2015年11月10日上午，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作，首次提出了供给侧结构性改革。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，通过合理分配劳动力、土地、资本和创新4大要素实现资源最优配置，提升经济增长的质量和数量。制造业是国民经济发展的支柱产业。天津市是我国重要的制造业基地，具备雄厚的制造业基础。研究通过数据包络分析(DEA,data envelope analyse)方法，对天津制造业的资源效率进行评价，进而提出对策建议，有很强的现实意义和理论价值。

环偶极子超材料制备基底可分为硬性基底材料和柔性基底材料。硬性基底超材料多见于微波波段和光波波段，采用覆铜板、硅或玻璃作为基底；柔性基底超材料采用聚酯薄膜（Mylar）或聚酰亚胺（Polyimide）等作为基底，可在太赫兹频段实现，其具有形状可弯曲、柔韧性强等特点，极大地扩大了超材料应用范围。

1 研究回顾

供给侧结构性改革对于我国制造业的发展有着非凡的意义，杨丽君等[1]，刘岩岩 [2]借鉴德国建设工业4.0的相关先进经验，提出了新常态下德国工业4.0的建设对我国制造业供给侧的资源配置、产品供给及供需匹配方面的建设性政策。刘明达等[3]基于全球竞争的视角，提出在供给侧改革的背景下，我国需要超前布局一批前沿关键技术，优化创新资源配置，推动制造业转型。李君[4]从标准化的角度，认为将标准化、制造业转型升级与供给侧改革相结合对提升制造业的资源配置效率具有重大战略意义。何亭等[5]基于“机会窗口”理论修正的视角，提出了我国制造业以创新驱动化解落后产能，提升资源配置效率有效方式：在提倡原始创新、自主创新的同时鼓励模仿创新。王小广[6]针对供给侧结构性改革背景下我国制造业升级面临的诸多体制性、机制性难题，提出了深化改革的一系列政策意见。同时国内部分学者以供给侧结构性改革政策背景下我国具体省份的制造业为研究对象，探讨了国内各地制造业资源配置等方面存在的问题，并提出了在供给侧结构性改革背景下因地制宜的解决方案及政策性建议[7-12]。

DEA模型是国内外目前对制造业投入产出效率进行评价的成熟方法。Yu等[13]利用DEA方法对美国制造业企业的经营业绩和环境绩效进行了评价。Fan等[14]利用DEA方法对全球化学品制造业企业的投入(能源、水及员工的时间)与产出(生产量及污染排放等负面效应)进行了投入产出效率评价并提出了相应建议。Zaim等[15]在DEA方法的支持下通过污染强度的变化指数测量了美国制造业的环境绩效。国内学者通过DEA方法对我国制造业进行的研究主要集中在利用DEA及其改进模型对全国或国内某省份、城市各门类制造业技术创新效率进行评价，分析找出资源配置效率低下的投入要素，并据此为国家或国内某省份、城市制造业的转型升级制定相应的发展建议[16-21]。

由于供给侧结构性改革政策出台时间短，学术界尚无从供给侧结构性改革的角度，应用实证分析的方法对制造业资源配置效率进行研究的学术先例，通过借鉴资源配置效率在其他问题中的研究理论和成果，利用DEA方法，对供给侧结构性改革背景下天津市制造业的资源配置效率进行研究分析，以便为天津市制造业的转型升级提供相关的参考依据，为天津市打造研发制造能力更强的先进制造业基地提供理论指导。

2 制造业效率评价DEA模型

DEA方法是衡量资源配置效率的评价方法，于1978年被运筹学家Charnes和Cooper提出，通过线性规划比较决策单元(DMU，decision making units)之间的相对效率，可对若干同类型的多投入、多产出决策单元进行相对有效性综合评价。

其中：θ表示决策单元的总体技术效率，θ越趋于1代表制造业的资源配置情况越有效；s+和s-为松弛变量，分别表示DMUk相对于前沿面的投入冗余和产出不足；λ表示第j 个决策单元的权重值。当θ=1且s+=0，s-=0时称DMUk为DEA有效；当θ=1且s+≠0，s-≠0时，称DMUk为弱DEA 有效；当θ<0时，称DMUk为DEA无效。

国内外学者对制造业资源配置效率的研究中大多使用了DEA的2个基本模型：C2R和BC2模型。C2R模型采用固定规模假设来判断各门类制造业的整体效率，若各门类制造业兼备纯技术有效和规模有效，则DEA有效。由于天津市各门类制造业在实际中可能处于规模报酬递增或规模报酬递减的状态，因此引入规模报酬可变的BC2模型，计算天津市各门类制造业的规模效率和纯技术效率，并与C2R模型结合，构造C2R和BC2交叉效率评价模型，对决策单元从全局最优角度进行效率评价。

二是加强行业管理，建立以行业自律为主的会计职业道德管理机构，对出具虚假会计信息的事务所予以重罚，直至取消其执业资格，坚决打击违规者，净化行业空气，重塑行业信用。

供给侧结构性改革背景下天津市制造业效率评价的C2R模型如下：设天津市各门类制造业为DMUk，有k个DMU。选定i种类型的输入评价指标和j种类型的输出评价指标，输入输出向量分别为Xk=( x1k，x2k，…，xxik)T，Yk=( y1k，y2k，…，yjk)T，其中：i=1，2，3；j=1，2；k=1，2，3…，26。C2R模型公式具体表述如下：

通过宪法的基本权利规范保障新兴权利的问题，与通过一般权利的保护不同，凸显了新兴权利的极端重要性和国家有保护该权利的基本义务。一旦新兴权利在司法实践中或者一般立法(包括立法解释)中取得了基本权利的资格，将意味着该新兴权利蕴含了极端的重要价值，不但能够被动对抗国家的行为，而且在受到第三人威胁时也为国家设定了主动作为的义务，尽管国家在这方面有广泛的判断空间，但是在国家根本不履行保护义务，或者采取的措施明显不足以履行其保护义务时，相关人可以基于客观性保护义务提起诉讼以主张请求权[22]。

(1)

档案管理必须改变过去封闭无作为的思想，主动宣传档案室馆藏结构、业务流程办理、网络检索利用、档案工作动态等内容。要善于捕捉本企业档案管理发展的新亮点、新特点，使档案的宣传由“死”变“活”，具有个性化。通过对档案的广泛宣传，唤起社会公众的档案意识，特别是利用档案的意识，从而扩大档案的服务对象，更大限度地实现档案的价值。另外，在平衡好用户信息需求与档案安全保密的同时，更要注重提升档案知识服务效能，树立开放主动服务意识，不断加强档案宣传工作，以增强档案工作的知名度和透明度，扩大档案影响范围，促进档案信息化建设的良性发展。

[2] 刘岩岩.浅谈我国的供给侧结构性改革及制造业的应对[J].商，2016，15(21)：292.

(2)

若则规模收益递减，规模递减趋势随该值的增大增强；若则规模收益不变，此时DMUk达到最优点，产出规模效应最大；若则规模收益递增，规模递增趋势随该值的减小增强。且由式可以求得在规模报酬可变条件下DMUk的纯技术效率，规模效率表示为SE=EE/TE，其中：SE为规模效率；EE为综合经济效率；TE为纯技术效率。

3 实证分析

3.1 数据、变量指标选取

依据国民经济行业分类(GB/T4754-2002)的标准，在考虑天津市制造业的实际情况及数据可获得性的基础上，研究选取了天津市具有代表性的26个门类的制造业在2014年、2015年的2组样本数据。数据主要来自天津市统计局编著的《天津市统计年鉴2015》和《天津市统计年鉴2016》。

网络时代中微博、QQ、微信等软件的出现使得师生间、家校间以及生校间的互动变得更加便捷。同时也使得互动变得双向和多维，形式上的动态化提升了互联网使用的交互性。思政教育交互过程让教育者和被教育者通过交流研究问题、交换意见。如果教育者和被教育者能够通过互动解决问题，达成共识，凝聚人心，那么就达到了思政教育的最佳状态，这也是在交流过程中最关键的最难实现的。多维性的教育需要协同管理，同时也有利于交互的资源按规律合理有序的流动。

在供给侧结构性改革的背景下，参照已有研究成果对指标变量的选取[3-6]，研究选取了固定资本投资、研究与开发(R&D,research and development)经费内部支出总额和能源投入3项投入指标，前2者分别体现供给侧4大要素中资本和创新要素对天津市制造业资源配置的影响，能源投入则能够体现目前我国制造业普遍存在的供给端产能过剩问题对制造业资源配置效率的影响。研究已将天津市2014年和2015年每年的各类能源消耗按照各种能源与标准煤的折标系数折算成标准煤。

利用DEA模型对供给侧结构性改革背景下天津市26个门类制造业的资源配置效率进行了评价。天津市制造业的资源配置效率在2015年总体处于较高效的水平，比上一年度同期明显进步，不同制造业行业间存在很大差异。根据供给端资源配置效率，将天津市的制造业的分为以下4类：供给端资源配置效率达到最优的制造业行业、供给端资源配置效率相对较高的制造业行业、发展主要受规模效率限制的制造业行业和发展主要受纯技术效率限制的制造业行业。并针对4类制造业行业的各自特点提出了提高资源配置效率的方法。

3.2 实证结果分析

运用Dea-solver pro 5.0软件计算了天津市26个门类制造业在2014年和2015年的资源配置效率，结果见表1。

表1 天津市制造业2014—2015年投入产出效率值

Table 1 Efficiency value of input and output in tianjin manufacturing industries from 2014 to 2015

行业2014年综合经济效率纯技术效率规模效率规模收益2015年综合经济效率纯技术效率规模效率规模收益食品制造业1．0001．0001．000不变1．0001．0001．000不变酒、饮料和精制茶制造业0．4880．7470．653递增0．6631．0000．663递增纺织业0．2870．3630．790递增1．0001．0001．000不变纺织服装、服饰业1．0001．0001．000不变0．6930．7500．924递增皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业1．0001．0001．000不变0．7101．0000．710递增木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业0．2260．6810．332递增0．3221．0000．322递增家具制造业0．4650．6180．752递增0．4280．5290．808递增造纸及纸制品业0．2920．3300．885递增0．3560．4040．881递增印刷和记录媒介复制业0．4760．5410．880递增0．6510．7970．816递增文教、工美、体育和娱乐用品制造业0．8900．8920．998递增1．0001．0001．000不变石油加工、炼焦和核燃料加工业0．0930．0960．968递增1．0001．0001．000不变化学原料和化学制品制造业0．5450．6270．871递减0．7091．0000．709递减医药制造业1．0001．0001．000不变1．0001．0001．000不变化学纤维制造业0．4721．0000．472递增1．0001．0001．000不变橡胶和塑料制品业0．2840．2930．968递增0．7590．7940．956不变非金属矿物制品业0．2850．3090．924递增0．6400．7180．891不变黑色金属冶炼和压延加工业1．0001．0001．000不变0．4891．0000．489递减有色金属冶炼和压延加工业0．6730．6790．991递增0．6200．6220．995不变金属制品业0．3340．3340．999递增0．6780．7270．933递减通用设备制造业0．7060．8490．832递减0．8871．0000．887递减专用设备制造业0．2640．2660．993递增0．6850．7950．862不变汽车制造业0．5950．6850．869递减1．0001．0001．000不变铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业1．0001．0001．000不变1．0001．0001．000不变电气机械和器材制造业0．5420．6030．899递减0．8500．8820．964不变计算机、通信和其他电子设备制造业0．7621．0000．762递减0．6841．0000．684递减仪器仪表制造业1．0001．0001．000不变0．5610．8130．690递增

[1] 杨丽君，邵军.新常态下德国工业4.0对我国供给侧改革的启示[J].现代经济探讨，2016，35(4)：10-14.

第1类：行业供给端资源配置效率达到最优，即2015年DMU的综合效率得分为1，DEA相对有效。这类制造业行业包括以下8个门类：食品制造业；纺织业；文教、工美、体育和娱乐用品制造业；石油加工、炼焦和核燃料加工业；医药制造业；化学纤维制造业；汽车制造业和铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业。其中食品制造业、医药制造业和铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业为天津市传统优势制造业行业，在2014年和2015年保持了DEA有效。其余各门类制造业的综合效率在2015年度取得了突破，由2014年的DEA无效改善提升至DEA有效。

第2类：行业供给端资源配置效率相对高效，各项效率评价指标评分均较高，但得分均未达到1，技术效率与规模效率评分差距很小。这类制造业行业包括以下4个门类：印刷和记录媒介复制业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业和仪器仪表制造业。其中仪器仪表制造业在2014年综合效率得分为1，达到了最优，在2015年由于各项效率评价指标均略有下降导致其DEA无效。印刷和记录媒介复制业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业2015年综合效率提升显著，与2014年同期分别同比增长36.69%、159.36%和56.69%。

第3类：行业的发展主要受规模效率限制，其纯技术效率达到有效、评分值为1。这类制造业行业包括以下7个门类：酒、饮料和精制茶制造业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业和计算机、通信和其他电子设备制造业。其中皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业以黑色金属冶炼和压延加工业在2014年综合效率得分为1，达到了最优，在2015年由于规模效率的下降导致其DEA无效。计算机、通信和其他电子设备制造业在2014年和2015年的纯技术效率得分均为1，因规模效率未达到有效导致DEA无效，且2015年规模效率下降。酒、饮料和精制茶制造业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、化学原料和化学制品制造业和通用设备制造业的综合经济效率、纯技术效率与规模效率2年均未达到有效，但在2015年综合经济效率指标均因规模效率的显著提升而提升。

第4类：行业的发展主要受纯技术效率限制，这类行业的规模效率评分虽未达到1，但均在0.80分以上。这类制造业行业包括以下7个门类：纺织服装、服饰业；家具制造业；造纸及纸制品业；橡胶和塑料制品业；非金属矿物制品业；有色金属冶炼和压延加工业；金属制品业。其中造纸及纸制品业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业和金属制品业的综合经济效率在2015年与2014年同期相比有所提升，橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业和金属制品业综合效率提升显著，分别同比增长167.37%、124.49%和103.23%。其余行业的综合效率均处于略微下降趋势。

4 结论及政策建议

从拍摄的大量作品中选出小部分图像进行编辑，这本身就是一种艺术形式。当每天只能使用一张新照片时，这张照片就必须真正有意义。它能延续昨天照片的主题吗，能和明天的照片产生关联吗？这种关系可能来自共同的拍摄对象，也可能来自相同的构图元素，如线条、角度、颜色等。

习近平总书记在同全国劳模代表座谈时强调，要努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。“体面劳动”问题再次引起教师的关注。美国霍姆斯小组在《明天的教师》中提出了一个重要的观点：“使学校成为教师工作和学习的好地方。”[1]“好地方”学校的劳动应体现教师享有工作环境权中诸如自由、生命、健康以及与人和谐发展的人道、体面劳动，即“衣食无忧，精神无忧”。然而，近些年媒体报道的诸如多地发生教师集体讨要工资事件以及四川发生的两起震惊教育界的教师“道歉门事件”，在现实中时有发生，从工作环境权的视角分析，使此类现象从“越描越黑”到“越擦越亮”。

基于以上研究，为提高天津市制造业供给端资源配置效率提出以下政策性意见。

现阶段，“反转课堂”未实现全面普及，仍然处于探索时期，想要得到推广与应用还存在诸多问题，例如：先进技术、教学专业水平、学生综合素质等问题[5]。将反转教学应用于医学继续教育的教学中，为医学继续教育教学方式的实践探索开拓了一个新的领域。但在采用该教学模式时，在教师学生角色发生转变后，教师不只是录视频和上传教学课件，还需专业教师随时监控教学环节的开展、教学质量、学习效果的评价和收集反馈意见，针对存在的问题进行适当地引导与讲解，改变反转的“度”或优化课件，必要时及时调整教学模式，以达到更好为学生服务的目的。

4.1 发展壮大天津市产业集群

天津市可以有选择地发展制造业产业集群，将供给侧投入的各项资源有效地聚集到一起。产业集群拥有强大的集群内生创新能力和集群发展潜力，并使其在集群范围内企业的内部专业化分工不断趋于合理化，有力提升制造业企业的纯技术效率。同时能够使集群内的制造业企业实现资源共享，进而促进同行业制造业企业间及不同行业制造业企业间的互联互通，协同发展，形成制造业企业彼此关联的专业化供应商、服务机构及相关产业的地理集聚，增加产业体系的深度，进一步增强制造业企业的规模效率。

4.2 推行制造业企业精益生产

精益生产(LP，lean production)源于日本丰田汽车公司的最佳生产方式，能够提升制造业企业生产运作各环节的资源配置效率：在物料采购和产品销售的环节，精益生产使企业生产与市场需求的对接精准，进而高质量、快速生产顾客所需的产品，大幅度降低了企业采购和寻找顾客环节的浪费，有效提高了投放于生产的资源的配置效率。“消除浪费”是精益生产在制造业企业生产环节中始终强调的理念。精益生产通过加工线与装配线的流水化改造，使制造业企业工序切换的时间浪费和装配线转产的时间浪费接近为“0”，并力求做到设备零故障和产出零不良；通过接单同步生产的方式代替市场预估生产的方式，消除中间库存，将产品库存降为0。精益生产方式能够使制造业企业在消除各种资源投入浪费的基础上，进一步强化管理基础，规范生产运作流程，降低天津市各制造业行业各项供给侧投入资源的冗余，提高天津市各制造业行业的纯技术效率。

[7] 董水生.以供给侧改革为核心的河北省产业结构调整策略研究：对接京津与环首都沿渤海第13次论坛[C].2016.

4.3 加强创新驱动，深度整合创新资源

天津市各门类制造业应将以“互联网+”为代表的新一代信息通信技术作为促进制造业行业的创新发展的驱动力，进而提升天津市制造业的资源配置效率。“互联网 +”利用大数据、云计算等互联网手段实现产品设计、加工制造、运作管理、售后服务等方向的全面创新，在传统制造业中培育新的业态和模式[7]，进而全方位推动各门类制造业资源配置效率的提升。天津市良好的信息基础设施建设、大数据技术的不断成熟以及社会公众认可度的不断提升均为“互联网+”在制造业行业的深度发展提供了支撑。

深度整合创新资源的重要路径是推动产学研结合，以促进天津市创新资源的自由组合，提升资源配置效率。天津市制造业应高度重视基础研究与产业化应用的结合，充分利用天津市拥有的优秀的高等教育资源，与如天津大学、南开大学、天津工业大学、天津医科大学等高等学府建立产学研协同创新的机制，共同积极推进科技产业科技园的建设，促进科技成果转换为实际生产力。同时天津市制造业企业应高度重视对知识产权的保护和积累，通过掌握更多的核心技术专利，优化升级经济发展的结构，提升天津市制造业的纯技术效率。

参考文献：

从表1可以看出，天津市各门类制造业的资源配置效率总体处于较高效的水平；2015年与2014年相比天津市制造业的资源配置效率有明显进步，26个门类制造业中综合经济效率在2015年比2014年同期提高的有15个，持平的有3个，下降的有8个；在很多门类的制造业行业中存在技术效率与规模效率不平衡的现象；不同产业间的资源配置效率具有很大的差异。根据分析，我们可以根据供给端资源配置效率将天津市制造业分为以下4类：

BC2模型可在规模报酬可变的假设下，通过附加条件得到

由表1可知，相对原生产菌株，新菌株的种曲孢子数平均降低14.6%，圆盘制曲成曲孢子数平均降低46.29%，同时中性蛋白酶提升38.46%，谷氨酰胺酶提升18.25%，淀粉酶方面表现出了明显的优势，与筛选时的结果一致，论证了该菌株在制曲质量方面的突出优势。

[3] 刘明达，顾强.从供给侧改革看先进制造业的创新发展：世界各主要经济体的比较及其对我国的启示[J].经济社会体制比较，2016，32(1)：19-29.

[4] 李君.实施“标准化+”战略，推进装备制造业优化升级，助力供给侧结构性改革：第13届中国标准化论坛论文集[C].2016.

我一直想撰文说说他的杂文，主要是说他本世纪来，尚未收入过集子的杂文，却一直拖了下来。如今鉴于身体情况，此事不能再拖了，于是从几种杂文选本中搜索本世纪初至2010年间的张雨生杂文。

[5] 何亭，刘暅之.中国制造业发展模式的“供给侧改革”研究：基于“机会窗口”理论修正的视角[J].中国矿业大学学报：社会科学版，2016，18(3)：60-69.

[6] 王小广.加快供给侧结构性-改革促进产业转型升级[J].区域经济评论，2016,22(3)：8-10.

不稳定型心绞痛有起病快、病情急、预后差的特点，治疗不及时极易造成心肌梗死。多数研究认为，由冠状动脉粥样硬化、破裂、急性血栓所致，同时和局部炎症有密切关系[2] 。

[8] 李文增.如何认识和实践供给侧改革:对发挥全国先进制造研发基地作用的思考[J].产权导刊，2016,21(2)：7-10.

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[10] 邓立丽.供给侧改革与上海制造业发展[J].江南论坛，2016,24(4)：12-14.

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On october 22nd, the well-known australian wine brand: Penfolds launched its new vintage collection which is the Collection Series by Glansch in Happo-en, Tokyo, Japan.

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