目前，单个农民专业合作社存在规模较小、产品较单一等问题，难适应多样化、规模化的市场消费需求，难以有效带领农户参与市场竞争[1]，因而迫切需要寻找新的出路。从国际经验看，当基层合作社逐渐成为一种经济力量之后，为进一步扩大市场占有率、提高市场竞争力、实现规模效益、充分发挥合作社的功能作用，合作社之间的联合成为必然[2-4]。近年来，越来越多的农民专业合作社意识到以联合的方式，扩大经营规模、提高议价能力的重要[5-7]。联合社的数量在不断增长，运行机制是其发展的关键。

就此实地调研走访了15家位于北京地区的联合社，覆盖了通州、怀柔、延庆、密云、房山、门头沟、昌平、顺义和朝阳9个区，具体包括北菜园农产品产销专业合作社、北京福玉农产品农民专业合作社联合社、汇峰蜂业农民专业合作社联合社、北京京东农合农产品销售联合社、北京聚隆农业农民专业合作社联合社、北京蓝天白鸽农业发展专业合作社联合社、北京栗联兴业板栗专业合作社、北京龙乡腾飞农民种植专业合作社联社、北京清水腾达乡村旅游专业合作社联合社、北京顺意农产品产销农民专业合作社联合社、北京四海宝山种植农民专业合作社联合社、北京腾隆农产品产销专业合作社、北京大运福源农产品产销联合社、五福兴农种植联合社、北京新城子镇云岫有机苹果产销专业合作社联合社。本次调查共计发放问卷总数为630份，有效问卷为555份，有效率为88.1%。其中，专家30份，占比5.41%，社员499份，占比89.91%，政府部门11份，占比1.98%，联合社理事长15份，占比2.70%。通过分析运行机制现状，发现其存在的问题，以期更好地促进农民专业合作社联合社健康有序发展，从而提高基层合作社的整体经济实力。

1 北京农民专业合作社联合社现状

在研究北京农民专业合作社联合社的运行机制之前，首先从数量、分布、服务领域三个角度阐述其概况。

1.1 联合社数量呈递增趋势

纵观各国合作社的发展历程，规模扩大、数量减少是共同趋势。2008年至2014年，联合社数量呈增长趋势，前三年增速较平稳，自2011年开始，增速加快，截至2014年底，北京已成立19家联合社。

1.2 联合社分布范围广

联合社的分布遍及北京9个区，其中较多分布在远郊区。在远郊区中，通州、延庆分布较多，其中，通州5个，延庆4个。近几年，通州、延庆等远郊区经济快速发展，带动了农业经济的加速前进。各联合社因地制宜，走出了不同的发展道路。

1.3 联合社服务领域广泛

2.5.2 扩张方式不够宽泛 如表3所示，联合社扩张方式主要是技术培训，提升农产品的技术含量，所占比例为29.55%。其次是产品认证、品牌商标和信息服务平台，所占比例均为22.73%。合同管理和特许经营的方式所占比例较小，分别为13.63%和6.81%。通过调研走访了解到，技术培训、提升农产品的技术含量这种扩张方式，主要蕴含了“人有我优”思想，同种商品因技术含量增加具有一定优势，消费者更倾向于购买，从而扩大市场占有率。品牌化的目的就是取得较高市场占有率。品牌是一个商品的无形价值，消费者更愿意购买口碑好、有保障的商品，只有树立良好声誉的商品才不会被淘汰。

2 联合社运行机制现状分析

研究中运行机制指联合社生存和发展的内在机能及其运行方式，是引导和制约联合社生产经营决策并与人、财、物相关的各项活动的相应制度，是组成联合社各部门的结构、功能及其相互关系的总称，涵盖联合机制、内部运营机制、人力管理机制、资金筹集与运转机制、市场拓展机制、风险规避机制、利益联结与分配机制增加。

2.1 联合机制

主要从联合原因、联合类型及联合后优势来分析现状[8]，如表1所示。

社员素质、社员培训、岗位招聘构成人力管理机制的框架。

表1 北京农民专业合作社联合社运行情况 Tab.1 Operation of farmers' Professional Cooperative Unions in Beijing

机制Mechanism具体内容Concretecontent占比Proportion/%机制Mechanism具体内容Concretecontent占比Proportion/%联合原因Jointcause联合类型Uniontype联合后优势Afterjointadvantage单个合作社规模小、实力弱、产品单一32．50很难适应市场消费需求30．00市场竞争力弱32．50其他5．00生产型25．93销售型22．22产业链型22．22综合型22．22其他7．41规模扩大19．29协调整合资源22．81提升市场谈判能力22．81利于政府宏观管理和政策支持22．81降低成本和风险12．28培训内容Trainingcontent筹资渠道Financingchannel销售渠道Distributionchannel法律10．00技术26．00管理22．00营销22．00财会20．00银行贷款21．42财政扶持资金39．29信用合作7．14民间借贷3．57节流社员收益14．29订单服务29．17与当地旅游特色、文化产业相结合25．00以地方优势为主体联合销售、农超对接20．83依靠联合社网站、电商销售18．75

资料来源：根据调查资料整理。

Data sources:According to the investigation data.

2.1.1 联合动因明确 据调研，联合动因集中在三个方面：单个合作社规模小、实力弱、产品单一；单个合作社很难适应多样化、规模化的市场消费需求；单个合作社不能发挥有效带领农户参与市场竞争的作用。单个合作社联合起来，提升了市场地位和市场竞争力。如北京大运福源农产品产销专业联合社，汇集各类农产品的精华，市场号召力增强。

2.1.2 联合类型多样 联合类型主要为生产型、销售型、产业链型、综合型[2]。生产型占比略大。其他三种联合占比基本持平。其中，生产型联合是降低生产成本、提高效益的联合，侧重于同类产品的联合，多数是生产本地区某一种名特优农产品。产业链型是由大型专业合作社牵头，以优势产业为核心，将各环节整合在一起的产业链联合，是一种比较理想的联合方式。综合型联合是一定行政区域内，各类型合作社的综合型联合。此类联合社总体与成员社联系松散，涉及产品交易少。

第四，依法治国理念落实到相关主体。依法治国的高考命题应着眼于法律教育的目标,细化和整合高中法律教育知识内容和法律观念的培养变化规律,可以说法治理念是可以在审查相关学科中得以贯彻执行教育教学发展的。一个国家遵纪守法有自觉约束力，那么这个国家是文明的、发展的、进步的，反之抓住耻辱的思想意识观点进行反面思想教育,树立学生强烈的宪法意识和法律观念,组织学生学习了解法律、守法、乐于参与法治的实践建设，可以从历史和世界的角度考察中国法律的历史发展变化,以及法律在世界各国的重要作用、意义和影响。教育部考试中心在对《普通高考2017计划》的修订解释中指出,高考题中应培养学生的核心素养。

2014年，水文局将继续按照中央及水利部各项工作要求，以贯彻落实十八届三中全会精神为主线，加快水文职能转变，强化水文公共服务职能，进一步扩大服务领域，全力做好防汛抗旱水文气象情报预报工作；加强水资源监测工作，完善监测站网体系，提升测报能力；加快推进水生态监测和城市水文工作。积极推进水利信息化行业管理；全面推进国家防汛抗旱指挥系统二期工程、国家水资源监控能力建设项目和水利财务管理信息系统等建设。

2.1.3 联合优势突出 经调查走访了解到，联合后与联合前相比具有以下优势：区域化规模形成，利于做大做强合作社；实现抱团效应，利于协调和整合资源优势；市场谈判能力提升，利于维护农民的利益；成立联合社利于政府的宏观管理和政策扶持，将国家的惠农政策落实得更到位。

定理2 对于时延异构多智能体系统式 (1),考虑切换有向拓扑情况，各系统参数满足如下要求，则该系统获得编队控制一致性：

2.2 内部运营机制

内部运营机制从机构设置、制度建设、职权行使三方面分析现状[9]，如表2所示。

2.2.1 机构设置初见雏形 联合社成立后，需要重新规划内部的管理。需要设置内部各个机构。设置的这些机构，不能流于形式，而是真正有利于联合社的运营管理。联合社到底应该设置哪些必要的机构呢，实地调研了解到，基本上都设置了社员代表大会、理事会和监事会。

2.2.2 制度建设不够重视 良好的制度建设有利于联合社的高效运行。现行联合社制度存在照搬的问题，制度建设应当考虑联合社实际情况，根据自身需要和特点，制定符合自身发展的制度。通过调研走访了解到，各联合社对制度重视程度不同，当然这也和联合社自身的发展需要相关。延庆县张山营镇合作经济联合社在这方面做的较好，联合社社长宣读联合社章程，要求当选的干部班子成员认真履行各自权利和义务；建立健全组织建设机制，加强管理工作，保护农民权益。

2.2.3 职权行使较清晰 职权行使的公正到位，具有正面效应，带动联合社朝更好的方向发展。为此，首先要清楚，职权范围包括哪些，作为行使职权的人也应该清楚自己的权利与义务。作为联合社各机构的相关负责人，更要清楚自己的职责，在行使权利时要公平公正。联合社职权行使者基本明确自己的职权。

对A合并的过程进行分析发现，在合并后一段时间内审计质量的波动很大，因为审计质量的提高是一个长期的过程，合并确实做到了规模上做大，但做强方面就有所欠缺。

表2 北京农民专业合作社联合社机构职权

Tab.2 Institutional authority of farmers' professional cooperative unions in Beijing

机构Institution职权内容Authoritycontent数量Quantity社员代表大会Membercongress审议修改联合社章程、各项规章制度和发展规划15审议批准财务相关的方案14决定出资标准、对外投资、担保及其他重大事项13理事会Council组织代表大会，执行决议15制定规章制度、发展规划15管理社里的资产和财务14监事会Boardofsupervisors监督理事会的执行情况15监督检查生产经营业务情况14监督社内成员履行职责的情况14

资料来源：根据调查资料整理。

Data sources: Investigation data collected by the authors.

2.3 人力管理机制

有关许春花消失的版本还有很多，李小树听完我的话后，就开始破口大骂镇口的那个张铁匠，还有茶馆的老王头。他还骂了很多人，包括卖豆腐女人口里说的那个不知姓名的粗壮男人。

2.3.1 社员素质不高 联合社的发展，对社员素质提出了更高要求，需要熟悉合作社知识、懂法律、科技、技术、管理的复合型人员。而目前联合社发展缺少这样的人才。据调查，最高学历中占比最大的是本科学历，为43.75%，最多学历中占比最大的是高中学历，占到50%，而研究生占比极少，说明联合社发展缺乏相关专业及研究型人才。

2.3.2 社员培训不到位 联合社的发展壮大，对人才的需要越来越紧迫。联合社发展不但要有带头人，成员也需要提高自身的素质，那么有必要对社员进行多方面的培训。据调研，成员培训基本上包括法律、技术、管理、营销和财会。每个联合社根据自身情况，对成员展开的培训各有不同。如表1所示，其中，相对重视技术方面的培训，占比26%，管理、营销方面占比基本在22%左右，但是财会占比20%现实的情况反映目前仍然对管理、营销和财会方面的人才需求很大。对成员进行法律方面的培训相对少一些，只占10%。实际中，对成员进行法律方面的培训很重要，让社员懂法，知法，守法，对联合社的发展具有促进作用，有利于防止成员因为自己的个人利益，而损坏集体的利益。

2.3.3 岗位招聘欠公开 联合社需要引进人才。人才引进一个重要的渠道就是岗位招聘。公开招聘，让符合岗位要求的优秀人才找到适合发展的天空，也从侧面反映出联合社的透明制度。据调研，目前联合社岗位招聘公开透明度不高。有些岗位是公开招聘的，而有些岗位直接从内部人员招聘。内部招聘人员虽然利于资源的再分配，但也存在问题，如“熟人好办事，肥水不流外人田”等。故在招聘时，很有可能就会错过最适合的人才。以北京聚隆农民专业合作社联合社为例，其聘请专业的公关公司对农产品进行包装宣传和品牌推介，对于空缺岗位，实行公开招聘，致力于延长樱桃生产产业链，提高产品附加值。

2.4 资金筹集与运转机制

据调研，联合社筹资渠道还是比较狭窄，缺乏保障[10]；投资结构较合理，投资对象呈现多样性；资金周转缺少计划性，缺乏专业人才对资金的运用管理和安排。

综合上述分析，研究结果发现北京农民专业合作社联合社主要存在制度不规范，社员素质不够高，销售渠道狭窄，扩张方式不宽泛，由于法律地位不明确导致融资难，风险防控机制欠缺及利益保障机制不完善的问题。因而，政府层面必须立法以明确联合社的法律地位，规范其制度建设，防控内部管理风险和外部运营风险；联合社自身必须结合自身实际建立有效的制度，杜绝权利的滥用，引入专业人才，加强拓宽销售渠道，提高资金使用效率，完善利益保障机制；社员必须加强自身责任感，加强对联合社运行管理的监督，积极为联合社的发展献言献策，共同推动联合社的发展壮大。

大规模的水利工程建设，如果工程现场缺乏专业技术督导人员进行现场监督、指导、管理，就容易出现问题。主要表现在不合格的建筑材料进入施工现场、施工单元质量不符合要求；施工过程中出现设计图纸与施工特性不匹配，施工人员擅自修改设计方案施工，造成后期设计图纸与前期完工工程严重不匹配等。

调研了解到，销售渠道还是比较狭窄，电商销售的渠道还需拓宽；在扩张方式上，特许经营、合同管理等形式还不够重视；品牌意识不够强。

2.4.2 投资结构较合理 联合社因联合类型及服务领域不同，投资结构各异。据调研，目前大多数联合社将资金投入在生产资料的购买上，部分服务类型联合社将一部分资金用于技术引进，专家咨询和社员培训上。在扩展市场、产品包装方面也投入了一定的资金。一般来说，联合社不会将所有资金用于某一项业务上，都会留一部分流动资金以备其他所需。

在什么场所进行录音，要把环境特点真实地反映出来，录音的艺术创作不同于演出，它可以 更自由、更合理地利用厅堂和声音这些“材料”。为了能够得到优良的录音作品，需要在录音的过程中根据不同的节目类型选择不同的录音方法，根据需要选择适合的传声器。专业录音的拾音三种方式（单点拾音、主传声器及多轨拾音等）：立体声拾音AB制、M-S制、X-Y制等制式。

2.4.3 资金周转缺少计划性 由于联合社大多数是属于种植业和养殖业，要有生产资料的购买，那么对于成熟期长的品种或畜种，前两年没有收益，但到了成熟期，且市场很好时，利润可观。资金回流快，收益见效快，但市场较容易饱和，会使收益为负，需要将资金转投。

2.5 市场拓展机制

2.4.1 筹资渠道狭窄 不同类型的联合社其筹资渠道、筹资数额和筹资难度都不同。如表1所示，联合社的筹资渠道有39.29%来源于财政扶持资金，21.42%来自银行贷款，信用合作为7.14%，民间借贷只占3.57%，比例最小。财政扶持资金能够壮大联合社规模，提高产品质量，实现经济效益和社会效益协调发展，这也是其占比高的一个重要原因。银行贷款是联合社筹资的重要渠道之一，目前联合社因没有明确的法律地位，且没有合格的担保物，存在银行贷款难的问题。

2.5.1 销售渠道较狭窄 联合社的销售渠道主要可分为五类，如表1所示，其中订单服务是所占比例最大的一个销售渠道，为29.17%。此外，与当地旅游特色和文化产业相结合，以地方优势为主体联合销售、农超对接，都占有不错的销售市场，分别为25%和20.83%。依靠联合社网站，电商销售也是其中一个渠道，所占比例为18.75%。由于网络的带动效应强大，所以今后这个销售渠道会继续扩宽。要把握住网络这个销售渠道，依靠网站，将产品销售出去。

硫化氢在采场中的运移遵循流体动力弥散定律，由于硫化氢的浓度远低于其溶剂(空气)浓度，因此可以使用Fickian方法来描述物质传输中的扩散项。根据质量守恒定律和对流扩散方程得出硫化氢在采场中运移控制方程：

联合社的服务范围涉及多领域，服务层次逐步提高。其中，种植业占比最大，为37%，还扩展到养殖业、农产品销售、农产品加工业、技术信息服务、农产品生产资料购买服务，已从单一服务过渡到产加销一体化服务，产前、产中和产后一条线服务。

表3 北京农民专业合作社联合社扩张方式和利益联结方式

Tab.3 the mode of expansion and interest connection of farmers' professional cooperative unions in Beijing

扩张方式Expansionmode利益联结方式Interestconnectionmode内容Concretecontent占比Proportion/%内容Concretecontent占比Proportion/%特许经营6．81股份产权联结12．20合同管理13．63服务联结24．39产品认证、品牌商标22．73销售行为联结24．39信息服务平台22．73返利联结12．20技术培训、提升农产品的技术含量29．55合作联结21．95

资料来源：根据调查资料整理。

Data sources:According to the investigation data.

2.7.1 利益联结方式多样 利益联结的方式多种多样，其中销售行为和服务联结占比最高，达24.39%，合作联结占比居其次，占比为21.95%。返利联结和股份产权联结占比约为12.20%。其中，服务联结即通过提供服务，与社员建立相对稳定的购销关系，是最普遍的利益联结方式；销售联结行为主要是基于销售的基础上，合作社与合作社之间有着共同或者相关的销售渠道，有着共同的销售对象，销售的手段或者方法在一定程度上有着联系。这种联结存在不稳定因素，当销售渠道发生变化或寻找新销路时，这种联结就可能会受到破坏。合作联结要是从产前到产后各个环节上有共同的合作点，但一旦失去了合作点，就会失去联结。股份产权联结指成员社与农户之间共同参股，形成经济共同体。

2.6 风险规避机制

调查分析可知，联合社面临的风险以自然风险居多，其次是内部制度风险、信息不对称风险、金融风险；在规避风险上，主要以自查机制居多。

老砍头双目瞳孔迸射出的白光将秀容月明笼罩住了，眼看秀容月明的眼睛要被阳关三叠刺瞎，突然，阳光暗了下来，同时，山洞里传出一声响亮的婴儿啼哭。

2.6.1 风险类型多 联合社主要面临着四种类型风险，包括自然风险、内部制度风险、信息不对称风险和金融风险。其中，自然风险占比41.94%，换句话说，自然风险是不可控的，也是每个联合社都有可能会遇到的风险。内部制度风险占比22.58%。信息不对称风险为19.35%。金融风险占比最小为16.13%。

2.6.2 规避机制欠缺 联合社的风险规避机制主要包括自查、成员自查和重点事件即时核查。自查机制最普遍，占比39.39%，即从各个方面检查，及时解决问题。其次是成员自查机制，占比33.33%，成员互相监督，可有效降低内部制度风险。对联合社的重大项目、重点设备、重要材料等及时检查，即重点即时核查机制，占比27.28%。通过风险规避机制，可以更好的保障联合社运行。

2.7 利益联结与分配机制

联合社利益联结的方式多样，据调研，如表3所示，其中以销售行为、服务联结居多；利益的分配以服务分配居多；利益保障方面，内部缺乏健全的社员所有权制度保障，外部缺乏相关的法律法规保障。

2.5.3 品牌意识不够强 品牌商标是其中一种扩张方式。品牌化即就要取得较高的市场占有率。那么品牌化就显得非常重要了。要培养社员的品牌意识，认识到品牌的重要性及它所能够带来的收益。但目前联合社的品牌意识还不强[11]。

2.7.2 分配方式多样 联合社的利益分配方式主要基于产权、服务、劳动和其他的利益分配形式。其中以服务为利益分配方式的所占比例最大，为31.82%，产权的利益分配方式所占比例次之，为22.73%。以劳动作为利益方式的所占比例最小，为18.18%。按服务分配利益的途径主要有三种：第一种低价服务机制，具有返还途径简单高效的优点。第二种市场价服务后，年终现金返还，具有享受服务的社员都能得到实在的返还的优点。第三种抵项次年服务价格，具有引导更多农民加入合作社的优点。但可能会出现内部人操作、公开不透明的现象。产权是收入分配的基本依据，由于产权分配不均，可能会出现一股独大。以劳动作为利益分配方式，因其劳动量与劳动价值不成正比，不宜衡量，故目前该利益分配占比例较小。

2.7.3 保障机制欠完善 联合社的利益保障方式分为内部保障方式和外部保障方式。调查分析发现，内部缺乏健全的社员所有权制度保障，外部缺乏相关的法律法规保障。其中，联合社内部缺乏健全的社员所有产权制度。外部保障缺乏法律法规对于联合社主体地位的明确。联合社的发展过程离不开政府的引导、扶持和规范。政府将一部分扶持资金以申报项目的形式发放给联合社。但是从项目申报成功后，到项目的初步检查时间有些短，使得一些联合社有些措手不急。

3 结论与建议

可桃花一开，啥活儿都来了。父亲忙着在生产队犁田打坝，母亲不但要操心着菜园子点豆种瓜，还要忙着侍候一窝刚下的仔猪。只有我和小姐姐最高兴，因为猪草好打了，田间地头的鹅儿长、细米蒿、野萝卜缨子和黄花苗赛着劲儿地长，我们再不用背着背笼爬几条沟千辛万苦地去捡干枯的葛藤叶子。

VDI3926标准下进行VDI测试，通过排放和压差的对比结果表8可知，PPS无基布滤料相对于PPS含基布滤料排放质量浓度更低，稳定阶段后，相当于正常使用粉饼层形成，由于同样克重下，无基布滤料的纤维数量多，纤维比表面积大，滤料表面过滤面积增大，显著提高了滤料的过滤性能，同时由于PPS无基布滤料整体孔隙率大，孔径小，避免了PPS含基布滤料中的基布粘附粉尘现象，故整体压差低于PPS含基布滤料。

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