继续教育是我国高等教育的重要组成部分，是有效实现为社会服务的重要途径，更是构建学习型社会的重要支柱力量。改革开放以来，高校继续教育为“文革”后的学历补偿、为培养各方面人才做出了巨大贡献。进入21世纪，我国国情发生巨大变化，教育环境及人才需求方面也呈现出新特点。高校继续教育所面临的环境也已发生巨大变迁,正处于发展的新十字路口，一方面，重点高校的继续教育正步入弃学历教育转非学历教育的进程；另一方面，一般高校的继续教育徘徊在进退两难的境地：进，缺乏明确的方向和目标，更没有重点高校“学转非”的资源和能力；退，缺乏国家政策保障。基于此，对于高校继续教育而言，只有回到问题的原点，认真分析继续教育的属性，科学地辨识面临的生存环境，实事求是地探索未来生存发展之路，进而做出冷静科学的判断和发展规划，以便在国家发展的宏观大局中，真正找到适合自己身份和特点的生存发展之路，为继续培养国家建设人才做出更大的贡献。[1]本文旨在通过分析我国高校继续教育的属性、现状及问题，探讨我国高校继续教育未来的发展之路。

一、我国高校继续教育的属性与本质要求

继续教育是面向已结束初始的学校教育之后走上社会的所有社会成员的教育活动，包括学历教育和非学历教育、职业导向教育和非职业导向教育。高校继续教育就是高校利用其教育教学资源所主办的继续教育。

要你画个屁！常爱兰一把从驮子手里夺过这些画，撕了个粉碎，你这个不知羞耻的孩子，你这个天杀的，什么不好学，偏偏把不好的东西全学来了，你这个畜牲！！

(一)我国高校继续教育的属性

对于我国高校继续教育的属性，应该从以下三个层次进行分析，如图1所示。第一，高校继续教育是一种教育组织，此为属概念(上位概念)，以高校为主体成立的教育机构具有教育的一般属性，即通过教育活动培养人才。第二，高校继续教育与高校内平行存在的普通高等教育及其研究生教育同属于非基础教育,此为种概念(下位概念)，是基于基础教育并与其存在很大区别的教育。这是该类教育的特殊属性，即通过专业化、职业化和个性化教育活动直接培养职业岗位的专门人才。第三，高校继续教育不同于高校内共存的普通高等教育和研究生教育。这两种教育基本上是以全日制在校生为对象的纯入职前的内向型教育。而继续教育则是以在岗或转岗的学校外(已经结束全日制在校教育)的教育消费者为对象、以使岗位升迁并提高生活质量为目标的外向对接型教育。它与同处高校内部的普通高等教育和研究生教育是对称平行关系，同属高等教育，是非基础教育领域中直接为人力资源市场提供服务的教育。这是该类教育的本质属性，即利用普通高等教育资源,通过专业化、职业化和个性化的教育教学活动，为在岗、转岗人员职位升迁及提高生活质量提供学历和非学历教育服务。[2]

  

图1　高校继续教育的属性

综上所述，高校继续教育是以高校教育教学资源为基础，依据高校专业方向和领域，直接面向相对应的社会职业技术岗位的人力资源升迁需求和社会大众幸福生活提升需求，以外向对接方式提供专业化、职业化、个性化教育教学服务产品的教育。通过专业化、职业化、个性化和外向对接方式，可以概括出高校继续教育的属性。

第二，作为非基础教育，高校继续教育基本上能够在应有的专业领域做应为之事，在相应的专业人才培养、支持国家社会经济发展方面做出了应有的贡献。但也存在个别高校未能进行科学准确的专业领域定位，而是盲目跟风追热，不能扬长避短，致使自身的专业优势丧失。多数高校继续教育都普遍设置某些专业就是很好的佐证。如此，不但真正的专业需求得不到应有的满足，而且人为降低了教育产品质量，忽略和贻误了很多专业领域的潜在需求。

(二)我国高校继续教育的本质要求

解决上述问题，进行宏观层面的改革是必不可少的，相关政府部门应在此方面运筹帷幄。但作为继续教育事业重要践行者的高校继续教育，决不能被动等待，而要积极行动起来，采取营销策略不失为其未来发展的优选之策。

第三，作为与普通高等教育具有明显区别的高校继续教育，总体上能够按照继续教育的客观规律要求办学，在满足继续教育消费者需求方面进行大量的探索，取得一定的成绩，但是整体来说没有履行差异于普通高等教育的应有职能。各高校的继续教育教学基本上是普通高等教育的复制和简化，抑或是降级处理，未能真正实现独特的教育教学管理改革。因此在完成学历补偿教育之后，高校继续教育基本上停留在一个较低级的水平，没有大的改革和发展。

译文:…You will have a narrow escape from robbing the tombs of Qing and Han Dynasty…

其二，高校继续教育作为非基础教育，是该类教育的特殊属性。它与基础教育质的差异性就在于面向的服务主体不同。基础教育面向全体国民，旨在将自然人转化为社会人，因此以共性知识传播为己任，没有专业化、职业化等差异化的要求。而作为非基础教育的高校继续教育，其服务主体面向专业化职业岗位群体，旨在将社会人转化为职业人和更加幸福的社会人。因此以差异化专业知识和技能传播为己任，必须进行专业化、职业化分类，以所在高校专业领域的优势专业为资源，面向一定的专业(职业)领域，差异化地为相应专业和职业的人力资源升迁提供专门服务。该类教育在理念上明晰自己的服务领域和对象，绝不能笼统囊括一切；在战略上，扬长避短发挥优势，明晰自己的市场主体，绝不是不分专业的求热求新；在战术上，整合可利用资源差异化组合教育教学手段，为目标主体提供优质的教育产品，绝不能盲目跟风。[4]

其三，高校继续教育作为非基础教育是外向型的、直接与相应专业领域人力资源市场对接的，是提高人的生活质量的教育。这是该类教育的本质属性，决定了高校继续教育与高校普通高等教育质的差异性。二者虽然都是高等教育，但是后者的服务对象是通过普通高考和研究生考试进入大学的在校生;虽然有专业划分，但是服务对象是入职前的准人力资源。高校的服务对象来源受多种因素影响，只要学生招进来，就要对其进行培养，是一种内向型远对接的教育。虽然也强调教育的专业化和职业化，但是学生毕竟要在三五年后才进入职场。而高校继续教育则不然，虽然目前学历教育须通过全国成人高考，但是对于成人高考的改革社会上已达成共识。继续教育的消费者绝大多数是在岗或转岗的人力资源和校外的社会大众，由此与其说它是高校继续教育，不如说是为满足社会职业岗位群和民众幸福生活需求而设在高校内的教育培训机构。从这个角度来看，高校继续教育与所面对的需求就是舟与水的关系，“水能载舟亦能覆舟”，这就要求高校继续教育办学要切合所服务的目标市场需求。因此，外向对接式就是高校继续教育区别于普通高等教育的办学模式，如果定位不准，则会直接被拒在人力资源市场大门之外。

之所以出现上述问题，主要有以下两个方面的原因。一是外部原因，相关政府管理部门未能及时出台相应改革措施，制定相关政策，致使许多高校无所适从。二是内部原因，高校既无压力又无动力分析自身的教育属性，不能审局度势，进而厘清未来的可持续发展之路。长期下去，这种状况不利于继续教育事业的健康发展，需要尽快采取相应的措施。

二、我国高校继续教育办学的现状及问题

高校继续教育发展之所以采取营销策略，主要基于以下三个方面的考虑。第一，继续教育的整体制度设计正处于大变革的前奏，从国家层面整体构建学习型社会，创新继续教育整体管理体制势在必行。因而，高校继续教育面临的生存发展环境定会有一个大的变革，即充分利用好政府和市场“两只手”，将高校的继续教育资源整体盘活，进而激活学习化社会的“富矿”，造福于国家和人民。第二，高校是典型的非营利组织，按照国际通行惯例，非营利组织营销已成为许多高校谋求更好生存发展的通行做法，更不用说与人力资源市场相关的高校继续教育，用好用活非营利组织市场营销的管理哲学和方法是未来发展的不二选择。第三，营销学的核心概念是交换，是通过与利益相关者实现有益交换，实现各自良性可持续发展的社会管理过程，是一种关系管理哲学，而不是庸俗地做生意。 当前市场营销理论和方法已经溢出营利领域，在非营利领域和政治领域发挥应有作用。因此，高校继续教育未来生存发展离不开市场营销这条路。

两年前，我退休，儿媳妇为我们生了个大胖孙子，原本以为无所事事的晚年生活，一下子就忙碌起来。我始终认为，忙是好事，至少证明你还是有用的，可在我们家，这一忙就有点忙得过头了，甚至影响了我们老两口的夫妻关系。

其一，高校继续教育是教育组织，这是该类教育的一般属性，要求必须规规矩矩办好人民满意的教育，严格按照教育规律办事。因此，高校继续教育必须规范执行国家教育方针，办好学历和非学历继续教育，所有不规范的办学行为都是不允许的，与其本身的一般属性相悖。[3]

高校继续教育的一般属性、特殊属性和本质属性就像洋葱一样，由外及里层层深入，这就要求高校继续教育管理者认真办好专业化、职业化、个性化、差异化的教育，为目标市场提供高度适应的教育培训产品，在充分满足目标市场教育消费需求的基础上促进自身可持续发展。

三、我国高校继续教育未来发展的营销策略

事物是运动变化和发展的，不存在一成不变的事物，高校继续教育也概莫能外，其属性在发展过程中发挥决定作用，决定着客观要求。

改革开放以来，高校继续教育与其他教育类型一样，贯彻党的教育方针，在学历补偿和国家急需人才培养方面贡献突出，这是不可否认的历史事实。但是当前继续教育管理制度已滞后于社会发展，在内部和外部因素的影响下，高校继续教育的生存发展面临许多难题和困惑。 第一，作为教育组织，高校继续教育基本上能够规范办学，较好地履行自身的基本职能，但是规范程度与高校普通高等教育相比存在较大差距。一方面，学历继续教育虽然有全国成人高考这一门槛，但是规范程度与普通高考相差很大，入学关不如普通高考严格。在教学考核管理等方面，规范程度更不如普通高等教育。另一方面，非学历继续教育受到国家行政部门严格管制，规范程度远高于社会培训机构。高校继续教育办学规范程度尚未受到普遍重视，有待进一步完善。主要表现为近年来个别重点高校的高层次培训鱼目混珠、良莠不齐，往往侧重于经济效益，偏离办学轨道。地方普通高校对于非学历继续教育重视程度与其有关政策直接相关，而大多数地方普通高校不重视这一领域的建设与发展，因而基本上处于边缘化状态。

对于营销的理念和方法如何在高校继续教育中恰当地运用，这又是一个值得思考的课题。其一，高校继续教育决策者首先需要更新观念，从营销学汲取组织经营哲学思想。因为营销管理是科学，更是经营管理哲学。它在一个多世纪的发展过程中，得到世界各类组织的青睐和运用，并在实践中不断地丰富发展。没有巨大的理念更新与变革，不可能有相应的行动和结果，因此，面临环境变迁，高校继续教育需要立足现实，预测未来，及早谋划。其二，高校继续教育要从营销管理学中学习组织战略定位的科学方法，充分运用组织环境分析、市场细分和目标市场选择以及组织战略位置确定等手段，为自身的办学进行科学定位。其三,高校继续教育要充分运用好营销学的战术整合原理，运用各种办学手段，整合各种资源，形成合力，发挥整合效应。

电力基础设施薄弱地区的基站自供电技术研究…………………………………王亚会，周振宇，贾云健 24-5-02

总之，面临变革，高校继续教育无法躲避，唯有主动适应，迎接挑战，为未来的营销取胜做好充分的思想和战略准备，方能走出困境而立于不败之地。

参考文献：

[1]郝克明，张　力. 继续教育发展战略研究[J].教育研究，2010(7)：31-38.

[2]刁庆军，周晓娅，吴志勇.我国高校继续教育办学的现状——基于首批50家高校继续教育示范基地的调研分析[J].中国远程教育，2013(10)：50-52.

[3]戴广忠，蔡丽红，戴　天.非基础教育组织属性及其生态观[J].河北经贸大学学报(综合版)，2016(9)：108-113.

[4]胡　锐.论高校继续教育战略转型与实施策略[J].继续教育，2012(2)：103-104.

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