2017年全国高校毕业生有795万人，是职场就业的主力，而高职院校为国家的发展输送了大量的应用型人才和高级技能型人才。中国经济正在进入发展的新常态，正在从劳动力密集型向技术高新型、从经济高速发展向经济稳态发展、从需求侧产生结构改革向供给侧产生结构改革等系列转型。经济发展新常态需要新型人才作为支撑，高职院校必须适应人才需求的新变化进行适应性供给侧改革。

一、供给侧改革对高职教育的新要求

“供给侧”改革就是“从供给端、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展”。高职院校是技术人才的培养基地，高职教育必须顺应经济结构调整及时进行培养体系的调整，充分发挥职业无缝对接、职业信息反应迅捷、专业调整快捷的培养特点，为经济新常态发展提供需要的人才。高职教育以满足行业经济和区域经济需求为主导，在人才供给侧形成有效、精准、创新型供给是高职教育发展的准确定位。

（一）新型行业经济结构影响高职教育的培养方向

高职教育的人才培养有着明显行业经济发展、需求发展性定位，行业经济结构的变化决定着高职教育的人才培养方向。中国现代行业经济结构在经历着显著的变化，许多旧有行业在走向衰败，同时大量新型行业不断涌现，新型行业从业人员需要相应的知识结构，这就要求高职教育从人才培养体系上做出必要的调整。

习近平总书记在2014年APEC峰会上曾指出，经济结构的不断优化升级是我国经济呈现出的新常态的重要特点之一。习总书记在中国共产党第十九次全国代表大会所作的报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》中对中国的经济转型进行了描述：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切需求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力建构市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。”[1]24经济发展的转型带动产业结构的变化，在2012年国家统计局的《战略性新兴产业分类（2012）》 （试行） 中把战略性新兴产生分为“节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等七大产业。[2]”采取三层统计分类，统计出对应战略性新兴产业产品及服务2 410项，这些新型战略性产业都需要相应的人才。这就为高职院校专业调整和发展指明了人才培养方向，根据学院原有专业优势，进行培养目标的重新设定、专业能力结构的重新调整、专业发展的优化组合，以适应新型产业结构发展的人才需求。

情况 2 设d(v)=4,则f3(v)≤⎣」=2,且ch(v)=4-4=0。 由权转移规则知4-点只转给3-面的权值。

（二）区域经济结构决定高职教育的专业结构

在2016年3月5日的第十二届人大四次全会上，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出：“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌”。“工匠精神”出现在政府工作报告中，说明“工匠精神”已经得到了党和国家的高度重视。[4]因此，高职教育既要突出本专业的核心知识和技能，又要使学生扎实掌握一门知识和技术，还要强调专业的融通性，通过增强专业的深度与广度，或者通过开选修课等方式，让学生掌握更多的知识和技能，而不是只局限在狭窄的传统专业范围之内。

当手术结束之后，护理人员应该将患者安全的送至病房，并在运送患者的途中，根据患者的情况适当为其调整输液的速度，要注意动作的轻柔、平稳，切勿因振动与牵拉等引起患者的伤口疼痛。应该注意保证引流管和静脉通道的疏通，同时要为患者做好保暖措施，时刻关注患者的呼吸状况[2]。在手术结束后5 h，到患者的病房进行巡视，及时了解患者手术后的情况，积极鼓励患者以乐观的心态面对治疗，从而早日康复。

高职院校的专业设置必须适应区域经济发展的需求，结合未来辽宁沈阳经济区的五大经济带发展的人才需求，工业、电子、新能源、生命科学等高新技术是主导性产业，辽宁省高职院校的专业设置就应该从人才供给侧进行优化改革以适应经济发展的需要。如抚顺职业技术学院就设置了石油化工生产技术、工业分析与检验、高分子材料应用技术、机械制造与自动化、数控技术、机电一体化技术、生产过程自动化技术等特色专业，这些专业培养的人才可以为当地经济发展提供有效供给。同时还会与企业进行直接合作，根据企业发展的人才需求进行精准供给。

二、高职教育供给侧改革的目标设定

我国是一个以煤炭为主要能源的国家，长期以来，煤炭在我国一次性能源生产和消费中的比重一直在60%以上，而且这种格局在短期内不会根本改变。2017年，我国生产原煤35.2亿吨，同比增长3.3%。

（一）高职教育培养目标的重新设定

高职教育的培养目标，是为经济发展输送技术能型人才。技术型人才与技能型人才的区别在于前者主要运用智力技能来进行工作，而后者主要依赖操作技能来完成任务。他们主要从事在生产一线为社会谋取直接利益的工作，把规划、决策、设计等变换成物质形态。在新常态经济发展的背景下，高职院校的供给侧改革的培养目标应该是立足当下、面向未来，既要满足产业发展的当下需求，更是要满足面向未来的创新型人才需要。

你们的名姓隐没在论文背后，你们的专业与奉献却闪耀在字里行间。因为有你，令杂志生辉！感谢有你，一路相随！2018年度《实用心电学杂志》审稿专家名单(按姓氏拼音首字母为序)附后:

高职教育原来的人才培养目标更多是适应需求侧产业结构的生产需要进行设计，也就是现在的产业发展需要什么样的人才，高职院校就培养什么样的人才，采取的是追随式的培养目标设定。产业结构的供给侧改革需要的不只是操作型人才，同时更应该是具备创造创新型的人才，因此高职教育供给侧培养目标也应该重新设定，不仅要注重学生专业技能的培养，同时还需注重对学生专业发展能力的培养，使学生成为具备终身学习和自我发展能力的新型人才。“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”[1]25只有新型人才才能真正推动产业的供给侧改革。

比如笔者所在的抚顺职业技术学院位于沈阳经济区，该经济区位于东北亚经济圈和渤海经济圈的中心区域，工业门类齐全，设施完善，具有重要的战略地位。以沈阳市为中心，半径150公里的范围内，集中了拥有基础工业和加工工业为支柱产业的八大城市，构成了资源丰富、结构互补性强、技术关联度高的辽宁中部城市群。正在形成以沈阳为中心，与周边城市共建的五大经济带：沈阳抚顺城际连接带，主要发展新材料产业、先进装备制造业和现代服务业；沈阳本溪城际连接带，重点发展航空制造、生物医药产业和电子信息，发展新型旅游休闲服务业；沈阳阜新城际连接带，发展林产品加工、农产品深加工、新型能源和装备制造配套产业；沈阳辽阳鞍山营口城际连接带，发挥现有产业基地和营口港的双重优势，重点发展钢铁深加工、装备制造、石化产业；沈阳铁岭城际连接带，重点建设专用车改装产业、农产品深加工、发展光电信息和现代物流服务业。

（二）专业师资队伍的建设目标

高职院校师资队伍的建设目标应该以“走出去”和“请进来”的培养方式进行专业师资队伍建设，使供给侧人才培养的师资力量合理化。学校在职教师要注重专业对口，尽量吸纳高学历的教师，有效提高学校的教研、教学能力，加强校本培训，对不同的年龄结构、学历层次、学科专业进行有针对性的教学教育方面的专业培训，以提高在职的教职员工的教育、教学能力水平，优化教师专业知识结构。同时鼓励在职教师“走出去”，进入企业实践锻炼，切实了解企业发展的人才需求，在学生职业能力培养中有的放矢地进行专业教育。

高职教育供给侧改革是全面系统工程，2014年国务院提出《关于加快发展现代职业教育的决定》，计划到2020年实现职业教育的“院校布局和专业设置更加适应经济社会需求”，要求“调整完善职业院校区域布局，科学合理设置专业，健全专业随产业发展动态调整的机制。[3]”职业院校区域布局的合理化与专业的“动态调整机制”受经济发展的整体结构影响，高职教育的供给侧改革应该进行有效目标设定，适应经济新常态发展的需要。

机械化插秧工作开展过程中，做好农民群众插秧技术培训工作，将理论知识和实践操作知识有效结合，将插秧技术和田间育秧管理有效结合，将机械化插秧技术要求与插秧机工作性能有效结合，将技术研究和技术推广有效结合。

高职院校人才培养供给侧改革应该是战略性的、全局性的和结构性的，高职院校人才培养的区域性和行业性需求应该进行战略性和全局性的布局，同时又要在院校内部进行结构性的调整。

（三）专业结构建设的特色目标

高职院校想要在高职教育竞争激烈的状况下获得更好的发展空间，适应新常态经济发展的人才市场需求，需要形成自己的特色专业和品牌专业，专业结构建设的特色化、品牌化和适应性成为建设目标。高职院校的专业建设供给侧改革不仅要体现出对产业发展的适应性，还要展现出推动性的作用。

高职院校人才培养的供给侧改革要在培养对象的知识体系建构中实现，因此人才培养的专业课程设置就需要体现出面向产业发展的精准化，专业课程体系要在稳定性中体现出动态性，专业基本理论课程要保持稳定性，学科理论知识要体现出追随前沿性发展的动态性，同时专业课程要针对产业发展的需求进行动态性调整。

（四）专业课程设置的精准化

高职院校的专业结构建设要形成特色目标，特色专业的建设需要遵循基本的教育教学规律，强化优势，突出特色。专业建设不能搞平均主义，在理清学校专业的基本情况的基础上，把社会需求旺盛、就业前景良好，具有较强竞争力，师资力量雄厚的专业建设为特色专业。同时，学校应在特色专业的发展建设上，重点发展某一特色或某些特色，要保证能和其他高校的类似专业保持一定的差异性，达到“人无我有，人有我精”的建设目标。高校的专业设置的特色目标需要以区域内的经济和产业结构为基准，准确分析区域经济发展的人才需求，同时还要对区域经济结构的未来发展作出预判。高等职业院校自身的发展建设需要它建立品牌专业，创立品牌专业也是高校建立品牌学校的捷径。

高职院校的专业课程设置是面向人才市场需求的体系性建构，专业课程设置是依照人才培养方案进行设定的，制定人才培养方案是在产业发展的人才需求综合分析基础上进行的，专业课程设置与人才培养方向相一致。中国的经济发展在经历着由需求侧改革向供给侧改革的过程，要实现供给侧的市场引领代替需求侧的简单满足，产业发展的供给侧改革需要新型产业工人作为生产操作支持。供给侧人才培养的产业发展适应性要求结合发展需求进行专业课程设置，要为产业的当前发展和未来发展提供人才支撑，专业课程设置在保证专业基本理论设置的基础上进行动态性调整，在课程设置上进行精准化定位，改变人才培养与人才需求脱节状况，缩短毕业生工作就业的适应期。

（2）本评价按机动抢险船水面以上净高4.5m考虑，要求电力线路距100年一遇设计洪水位最小距离不小于15.0m。电力线路沿线各档最大弧垂距20年一遇设计洪水距离，青甸洼蓄滞洪区内在17.36～45.26m之间，均大于15.0m，满足动力线安全输电要求。

三、推进高职人才培养供给侧结构改革的主要措施

在优化现有专职教师队伍的同时，也需要积极从企业把专业人才“请进来”作为兼职教师，兼职教师的存在可以将社会最新的行业信息带到高校，有利于高校与企业之间的交流沟通，对于高校了解产业发展动态有较大帮助。兼职教师的生产实践经验有助于提高学生理论联系实践能力，了解产业发展的实时动态，帮助学生进行从业定位，对自我专业发展进行预判。

（一）根据产业转型升级需求调整专业结构

在现今经济转型产业升级的环境中，高校需要主动把握经济和产业的发展趋势，有针对性地做专业调整，预测人才需求和人才培养周期，提前部署战略性新兴产业相关学科专业和社会发展所急需的学科专业，为经济社会发展提供各类的专业人才。还需要整合课程资源，改革人才培养模式，扩大教学范围，做好转岗培训，将有效的教育资源逐渐转移到新的、未来发展更大的专业上去，实现高职教育的结构优化和增效。

（二）培养大国工匠，做到专业融通

高职院校的人才培养服务定位具有明显的区域性，往往是为区域经济发展进行量体裁衣式的专业设置，因此区域经济结构决定着高职教育的层次结构。高职院校必须对所在区域的经济结构进行准确分析，在人才培养供给侧发展中做出应有的贡献。

通过SWOT分析，结合市场前景，创业公司应采用大胆发展型战略，主营业务逐步由单一虚拟仿真制作服务方式转向多元化制作推广，最终走向全省，乃至全国。

（三）做好高职教育的专业建设

从院校层面上看，高职专业建设还存在专业发展整体规划不够、专业结构与学校办学服务面向契合度不高、专业动态调整机制不健全、专业特色不鲜明等问题。建立和完善专业随产业发展动态调整的机制，提高专业设置与地方经济社会发展需求的契合度，加强课程内容与职业标准对接。[5]

深化校企合作，重点培育与本地产业、行业对接紧密的主体专业、特色专业、新兴专业，努力培育优势专业集群[6]，而不是仅仅停留在表面。目前企业在参与课程设置、实习等活动时，在其中发挥的作用较弱，合作效果并不理想。高职院校要形成完整、成熟的自我调节机制，教学过程与生产过程对接，产教融合，理实一体。

（四）建立高等职业教育专业结构与地方经济发展协调机制

中国经济的高速发展，也带动地方经济的蓬勃增长，在地方经济发展的同时，也相应地对人才的标准提出了更加细化的要求。目前我国很多地区的地方经济都有着产业结构单一或第三产业比重过低的问题，产业结构升级刻不容缓，这时就需要职业技能更强的专业人才，高校作为技术人才的重要输出平台需要起到应有的作用。学校需要以区域发展规划、政府政策导向为主，建立与政府的沟通机制，根据规划来转变教学重点。

高职院校人才培养供给侧改革是在经济发展转型时期的必然选择，人才培养供给侧改革是经济发展供给侧改革的推动力。高职院校必须结合产业经济的结构性改革对人才培养方案、专业设置调整、专业课程设置等进行全面改革，适应产业结构的人才培养供给侧改革。

[1]本书编写组.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京:人民出版社,2017.

[2]国家统计局.战略性新兴产业分类(2012)(试行)[EB/OL].[2017-12-05].http://www.stats.gov.cn/statsinfo/auto2073/2013 10/t20131031_450509.htm l.

2004年，高志明的妻子因病去世。之后不断有人给他介绍对象，高志明的脑子里却总有夏小凡的影子。也不是没试过主动去找她，却发现夏小凡虽然一直没有再婚，身边却总是有人。她长袖善舞，真情假意，她要创一个自己的世界，就得学会应酬各式各样的男人。

[3]国务院.关于加快发展现代职业教育的决定[EB/OL].[2018-02-03].http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/22/co ntent_8901.htm l.

[4]杨生文.大国工匠精神是什么?(一)[J].职业,2017(6):12-14.

[5]周俊.构建体系、激发活力、提高质量加快推进现代职业教育的发展:《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》解读[J].江苏教育研究,2014(21):5-11.

[6]衢州市教育局.衢州市中等职业教育质量年度报告(2016)[J].职业教育(中旬刊),2017(5):46-50.