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强化约束监督 有效遏制“四风”

更新时间:2009-03-28

习近平总书记强调,纠正“四风”问题不能止步,作风建设永远在路上,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚强决心。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,如何把督促落实中央八项规定精神、查纠“四风”问题扭住不放、一寸不让,推进全面从严治党,是一个必须深入研究和认真解决的重大课题。

根据研究结果,肾虚耳鸣患者可采用口服补肾活血通窍活中药汤剂或联合穴位注射治疗,对于穴位注射不耐受(晕针、畏针)患者,可单纯服用补肾活血通窍活中药汤剂治疗。且该疗法便捷、有效、无毒副作用、患者依从性高,值得临床推广。

当前四风问题现状与案件查处难点

自中央八项规定出台以来,各级纪检组织聚焦主业,驰而不息纠正“四风”,群众看得见、易于监督、显性的“四风”问题正在减少。但“四风”问题积弊甚深、树倒根在,形势仍然不容乐观,少数党员干部认识不到位,不收敛、不收手,顶风违纪的侥幸心理依然突出,综合起来看,集中表现在违规发放津补贴、公款违规接待、利用婚丧嫁娶收受礼金、不作为慢作为等“四种类型”。

从办案的实践看,查处“四风”问题案件存在“三难”:

综上所述,人民币汇率制度改革对我国宏观经济影响颇大,涉及外汇储备、物价、就业、货币供给、进出口、国际资本流动等方面,且其程度受人民币汇率不同升贬值周期的影响。汇率制度改革的政策选择和时机选择也要受到宏观经济因素的制约,两者互相影响,具体影响及作用机制如图1所示。

2.与时俱进,加强办案手段的更新。紧盯“四风”的新形式、新动向,追踪“钱迹”“行迹”,查发票、查账目,调视频、调数据,让“四风”问题遗留的蛛丝马迹无所遁形。通过开展专项财务检查和审计的方式,加大监督检查力度。警惕电子礼品卡、微信红包、支付宝转账、扫描二维码等新型违纪手段穿上“隐身衣”,加强与公检法、税务、审计等部门的沟通联系,用好信息技术,加强“大数据”“电子取证”等方面的实践探索,提升查处新型“四风”问题的能力和水平。采取“拉单子”的方式,对执纪审查中发现的“四风”问题线索,深挖谁组织、谁参与,将“一条藤上的瓜”一查到底,增强纪律的威慑力。

3.监督难。专职纪检监察人员数量有限,且违纪问题大都发生在8小时之外,监管难度大。

2.取证难。群众举报与纪检组介入核查存在时间差,书证、物证、影像资料等证据的获取与固定有一定难度。

、“四风问题持续存在的主要根源

1.强化教育,形成刹风正纪新常态。“四风”问题具有反复性、顽固性和变异性的特点,须臾不得放松,要发现问题露头就打、发病即治,于青萍之末、微澜之间劈风斩浪。一方面,要以贯彻十九大二中全会精神为契机,加强教育,严格管理,通过理论宣讲、主题活动、专题培训等方式,强化各级党员干部的宗旨观念和党纪意识,解决好思想“总开关”“总阀门”的问题;另一方面坚持挺纪在前,抓早抓小、动辄则咎,尤其注重对“未病”和“微恙”的根治,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,让党纪轻处分和组织处理成为大多数,绝不养痈遗患。

3.规章制度不细。厂务党务公开、发票报销、公款消费管理、预算外资金监管机制等有待持续完善。

有关马克思哲学终极关怀维度的深入探讨开展于本世纪。俞吾金在《人文关怀:马克思哲学的另一个维度》一文中,旗帜鲜明地提出了“人文关怀是马克思哲学的基本维度之一”的观点。由于对实践概念理解的差异,杨学功、陆剑杰、徐长福等学者分别就马克思哲学的终极关怀维度与之展开讨论,但对于马克思哲学的终极关怀维度的存有是没有分歧的。

2.作风转变不实。极少数党员干部仍存在穿新鞋走老路的惯性思维,抱有“歇一歇”“缓一缓”的懈怠心理;有的搞上有政策、下有对策,对反“四风”问题“搞变通”“玩变种”“打擦边球”。

4.监督问责不到位。少数单位存在重业务轻党建的现象,对“四风”问题重视不够、监管不力,“三转”的落实不到位,纪检监察人员在基层单位兼职较为常见,“不会、不愿、不敢”的问题一定程度存在。

遏制四风问题的有效途径及对策

1.思想意识不强。个别党员干部依然“活”在中央八项规定出台之前,宗旨意识淡薄,加之陈规陋习经年已久,有一定的文化土壤,短时间内积习难改;有的人情风俗习惯根深蒂固,认为违规操办婚丧喜庆事宜仍是一种礼尚往来;有的自我约束不严,认为未必个个都会“中枪”。

1.发现难。表现形式日趋隐蔽,如送现金、实物容易被查,就由微信红包、支付宝转账、电子礼品卡来帮忙;公车私用盯得紧,就用假牌来“变装”;不让大操大办宴席,就化整为零,分开宴请;办公用房超标,就多放几张桌椅避人耳目;公款吃喝不行,就去农户山庄、家中或食堂“暗度陈仓”。还有一些用“收款不入账、虚报冒领、少支多报”等方式形成“小金库”置于账外管理支取使用。这些变异的“四风”问题,给查处工作增加了难度。

由表9、表10可见,对于R1,R6,R10,W1几种胎体配方而言,镀银后的焊接强度比镀铜强度略高,但无论电镀铜或者是银,均会大幅度降低材料的焊接强度,因此该方法不适用于金刚石钻头的焊接。

3.拓宽渠道,提升群众监督的实效。一是在强化党的自我监督的同时,汇集多种力量,如积极推行点题式述职述廉、电子廉政档案动态分析预警等方式,多渠道掌握情况。二是建立群众监督员制度,构建舆论监督体系,织密监督网络,搭建更便利、更快捷、更直接的全天候、宽领域监督平台,扫除监督盲区和死角;对群众反映问题及时调查处理并反馈,调动群众参与监督的积极性,充分释放群众监督的正能量,使群众监督无处不在。

4.强化问责,推动“两个责任”落实。各级党组织要把锲而不舍落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为严肃的政治任务,牢牢牵住党风廉政建设这个“牛鼻子”,抓日常、盯节点,以“眼里不揉沙子”的态度,把纪律落实到位;各级纪检监察机关要把反“四风”问题作为重要工作内容,充分运用“四种形态”,早发现、早提醒、早处置。同时,用好《中国共产党问责条例》这个利器,坚持“一案双查”,倒逼责任主体明其责、尽其力,进一步强化不敢、知止氛围。

5.整章建制,从源头遏制问题发生。建章立制是作风建设的治本之策,也是防止贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题“一阵风”“大呼隆”的关键所在。要以案查因、以案找漏,把查处案件同制度建设衔接起来,进一步完善分配、监管制度,堵住管理漏洞,压缩违纪空间。要积极探索审理关口前移、现场同步办案的实施方法,充实配强纪检监察干部队伍,不断提高履职能力和水平。要研究制定有效整合各方面力量和资源的查纠联动机制,各级党组织、纪检监察组织、各部门要克服麻痹懈怠情绪,勠力同心加强“四风”问题源头治理,紧盯具体问题,见招拆招,积小成为大成,坚决打赢这场作风建设“保卫战”。

目前,我国已成为全球第二大经济体和世界第一大贸易国,为世界经贸发展做出了巨大贡献。然而中国的快速发展在美国眼里,俨然已经成为美国作为世界霸主地位的威胁。为在美国还有能力之时尽力遏制中国的发展,美国将近年来中美经济上的问题不断扩大,逐步衍生为世界级的贸易战。2018年3月22日,两国的贸易战正式开始。尽管中方一直以缓和事态、制止贸易战进一步延伸的态度应对美国的出击,但美国却一直不依不挠,两国贸易战不断升级。

 
何君萍
《理论学习与探索》 2018年第02期
《理论学习与探索》2018年第02期文献

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