2013年11月，习近平总书记到湘西州花垣县十八洞村调研扶贫工作时首次提出精准扶贫的重要思想，精准扶贫就是瞄准扶贫对象，重点施策，将扶贫对象由经济发展、社会分配的客体变为主体，最大限度地调动主体的主观能动性。少数民族地区资源状况先天恶劣，自然资源开发不足，资金短缺，基础设施落后，人口文化水平低等是导致贫困的主要原因。精准扶贫就是精准了解少数民族地区资源，充分挖掘资源优势，把穷山恶水这种经济社会发展的阻力，通过改变发展观念和发展模式变为青山绿水，成为脱贫致富的金山银山。少数民族最具特色的资源就是文化，文化是一个民族的精神纽带，也是一个民族的身份标识。少数民族地区发展经济应充分利用好文化资源的优势和特色，将文化资源转化为文化资本，为民族地区脱贫致富开辟一条新途径。

一、精准目标，转变观念，提高民族地区文化建设力度

开展精准扶贫，首先要摸清家底，既要知道有多少资源，哪些资源可转化为资本，能够带来多大社会效益和经济效益，又要清楚群众的真正需求，通过资源调配能否平衡各种需求。精准的目标就是精准识别，精准落实。

罗城地处桂西北九万大山南麓，境内风光优美，民族风情浓郁，素有笔头尖、山头尖、筷子尖“三尖”的美誉，是清初“一代廉吏”于成龙初仕之地、“黄花岗七十二烈士”之一的李德山的故乡，森林覆盖率达67.5%，属国家重点生态功能区县。①罗城县目前开发的文化资源项目侧重于自然特色风光，主要有怀群剑江风光、才龙瀑布、怀群穿岩和崖宜风光等。通过调查，当前罗城县经济发展中重点扶持的是地方农业和工业，政府网站对外宣传的特色品牌为本地的农业特产和山水观光产品，对仫佬族民族文化产品的宣传点少。在民俗文化开发方面，罗城欲打造“仫佬民俗风情旅游品牌”，现有的只有“依饭节”、“走坡节”，其他内容的民俗活动不多，说明政府对特有的民族文化重视不够，民族的传统特色挖掘力度不大，对特有的仫佬族文化内涵凸显不够民族文化产品形式单一，制约了民族文化的传承发展，影响地区经济的可持续发展。民族地区文化建设必须转变观念，创新思路，精准目标，精准开发。

(一)确定文化扶贫对象，提高知识水平

民族地区文化建设精准扶贫要先明确扶贫对象，对需要扶贫的村加大扶贫力度，有的放矢才能做到事半功倍。

总而言之，哥伦比亚处于发展中国家的中上水平，中国制药企业进入该国市场正当其时。国内已有多家公司通过其GMP认证，包括上海凯茂生物医药有限公司、东北制药一药公司、鲁南贝特制药有限公司以及华北制药北元分厂等药企。相信通过不断努力，我国药企一定会以高质量的药品在哥伦比亚和南美市场占有一席之地，并取得良好的经济效益。

传统的考试主要考核学生的基础知识点掌握情况，题型主要包括以名词解释、填空题、选择题及简答题。本研究依然采用传统的书面考试，但在题型方面做了调整，包括选择题及病例分析题，学生只有对所学知识深入理解、综合分析才能给出正确答案，重点考察学生的临床思维能力。研究结果显示，与传统的教学模式相比，整合医学教学模式对学生考试总成绩及病例分析题成绩均有明显的提升。调查问卷的分析结果表明，整合医学教学模式有利于学生学习动机、自主学习能力的提升，更有助于学生分析解决临床实际问题及临床思维综合运用能力的提高，同时这种教学模式得到学生的普遍认可。

(二)转变民族地区传统观念，明确扶贫要先扶智

经济发展程度在很大程度上受到人们文化和素质的影响。仫佬族聚居在大石山区，交通不便导致人们的思想闭塞，受传统观念影响较深。长期形成的生活方式和文化思维方式，使他们对现实的困难不能用开放的、超前的眼光来看待和解决。贫困本身是社会资源分配不公平导致的结果，处在贫困生活水平的人们往往有一种社会边缘化的感觉，个体价值缺失。尤其是在城镇化建设时期，罗城经济条件相对落后，人们的思想在接受外来文化冲击的时候，容易失去民族个性，在传统文化与外来文化的矛盾交织中难以适从。所以，转变人们的传统观念，认清民族特色，将民族文化劣势变为优势变得尤其重要。

二是扶贫先扶智。扶贫先扶智就是关注贫困地区群众的精神文化需求和教育培训需要，通过普及义务教育和发展高等教育提高人们的科学文化水平，提高贫困人口的素质和发展能力。根据人们的文化需求，开办民族文化项目传承培训班，罗城县政府通过定期举行民间山歌文化培训、仫佬族刺绣培训等，增加群众的文化知识，提高生产技能。同时在文化开发与传承中加强对关系群众切身利益的政策进行宣传，增强群众政治参与意识，引导全社会参与文化产业政策创新。2017年罗城县政府组织开展了“我为罗城旅游发展建言献策金点子”有奖征集活动，收到献言献策有150多条。②

第一，相关法律规范过于分散，协调性、操作性较差。除《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》之外，其他有关未成年人的法律分散在一些相关法律、法规之中。由于在这些法律中所占比例很小，其重要性常常被忽视（这些法律的具体实施部门并非专门的未成年人保护及犯罪预防部门）；有关法律规范刚性不足，违反这些规范时要么缺乏法律后果规定，要么法律规范中规定的法律责任难以具体落实，致使许多法条成为宣誓性条文；有些法律规范之间还存在着明显的不协调之处。上述这些立法状况严重影响了相关法律的有效实施。

二、精准需求，增加投入，加强民族地区文化建设

基础设施建设是民族文化发展的重要载体，加强对民族地区文化基础设施建设是民族地区文化扶贫工作的基本要求。

(一)全面摸底，准确把握群众需求

资金不足是阻碍民族地区发展的一个重要因素。加快民族地区文化产业发展，必须扩宽筹资渠道，不仅依靠政府，还需要组织起更多的社会力量，通过社会个体、企业、中介组织等一起承担文化建设资金。罗城县文化建设资金短缺，乡村文化活动场所不足，广播站设备陈旧，不能满足群众文化需求。因缺少可执行的投融资政策，罗城尚未建立专门的文化产业发展基金，而且在文化发展资金的使用、监管方面弹性又过大，这些严重影响了文化产业的发展。

(二)增加投入，解决资金不足问题

民族地区文化建设如果脱离人们的生活和需求，再多的资金投入，再高档、完备的基础设施建设，都不能调动人们的积极性，反而造成资金浪费、设备闲置。了解扶贫主体的文化需求，设置贫困人口文化需求表达渠道，建立文化信息需求收集机制，通过问卷调查、实地走访等各种形式，征求民众意见，多方面、高效率满足贫困地区的信息及文化需求，保障群众的基本文化权益。

③广西罗城举办第三届仫佬族依饭文化旅游节[OL].中国新闻网/广西,http://www.gx.chinanews.com/news/,2017-11-07.

三、精准举措，强化管理，促进仫佬族地区文化发展

①②④⑤罗城开发旅游资源打造发展新引擎[OL].河池网新闻,http://news.hcwang.cn/,2017-7-14.

(一)文化扶贫与本地文化特色相结合

通过政府职能改革推动公共文化机构法人治理工作，推进“四馆一站”(文化馆、图书馆、仫佬族博物馆、于成龙廉政文化展示馆、乡镇文化站)免费开放工作，加快图书馆、文化馆总分馆制建设步伐，拓展公共文化服务渠道。⑧

一是以传统节日为节点，开展特色文化活动。传统节日产生的文化活动可以极大丰富群众的文化生活，仫佬族是没有文字的民族，节庆活动和宗教仪式在民族文化的传承中起了重要推动作用。如依饭节是仫佬族最隆重的节日，一年一小庆，三年一大庆，依托这种独具特色的活动，培育民族认同感，调动群众参与性。二是罗城还将仫佬族特有的山水文化、历史文化旅游作为文化发展重点，出台旅游业发展扶持奖励办法，在项目用地、文化发展、招徕游客、税费优惠等方面予以更大支持，重点开发剑江旅游带、武阳江旅游带、仫佬族风情小镇等项目。④保护和开发电视连续剧《于成龙》拍摄基地大勒洞古村，完善崖宜古村、石围古村等建设，建设罗城国家地质博物馆和地质公园景区，用特色产业激活经济发展，用特色文化保留乡土气息，加快农村脱贫致富步伐。⑤

2017年，盛庆余所在的高一化学教研组共有6位老师，其中有4位老师都在53岁以上，还有两位是刚参加工作不久的年轻教师。作为教研组组长，盛庆余制定教研组工作计划，侧重教研组建设，以抓基础知识、抓主干知识、抓规范答题为主。经过一学期的努力，在2017年7月新疆“普通高中学业水平考试”中，七师高级中学化学成绩的合格率为99.6%，优秀率为70.8%，创学校学科新高，由于成绩突出，高一化学教研组被评为校“先进教研组”。

三是开展非物质文化遗产继承和保护活动。罗城利用全国唯一的仫佬族自治县的资源优势大力发展文化产业，除了开发传统文化资源外，还将大力挖掘仫佬戏、仫佬医药、仫佬服饰、剪纸、刺绣等非物质文化资源，加大非物质文化遗产传承人的保护，建立民族文化传承人才培养和创新创意人才培养机制，延长文化产品价值链，发展品牌文化、特色文化。

首先，政府根据本地各乡、村发展的实际情况开展扶贫。一般而言经济越发达的地区，文化建设程度越高，政府可根据各乡镇、村的经济发展水平进行排序，确定需要文化扶贫先后顺序。经济发展水平越低的地区，扶贫的力度应越大，在人、财、物的投入上适度倾斜。其次，针对不同的发展情况制定不同的扶贫政策。对经济困难的村，要更加注重文化基础设施的建设和资金投入，通过设施硬件的完备逐步带动素质软件的提高。对经济发展相对较好的乡、村，一般基础设施也比较到位，扶贫工作则要侧重村民综合素质和文明程度的提高，通过挖掘文化资源，促进地区科技、教育、文化事业发展。

(二)文化扶贫与文化下乡相结合

一是继续深化“文化下乡”活动。仫佬族群众们组建了67个村屯文艺队，⑥利用人闲时间，到民族地区去组织文艺演出和艺术展览，开展“欢乐仫佬乡”、“周周演”群众文艺活动，农村月月放电影活动，⑦为群众送文化、送知识。二是利用传播媒体宣传、推介民族文化。广播影视管理部门增设仫佬语节目，推出有深度的专题报道，加大文化推广，提高知名度。三是注重民族地区文化艺术创作与演出。加大对仫佬族文艺创作的扶持力度，深入挖掘民族文化资源，扶持小品戏曲、文学、舞蹈、美术、书法、摄影等创作。鼓励人们自己拍电视剧、微电影等形式，以新媒体、新形式来展现人们的生活，潜移默化的进行文化宣传。

(三)传统文化形式与文化新载体结合

传统文化形式单一，丰富文化载体是文化发展的保障。文化资源从形式上可以分为有形资源(如特色建筑、历史遗迹、民族服饰等)和无形资源(舞蹈、音乐、风俗等)，无论哪种形式的文化资源转化为资本都要以一定的物质为载体，除了传承下来的传统物质载体外，在“互联网+”的多维发展的经济空间中，民族文化资源应让文化消费者在线下线上、国内国外都能体验到一样的视觉冲击，这样才能拓展文化发展空间，实现最大社会价值、经济价值和文化价值。

(四)构建现代公共文化服务体系

巧妙融合本地文化资源，开展富有地域特色的文化活动，更容易得到广大群众的认可，也更容易打造民族品牌文化产品。

注释：

文化扶贫要根据民族地区的实际情况，开展群众易接受、特色鲜明的文化建设活动。

解决资金投入问题，一是政府要建立民族地区文化建设的稳定投入机制。每年安排一定金额的专项资金用于地区基础设施建设。县、乡(镇)、村等各级政府要切实将专项资金用于文化建设，专款专用。二是整合社会力量，多方筹资。通过发动企业、社会组织、行政事业单位等，共同关注民族地区文化事业的发展，采取企业赞助、冠名等形式筹集资金，发动公益性社会组织进行捐赠，提供无偿公益服务，行政事业单位等组织可以通过结对帮扶的形式，为文化发展困难的村争取资金和项目，来带动文化脱贫。三是依托文化产品招商引资。2017年罗城县依托依饭文化旅游节开展扶贫产业招商活动，以节为媒、宣传罗城、发展经济，深入打造仫佬族文化旅游品牌，吸引了广西区内外50多家企业、行业协会的企业家参与，项目投资额27.2亿元。③

⑥苏慧.广西罗城仫佬族自治县文化产业政策执行研究[D].广西师范学院,2014,6.

⑦⑧罗城扎实推进文化产业发展[OL].河池网新闻,http://news.hcwang.cn/,2017.6.21.

参考文献：

[1]饶世权,鞠廷英.广西罗城仫佬族自治县文化产业政策执行研究[J].西华大学学报:哲学社会科学版,2014(6):46-50.

下午一时，我又一次躺在做气管镜的软床上，只不过医院换成了哈尔滨市第一医院，医生也换成了哈尔滨市第一医院副院长兼呼吸科主任蒋利学。

[2]王建民.扶贫开发与少数民族文化——以少数民族主体性讨论为核心[J].民族研究,2012(3):46-54.

山洪具有突发性、水量集中、破坏力大等特点，对局部地区的经济和人民生命财产造成极大的危害，甚至是毁灭性的灾害。如1999年9月4日，永嘉县受9909号热带风暴倒槽东风波扰动影响，小流域山洪暴发导致两座小型水库垮坝，直接经济损失7.35亿元；2004年8月13日，第14号台风（云娜）登陆后引发乐清市的龙西乡上山村一处特大泥石流山洪灾害；2005年9月3日晚，临安市遭遇罕见短历时特大暴雨袭击，02省道接官岭地段发生泥石流，直接经济损失3亿元，等等。据不完全统计，自进入21世纪，全省发生较严重的山洪灾害共有31次，平均每年3次，直接经济损失达410亿元。

汪利平[41]采用水热法，在高温水-二氧化碳二元体系中水热溶解纤维素以制备5-HMF，在温度523.15 K，压力7.25 MPa，反应30 min后，5-HMF 的得率可以达到 16.2%。 Daorattanachai等[42]研究了高压热水中，以Sr(PO3)2作为催化剂， 催化纤维素水解转化，果糖与5-HMF的总得率达到34%。

[3]蒋萍.旅游扶贫与少数民族文化主体性保护——以广西壮族自治区乡村旅游与旅游扶贫为例[J].社会科学家,2012(10):95-99.