0 引言

随着经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，人均用电量屡创新高，电能已经成为社会发展和人们日常生活必不可少的资源。人们在享受电能带来便利的同时，由各种电器使用不当所造成的各类安全事故，也给人类的生命财产安全带来了巨大的威胁和隐患，例如电气火灾、爆炸、电击等危险。2013年，北京市用电安全隐患导致的火灾、触电事故高发，据统计，全市所发生的4255起火灾事故中由电气原因所导致的就高达1346起，占总数的31%，占比最高。电气安全隐患成为北京目前火灾的首要诱因。

为掌握北京市人员密集重点场所的用电安全管理现状，调查组选取了门头沟地区多家大型商场、超市、农贸市场、综合楼宇等重点单位进行了调查，对被调查单位的用电安全现状进行了隐患排查和分析，针对发现的问题分析原因，提出应对措施和建议。

1 电气安全事故历史数据分析

电气事故大体分为4个方面：电气漏电事故、电气爆炸事故、电气火灾事故、电气安装伤人事故。其中，电气火灾事故发生的频率和造成的损失都是最大的，也是我们重点关注的安全隐患。电气火灾是指因电气设备、电气线路故障或违章操作而引发的火灾。

1.1 电气火灾占比统计分析

根据公安部消防局网站的数据显示：从2003年到2015年全国共发生293.6万余起火灾事故，其中由电气原因导致的事故占比最高，详细数据如表1所示[1-14]。

小学生由于没有主动学习的意识和欲望，通常处于被动学习的状态，不愿意对所学知识进行深入的思考，不愿意在生活中对数学知识进行运用和练习，除教师布置的作业外不愿意学习数学，因此笔者建议小学教师在课堂中引入竞争环节，即使是最基础的口算比赛、数学知识接龙都可以充分调动起小学生的好胜心，使他们为了胜过其他同学而积极学习数学、练习数学解题，培养小学生的独立思考能力和学习能力，培养小学生的创新思维能力。

表1 全国电气火灾占比统计

年度火灾数量/万起财产损失/亿元电气火灾数量/万起占比/%200325．415．93．829．0200425．316．72．920．7200523．613．73．121．9200622．37．8--200716．411．34．628．3200813．718．2429．7200912．916．23．930．2201013．219．64．131．1201112．520．63．830．3201215．221．84．932．2201338．948．511．629．7201439．54710．827．4201534．743．610．530．2

(1)企业用电管理的难点在用电末端，商场、超市、市场等人口密集的场所，大量的商户和分散的用电设备难以管理，安全隐患较大。针对这一情况，企业虽然制定了严格的管理制度和措施，例如有的菜市场通过给商户配备小电流的空气开关来进行用电限制，以此来禁止商户私接电线、增加用电设备，但是也给商户带来了极大的不便。

1.2 北京市电气火灾特点及诱因分析

骂完，这位羊倌抄起羊鞭子，气呼呼赶着羊，又到沙坨子里放羊去了。抗拒“封禁令”的不只他一个人。很多人认为，“封禁令”断了老百姓的财路。当然，长期延续下来的传统放牧方式一下得到改变，并不简单。然而，“封禁令”不讲情面，照放的，罚！被罚的，傻眼了——这是动真格的呀！

表2 2011～2016年北京市电气火灾数据统计表

电气火灾总数占比/%备注数量/起76552421331．6 其中：住宅类火灾数量/起2358—30．8住宅电气火灾占总电气火灾的比例亡人火灾数量/起5719629．1较大以上亡人火灾数量/起61060．0财产损失/亿元1．93．357．9

近年来，北京发生了数起财产和人员损失巨大的电气火灾，严重危害了人们的生命财产安全。2011年大兴区旧宫发生的“4. 25”电气火灾事故，造成了18人死亡、24人受伤；2013年发生在石景山区喜隆多商场的“10. 11”电气火灾事故，造成2名消防官兵牺牲、直接财产损失1308万元；2013年发生在朝阳区十八里店的“11. 19”电气火灾事故，造成12人死亡、4人受伤、直接财产损失27万余元[16]。在调查活动进行的同时，北京又发生了2起严重的电气火灾事故。2017年11月18日18时许，北京市大兴区西红门镇新建村发生火灾，共造成19人死亡，8人受伤，初步查明火灾是由电气线路老化引发。2017年12月13日1时许，朝阳区十八里店乡白墙子村一村民自建房发生火灾，造成5人死亡、9人受伤，初步判断起火原因是电动自行车充电起火导致。以上2起事故发生在十九大后北京疏解低端产业的关键时期，在造成巨大损失的同时也带来了十分恶劣的社会影响。

通过分析近年来北京造成人员死亡火灾的原因，我们发现不安全的用电行为所占的比例最大，详细数据如图1所示。

图1 2011～2016年北京市亡人电气火灾原因分布图

2 调查详情

通过与企业的从业人员进行座谈、问卷调查，发现企业的从业人员都能做到持证上岗，电工基本都持有高压电工进网许可证；企业都能按要求配备符合规定数量的电工，拥有630 kVA以上容量变电室的企业能做到每班2人全天有人值守。但企业电工学历普遍偏低，整体知识水平不高，均为高中以下学历，大部分缺少专业的学习培训。而且，大部分企业都按照最低要求配置电工数量，当出现电工休假或离职等特殊情况时没有后备人员，缺少人员储备和日常培训。

为促进调查预期任务的顺利实施，在调查开始前调查小组查阅了国内人口密集场所电气安全管理相关的文献，并根据被调查单位的特点制定了调查方案和调查问卷。在调查过程中采取了与从业人员座谈、问卷调查和现场查看的方式对被调查单位进行了用电安全情况调查。

3 结果分析

3.1 用电管理情况

另外将日本的全部最终外需向量记为y1w=(P°Q)·S，其中P(943╳1)为对日本各行业外部需求的产品结构列向量；Q(943╳1)为外部需求来源的地区分布列向量，是由41个不同的向量 ηr堆叠而成；而标量S反映的则是日本的全部外需规模，即y1w向量中所有元素的总和。

3.2 从业人员情况

本次调查的目的是全面深入了解电气安全领域风险因素的存在形式、危害程度及现有电气安全风险的管控措施。梳理出影响北京城市电气安全运行方面的风险因素及其主要涉及的领域，了解北京市电气安全运行现状，为下一步开展相关技术研究和制定防范措施提供依据。调研对象主要包括超市、商场、综合楼宇、批发市场等人口密集的重点场所。调查内容包括电气安全管理制度规范、现场安全现状、防范技术措施、应急救援处置等几个方面。

3.3 规章制度管理情况

本次调查主要选取了门头沟地区的几家企业作为代表，企业数量和企业所在区域都有一定的局限性。通过调查发现，被调查企业都根据自身特点制定了安全用电管理制度，能够配备满足规定的从业人员，整体的安全形势要好于预期。

大型商场、超市等均具有高压配电、低压配电、末端开关箱3级用电模式，双路及以上电源供电方式。其中，末端开关箱一般由企业自行管理和维护；高低压配电室有2种管理模式，即企业自管和产权物业管理。企业用电运行和维护的组织机构基本健全，均能按照相关制度进行日常巡查和值班工作，能够保证企业的正常用电。

3.4 现场用电情况

总体来说，被调查企业用电现场基本规范，配电室基本做到有人值守，竖井配电间和商户配电箱等用电场所有巡视检查，但在调查过程中也发现了一些问题，现场用电不规范行为如图2所示。

为了研究各因子之间的相关性，选取智慧城市市民抱怨(F1)、智慧城市感知质量(F2)、智慧城市预期(F5)和智慧城市市民满意度(S)作为内生潜变量，智慧城市感知价值(F3)和智慧城市发展水平(F4)作为外生潜变量，根据理论假设，构建结构方程模型如图1所示。

图2 现场不规范用电示例图

主要问题有：(1)部分配电室放置与用电运行无关的物品；(2)部分配电室配电柜编号和标识不规范、不完整，安全标志悬挂不正确；(3)部分配电柜内未粘贴分路标识，线路杂乱、带电体裸露，有积尘；(4)部分企业内商户配电箱存在遮挡现象；(5)部分企业内商户插线板使用不规范，存在安全隐患。

3.5 用电安全管理难题与建议

规章制度是企业指引和约束人们在保证用电安全方面的行为准则，在规范安全生产行为、建立和维护安全生产秩序上具有举足轻重的作用。通过调查企业用电管理部门的规章制度和记录档案，以及配电室应有的规章制度和记录档案，发现企业针对自身的用电特点都制定了相应的用电管理制度，但大部分企业的制度和记录并不完善。

通过与被调查企业的相关从业人员进行座谈和问卷调查发现，企业在配电室、竖井配电间这些场所的管理相对简单，能够进行定期的排查，安全隐患较少。但也存在如下几个方面的问题：

从表1可以看出，进入21世纪后特别是最近10年，无论全国火灾总量增加或减少，由电气原因导致的火灾事故占比一直保持在3成左右，是影响人们生命财产安全的最大火灾隐患。电气火灾大多发生在室内，室内人员相对集中，疏散困难，极易造成较大的财产损失和群死群伤事故。2008—2012年，共发生18起死亡10人以上的重大火灾，其中11起是电气火灾[15]；2011—2016年，我国共发生重特大电气火灾17起，占所有重特大火灾的70 %。

通过对2011—2016年北京市电气火灾数据的分析，发现近年来北京市电气火灾主要有以下几个特点：(1)电气火灾高发，数量始终居于所有火灾类型首位；(2)造成的危害大，极易造成大的经济损失和群死群伤事故；(3)发生在住宅场所的比例大。详细数据见表2所示。

1.4 统计学方法 采用SPSS 19.0统计学软件对数据进行处理。计量资料以均数±标准差表示，组间比较采用t检验；计数资料以例(百分率)表示，组间比较采用χ2检验。以P<0.05为差异有统计学意义。

(2)企业缺乏有效的用电安全检查手段。部分企业日常的检查手段只是简单的巡视和测量电压、电流。然而接头松动、线路老化破损等问题才是企业主要面对的安全隐患同时也是排查的难点。

针对上述问题，调查组发现企业在目前的用电安全管理的基础上需要更加简单、高效的技术手段支持，尤其是针对线路老化破损，绝缘破坏等问题的监测手段。因此，加大智慧用电技术的推广力度，采用电气安全在线实时监测系统和保护装置是符合企业用电安全管理需求的必要手段。

4 结论

在北京市城市功能转型的大背景下，北京市的电气安全隐患仍然大量存在，今年入冬以来的几场大火，尤其是“11.18”大兴火灾，在造成了严重的人员财产损失的同时也造成了十分恶劣的社会影响。通过本次调查发现，各用电重点单位尤其是人员密集场所单位，在主观上都持有做好电气安全隐患防治工作的态度，并且从管理措施上也制定了较为严格的规章制度。但在具体实施过程中，大部分单位对很多隐患均缺少有效的监测技术手段。因此，加大电气安全监管力度，建立完备的电气安全管理制度，推广简便、高效的用电安全实时监测和保护技术是符合北京市目前的电气安全形势的措施。

合作社按照“利益共享、风险共担”的股权分红模式。2015年7月至2018年4月合作社财务数据为：总收入865.88万元，其中竹材638.7万元、毛料153万元、冬笋33.4万元、山林租金9.3万元、政府补贴31.48万元；总支出426.92万元，其中务工支出414.1万元(用于劈山及竹材采伐)、管理支出12.82万元；总利润438.96万元，其中2016—2017年合作社2次分红共计257.36万元、提取公积金13万元，2018年已收益168.6万元。在对社员的访谈中得知，合作社统一经营后，分红收入要高于自己经营收入。

参考文献

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[16] 徐亚博,姚卫华,吴娟,等.北京市人员密集场所电气火灾的现状问题和防控对策[J].中国安全生产科学技术,2016,12(增刊):90-96.