党的十九大召开标志着中国特色社会主义事业进入一个新时代。在党的十九大报告中明确提出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。建设世界一流大学，实现高校的内涵式发展，满足广大人民群众从“能上学”到“上好学”及高等教育从精英教育到大众化教育的转变，成为高等教育发展的主要矛盾。站在时代的转折点，教师作为发展教育第一资源的地位比任何时候都显得更加重要。地方应用型高校要实现内涵式发展，创新加快应用型转变，必须培养造就高素质“双师双能型”教师队伍，做好转型发展的基础工程。

一、新时代应用型高校加强“双师双能型”教师队伍建设的意义

“双师双能型”教师是指既有较高理论水平又有熟练操作技能，既具有培养应用型专门人才的教育教学能力，又有科技开发、服务区域经济社会发展的实践能力的教师。新时代，加强“双师双能型”教师队伍建设对于应用型高校转型发展具有重要意义。

（一）新时代加强“双师双能型”教师队伍建设是学习贯彻十九大精神的需要，有利于加快应用型高校的内涵式发展

学习领会十九大精神是当前高校建设的首要政治任务，也是实现地方高校内涵式发展的根本遵循。新时代应用型高校加强“双师双能型”教师队伍建设，必须要学习贯彻十九大精神，认识高校内涵式发展的重要性。

对于空铺位，招商部门可以通过招些临时摆位或进行其他推广促销销售场地活动进行合理安排，即使只收取极少的象征意义的租金，对于空铺按照原值来计算交纳房产税来说，都是一种税款的降低。

学习贯彻十九大精神首先就是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，树立正确的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的主线和灵魂，是马克思主义与中国社会实践相结合的时代结晶。习近平新时代中国特色社会主义思想，科学解决了“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大时代课题，指明了中华民族伟大复兴的前进方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国教育事业改革与发展的基本遵循，提出了：坚持教育优先发展战略，坚持立德树人根本任务，坚持党对教育事业的全面领导，坚持尊师重教等重要论断。学习十九大精神,要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、精神实质、实践要求，深刻领会贯穿其中的坚定理想信念、强烈历史担当、勇于创新精神和科学方法论，在学习中不断夯实理想信念这个根基，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

教师评价是促进教师成长的重要手段，只有建立一套科学的教师评价激励机制才能激发教师发展的内在动力。在新时代，要加强“双师双能型”教师队伍建设，必须改变传统教师评价机制重科研轻教学，重高学历、高学位轻实践经历和能力的弊端，建立发展性教师评价体系。健全培养、认证与管理一体制度，加强教师分类管理，改革教师评价和职称评审制度，在职称评聘、评优评先、外出研修等方面向认定教师倾斜，引导激励教师主动向“双师双能型”方向发展。

（二）新时代加强“双师双能型”教师队伍建设是应用型高校适应时代变革的需要，有利于培养高素质应用型人才

新时代，产业升级对应用型人才培养质量提出更高要求。随着数字经济和经济社会转型的加快，特别是深化供给侧结构性改革和创新驱动发展战略的实施，出现了许多新兴产业，如数字技术、生物、新材料、新能源、海洋等，人才供给与需求关系发生深刻变化，人才培养结构和质量不适应经济结构调整和产业升级的现象更加明显。[2]传统依靠人力资源劳动的粗放型行业逐步消失，如传统销农业、售业、服务业等。但高校的课程、专业等的设置还是按传统产业需要所设置，远远落后于新生产业发展的速度，具有滞后性。学生在大学所学习的内容走出校门就已经“失业”，被“out”。行业对应用型、复合型、创新型人才的需求越来越迫切。应用型高校只有加强“双师双能型”教师队伍建设，才能适应时代变革对人才培养结构和质量发展的需要，变被动适应到主动引领人才素质变化，培养高素质应用型人才。

乌司他丁联合比阿培南治疗老年重症肺炎的临床疗效观察………………………… 蔡 楠，蒋 敏，何 飞（4·308）

（三）新时代加强“双师双能型”教师队伍建设是破解转型发展困境的需要，有利于促进“双师双能型”教师建设的机制改革

首先，新时代“双师双能型”教师培训难度更大。不仅体现在随着产业的新发展，教师应用型培训的领域更宽泛，内容更丰富，还在于培训方法的多样化。90后青年教师，他们是“视频”的一代，是数字化时代的“原居民”。视频化、碎片化、娱乐化、个性化是这一代人学习的基本方式。随着他们加盟高校，对他们培训不能用传统培训模式开展。加之现代教育技术的广泛应用，如何提高培训的有效性，增添了难度。只有采用多样化的现代培训方法，才能满足教师的需要，实现提高技能的培训目标。

“双师双能型”教师建设是近年我国应用型高校在转型发展实践中出现的新情况和新问题，有许多现实问题需要我们去探讨。如“双师双能型”教师建设的动力、途径、方法、评价和管理等问题，均是过去高校管理实践中没有碰到的问题，理论研究成果也比较少，我们如何在实践中通过教育理论创新，加强顶层设计和统筹实施，使我们的教育思想、教育观念、培训内容、培训方法更加适应应用型高校内涵式发展和教师成长规律的根本要求，这是决定能否建设一支高素质“双师双能型”教师的前提。

要破解上述问题，唯一途径就是统一认识，采取得力措施，加大“双师双能型”教师队伍建设机制的改革。

本文选择《明清小说研究》发表的论文，作为简要检讨的主要参照。《明清小说研究》是目前惟一主发明清小说兼及其它古代小说研究成果的专业期刊，以“篇不计长短，文不论家门。考证务以翔实见长，论述当以深颖取胜。论难不避，言当有据；评说当新，力戒浮华”(首期《开卷语》)为办刊宗旨，从1985年创办，至2011年第2期已出版整整100期。2001-2011年间共发表论文1058篇(会议综述、书讯、书评等不计)，试按各论文的主要题材内容和论述焦点分类统计如下：

二、新时代应用型高校加强“双师双能型”教师队伍建设的策略

新时代，地方应用型高校在认真落实《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》精神，继续做好应用型转型的观念转变，优化教师结构的基础上，要进一步加强“双师双能型”教师队伍建设，需要重点做好以下工作。

（一）坚持党的领导, 加强师德师风建设是新时代加强“双师双能型”教师队伍建设的根本要求

新时代应用型高校进行“双师双能型”教师队伍建设，必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平教育思想为指导，坚持党的领导，明确新使命，确保政治方向。

1. 坚持党对教师队伍建设的领导，确保“双师双能型”教师队伍建设的正确方向。

第二，安排专门的信息管理人员来定期维护和管理教学信息技术设施，进一步改善教育信息化环境，保证教育信息化工作的有序开展；

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。教师是教育事业发展的直接建设者，是学生健康成长的引路人，是中华民族“梦之队”的筑梦人。只有坚持党对教师队伍建设的领导，才能确保新时代中国特色社会主义的办学方向，实现培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和接班人的办学目标。[3]党的十九大报告强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”应用型高校加强“双师双能型”教师队伍建设，必须牢牢掌握党对教师队伍建设的领导权，充分发挥学校党组织对教师发展的领导和把关作用。

坚持党的领导，必须加强教师队伍党的建设，落实全面从严治党要求，把政治建设摆在突出位置，推动广大党员教师牢记党的宗旨，增强“四个意识”，引导广大党员教师树立正确的世界观、人生观和价值观。

除继续发挥人事处、教务处、教师专业发展中心在“双师双能型”教师队伍建设中的重要作用外，要根据“双师双能型”教师队伍建设的需要，制定《“双师双能型”教师队伍建设办法》，使建设制度化。

保利滨湖广场采用简洁、秩序、精致的现代建筑风格，融合岭南建筑元素，打造具有本地文化特点的商务酒店建筑。

建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。建设世界一流的应用型本科大学，实现地方高校的内涵式发展，满足广大人民群众从“能上学”到“上好学”及高等教育从精英教育到大众化教育的转变，培养高素质应用型技术人才，是新时代应用型地方高校发展的新使命。教师是教育基础工程的基础，教师强则教育强。地方高校要实现内涵式发展的根本任务，培养“双师双能型”教师是关键。

一是要树立培养高素质“双师双能型”教师队伍是高校实现内涵式发展的基础意识，落实教师队伍建设“极端重要性”的战略地位。二是地方应用型高校要主动作为，谋划建设新举措。要以担当起办好高水平应用型大学作为新使命，结合本校自身资源环境和条件，在“双师双能型”教师的培养上探索新思维、新理念、新方法、新内容，建立新制度，确保新成效。三是增强“双师双能型”教师培养意识。为了适应新时期社会经济发展的客观要求，地方应用型高校在战略发展的总体规划上应将“双师双能型”教师培养列入重点方向，推动培养方式的多元化发展，引导教师特别是青年教师增强自我发展意识和提升自我能力意识，使教师乐于成为“双师双能型”教师。

2.明确新使命，增强培养“双师双能型”教师的使命感和责任感。

3.以师风师德建设为重点，深化“双师双能型”教师发展动力机制改革。

本研究当中两组患者接受治疗后，有效率，肢体运动水平，生活质量水平均交治疗前明显改善，且治疗组优于对照组，提示温针在脑卒中后偏瘫的治疗中一定程度优于普通针灸，能够有效恢复患者的肢体功能，提高患者的生活质量。机理可能在于，温针综合艾火之热效应加针刺的效能，行气活血、温通经络，改善脑组织的供血供氧，促进血液循环，增加局部组织的新陈代谢，改善微循环，从而减轻神经元细胞的损伤 。

（二）分类培训、提升技能是新时代加强“双师双能型”教师队伍建设的基础工作

1.根据专业教师发展需要，分层次分类别进行培训。

好教师需要好培训。 [5]学校教师专业发展中心，要以进一步提升教师实践技能为目标，根据各专业教师的不同需要，采取分类培训。在内容上，对于从企业行业聘请的“双师双能型”教师，由于他们主要在企业行业中从事技能操作活动，实践操作技术强，由于从事教学工作少，会存在教学能力不足的问题，因而需要对他们进行教学能力提升培训；而对于学校具有“双师双能型”教师资格的教师，虽然他们具有实践技能资格证书，由于长期主要从事理论教学，操作技能反而较弱，需要对他们进行技能方法的培训。

在年龄上，要以青年教师转向培养为重点。以二级学院为单位，根据专业发展需要确定培养对象。开展新进专任教师岗前培训和新教师适应培训，明确新教师晋升职称必须具有半年以上教学实习基地或企业挂职锻炼经历，引导更多青年教师做好职业转型规划。积极开展优秀青年教师公开示范课、教学技能竞赛、微课比赛等活动，组织申报教学改革改革质量工程项目，提升青年教师实践教学能力；定期选派一批专业带头人、骨干教师等中青年教师赴境外（台湾或德国）应用技术大学学习交流，提升教师队伍的国际化水平。

术后给予心电、血氧监护及对症支持治疗。术后5 d拔除负压引流管，14 d在颈胸支具保护下下床活动。分别于术后第1天、术后3个月和术后24个月复查全脊柱正侧位X线片（图1h ～ m），提示内固定位置良好，术后各随访时间点Cobb角基本无变化（分别为37°、37°、39°）。术后3个月复查颈椎CT三维重建，示后路植骨融合良好（图1n，o），随访过程中无感觉运动异常及其他并发症发生。

监理方面的因素。主要有未踏实地将建设单位的意图转告给承包单位，审签不仔细或未做好设计图纸审核工作，未督促施工单位按设计文件施工，未协助组织好施工，未将承包单位的意志转告给建设单位，未根据各个施工阶段的特点合理地配备人员监理等。

2.实行校企合作，完善项目培训。

设立校企合作实践技能提升项目，提高教师解决实际问题的能力和科研创新能力。首先，让教师走出去，分期安排教师到合作企业及中小学实习、挂职锻炼，支持教师通过实践调研、技术服务、人才培养模式研究、项目开发等形式，引导教师参与工程实践、技术开发、产品研发等社会经济活动，提升“双能”素质。为激发教师参与项目培训的积极性，对教师参加的校企双方共同开展的社会生产实践、应用技术研究项目、工程应用项目、开发研究项目、调查与对策研究项目予以优先推荐申报和重点资助。其次，聘请行业企业及中小学具有较高学术造诣、丰富实践经验的技术专家、能工巧匠、教学名师担任专兼职教师，形成行业企业中小学人员讲授实践技能课程的机制，打造校企互通、专兼一体的“双能”团队。

同时，学校要规定各专业师生获得实践技能学分，鼓励师生利用见习、专业实习、寒暑假等时间，下企业进车间学习行业实践技能，深化产学研融合。

（三）进一步完善机制，实施人文管理是新时代加强“双师双能型”教师队伍建设的必要保障

1.制定《“双师双能型”教师队伍建设办法》，完善制度建设。

坚持党的领导，必须重视做好在优秀青年教师中发展党员工作，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成业务骨干的“双培养”机制。充分发挥党员教师的先锋模范作用，把广大师生凝聚在党的周围。就是要认真落实党的知识分子政策，坚持党管人才原则，形成“双师双能型”教师卓越成长的良好局面。

在新时代，为进一步优化教师结构，可以考虑采取：实行“双师双能型”教师引进制度，柔性引进聘请企业、行业技术骨干制度，实行教师专业技能培训和专业教师顶岗制度，实行教师执业资格证书制度，实行实验实训队伍优先建设制度，实行“双师双能型”教师激励制度等。

2.做好“双师双能型”教师的认定。

发生甲状腺癌的危险因素包括遗传易感性、具有甲状腺疾病病史、碘缺乏与过剩、各种激素的因素及环境因素等[10]。最重要且危险的因素是放射线暴露，与成人相比，儿童及青少年对放射线更为敏感，如1986年乌克兰切尔诺贝利核电站事故后，1990至1997年该地区儿童及青少年甲状腺癌患者明显增加[11]。近年研究表明，患白血病、恶性淋巴瘤和中枢神经系统恶性肿瘤的儿童，经过放射治疗后更容易发生甲状腺癌[10，12]。

“双师双能型”教师资格的认定是加强“双师双能型”教师队伍建设的重要内容，必须在管理中给予高度重视。首先，学校要成立认定机构，组织各专业的专家（包括企业行业的高级技术人员）组成学校“双师双能型”教师认定委员会，负责“双师双能型”教师资格认定工作。确定认定范围，以应用型专业为主，包括其他各专业在内的专业技术课教师，均可申请认定“双师双能型”教师。其次，结合国家应用型专业技术任职资格证书的设置标准，及本校应用型专业技术教师发展的实际，制定符合学校发展的“双师双能型”教师资格的标准。

作为我国测绘工作发展的历史见证，测绘档案是国家宝贵的财富，是政府管理、国土规划、文化教育、科学研究、外交发展和国防建设等重要的地理信息资源。因此，充分发挥测绘档案在国家经济建设中的作用，也是测绘档案管理发展的需要。现结合目前测绘档案管理中的问题和工作实践，阐述测绘档案信息化管理及其服务应用。

3.完善评价机制，促进教师主动发展。

学习贯彻十九大精神必须要充分认识“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”的深刻含义。党的十九大报告将十八大中提出的“推动高等教育内涵式发展”提升为“实现高等教育内涵式发展”，“这是从柔性到刚性的变化，是高等教育发展方式的升级换挡。” [1]这是在中国特色社会主义进入新时代，高等教育发展方式必须变革的时代要求，也是我国高等教育自身健康发展的内在要求。地方应用型高校要彻底转变外延式发展的思路，把握内涵式发展的本质特征，将工作重点从过去的规模扩张、校名更改、校园扩大、层次升格等外在形式问题转变为加强“双师双能型”教师队伍建设，提高教育质量，实现内涵式发展上。

（四）改革创新，激发活力是新时代加强“双师双能型”教师队伍建设的动力支撑

“创新是引领发展的第一动力。”坚持教育改革创新，是加快应用型高校教育事业发展的根本动力。新时代，我们要进一步解放思想，大力推进教育创新，以加强“双师双能型”教师队伍建设为突破口，不断探索教育发展的新途径，创造性地解决应用型高校内涵式发展中出现的新情况和新问题。

1.加强“双师双能型”教师教育理论创新。

其次，当前应用型高校“双师双能型”教师队伍建设还存在许多困难。毋庸置疑，自《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》颁布以来，地方高校落实文件精神取得了显著成效：办学观念转变了，“双师双能型”教师建设也取得了长足发展。但从笔者近年参与教育部本科教学审核评估学校“双师双能型”师资现状看，仍然存在不少问题。主要表现是：“双师双能型”教师数量相对不足，结构有待优化。一是专任教师数量相对不足，一些学校生师比偏高，部分专业教师数量不够，尤其是一些新办本科学校的新专业和招生热门专业。二是部分专业教师队伍结构有待优化，不同专业之间的教师队伍差距较大，个别专业年轻教师居多，高学历、高职称教师缺乏。三是专任教师中高层次人才和团队建设需要加强，专任教师中学科领军人物、有影响力的学科带头人、省级以上高级人才缺乏；教授、博士等高层次人才比例偏低。四是“双师双能型”教师缺少行业实践背景和行业工作经历，实践教学能力偏弱。行业聘请的“双能”教师教学能力不足，缺少学科教学知识和能力。这些问题成为应用型高校转型发展必须要花大力气解决的现实问题。

教师发展需要强大的动力支撑。“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”培养高素质的“双师双能型”教师，必须要以十九大精神和习近平教育思想为灵魂，进一步加强师风师德建设，强化教师发展的内在精神动力。要以学习领会十八大以来习近平总书记关于教师建设的基本论述为核心，坚定正确政治方向，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，努力培养广大教师要做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师，为发展具有中国特色、世界一流水平的现代教育，培养社会主义事业建设者和接班人做出更大贡献。[4]必须坚持师德红线，评选师德标兵，建立师德考核机制，完善师德建设的长效机制。

我走近一看，黑鸟长着长长的嘴，长长的腿，长长的爪，黑色的羽毛滑溜溜的，还泛着绿色的光，非常可爱。它用祈求的眼神看着我，但是又害怕我靠近它。

2.加快推进“双师双能型”教师管理体制创新。

进一步落实教育部等五部委《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》及教育部、人力资源社会保障部联合印发的《高校教师职称评审监管暂行办法》精神，创造条件，在做好高校管理放管服上下功夫，主动承担起对教师职称评审、人事薪酬制度改革，尤其是“双师双能型”教师的评审与管理工作。进一步深化学校内部管理体制改革，建立教师自我发展自我约束的机制。逐步形成人事处负责学校的“双师双能型”教师队伍建设，教务处、科研处、教师专业发展中心、资产与实验室管理处等相关部门协同落实，将“双师双能型”教师队伍建设工作纳入学校目标考核体系。各二级学院要高度重视“双师双能型”师资队伍的建设工作，应结合各自学科专业发展特点、经济社会发展需求及本学院教师的专业和能力现状，制定“双师双能型”教师培养计划，注意教师队伍的知识结构、能力结构和技能的整体优化。

3.加大“双师双能型”教师培养模式创新。

按照推进应用型高校转型，促进学校内涵式发展和教师健康成长的要求，以加强师德师风建设与提高教育信息技术素质为基础，以提高“双师双能型”教师实践教学能力为目标，以培养教师自主发展能力为重点，组织专家研究建立新的培训课程、教材体系和相应的评价体系，探索基于学校内涵式发展的“双师双能型”教师发展模式，特别是要注意研究青年教师专业成长的模式和特征，使“双师双能型”教师培养模式不断取得新的进展。

总之，新时代应用型高校加强“双师双能型”教师队伍建设具有重要意义。新时代要加强“双师双能型”教师队伍建设，在转变观念，优化教师结构的基础上，只要坚持党的领导、加强师德师风建设，做好分类培训、提升技能的基础工作；进一步完善机制、实施人文管理确保必要保障；加大改革创新、激发活力提供动力支撑，就一定会形成促进高素质“双师双能型”教师发展的良好氛围，高素质“双师双能型”教师队伍就一定会越来越壮大。

参考文献：

[1] 瞿振元.高等教育内涵式发展:从“推动”到“实现”[N].人民日报,2017-12-21(1).

十二月下旬，冬至的日子当时还差一天，我和他也由话题涮涮锅，改到了汤圆：“如果不是为了因应节日，我才不会买汤圆，回来煮着吃，我喜欢的是咸酥鸡，啊，辣辣香香，台湾在地的味道。为什么没有节日支持它呢？”

[2] 教育部,国家发展改革委,财政部.关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见[Z].教育部,国家发展改革委,财政部,2015.10.

[3] 王定华.全面开启新时代教师队伍建设新征程[J].人民教育,2017(22):31.

[4] 习近平.做党和人民满意的好老师[M] .北京:人民出版社,2014:6-15.

[5] 李瑾瑜.“好教师”需要“好培训”[J] .人民教育,2014 (22):17.