2017年9月，中共中央、国务院发布质量工作纲领性文件《关于开展质量提升行动的指导意见》，响应习近平总书记关于“下最大气力抓全面提高质量”的重要指示，中国进入质量发展时代。各行各业都提出质量口号，高职教育也不例外。近年来，教育部出台的《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》(教职成〔2015〕9号)《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》(教职成〔2015〕7号)等文件，其目的都是为了促进高职教育加强内涵，提升治理水平，提高人才培养质量。2015年教育部办公厅出台《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》(教职成厅〔2015〕2号)，要求按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”原则，全面开展职业院校教学诊断与改进工作。

香港职业教育萌芽于20世纪初，作为内地职业教育国际化发展的重要对接平台，在融合了英国、德国、美国、澳洲等西方国家先进教育理念的基础上，形成了相对先进成熟的职业教育体系和职业教育管理体制，为香港社会的经济发展培养了大量技术人才。香港的“质素保证制度”类似内地所说的“质量保证与评价制度”，是香港职业教育的重要特色之一，也是香港职业教育核心竞争力的主要保障。学习香港质素保证制度的先进理念和做法，对内地高职院校开展内部质量保证体系建设有重要意义。

一、香港职业训练局的基本情况

香港职业训练局(Vocational Training Council, 简称职训局)是香港最具规模的职业专才教育机构，1982年依照《香港职业训练局条例》(第1130章)成立，隶属教育统筹局，开办多元且适切的职业专才教育课程，每年培育约25万名学生，颁发国际认可的学历资格，为香港的经济发展提供全面的职业技术教育和训练服务。[1]

职训局具有完善的管理架构和功能网络。职训局理事会乃局内最高管治组织，成员包括官员及来自工商、服务、劳工、教育界别的非政府人士，理事会下设5个功能委员会和25个行业训练委员会，紧密参与课程设计，令课程内容紧贴行业发展。为配合不同人士的学习需要，训练局辖下13个教育机构，其中专业学院10个，中心3个。专业学院又设立不同专业的分校，专业课程涵盖应用科学、工商管理、幼儿长者及社会服务、设计、工程、酒店服务及旅游学、资讯科技等7大学科，提供包括学士学位、高级文凭、文凭等不同程度的课程，贯通“基础文凭—证书—高级文凭—深造文凭—博士”升学阶梯。[2]职训局各个机构成员各司其职，相互补缺，为各层次的培训对象提供全方位的服务，培育了大量的优秀专才贡献社会。

二、质素保证制度的介绍

职训局经过数十年的磨砺与发展，为了保证辖下教育机构能始终提供优质的教育服务，现已形成了由政府、办学机构、企业行业“三位一体”的质量保障机制，其健全的质素保证机制是其中最具特色和优势的一项举措。质素保证制度主要包括三部分内容：优质政策、质素保证架构和评核制度。[3]

为了更好地满足区域经济发展对技术应用型人才的需求，内地职业教育要求不断提升人才培养对区域经济社会发展适应性、匹配度和贡献率。借鉴质素保证制度的实践经验，在提升人才培养质量的各个环节都应充分考虑到经济社会大系统的因素。社会利益相关方是人才培养的参与者，内地高职院校要加强与企业、行业的互动，进行双向的信息交流反馈和监督合作，建立起真正能与区域产业发展联动的办学机制，提升学校整体办学质量。

质素保证架构主要是参照了国际认可的“鲍烈治国际优质计划”(Malcolm Baldrige National Quality Program)制定的，分驱动者、执行者和成果三大评估准则，每项准则涵盖不同的管理功能和成果，通过16个表现指标对职训局及其辖下机构的表现进行评估。驱动者准则的主要功能是评价领导在组织和激励员工提供优质服务的表现，表现指标为运作单位的各级领导；执行者准则的主要功能包括评价策略计划、财务及人力资源和教学及支援服务管理等制度的使用成效，表现指标有策略发展与执行、财务策划及预算监管、人力资源管理及培训、课程设计及发展、教授与学习过程和教学支援服务；成果准则评价的成果则包括学生表现、相关人士的满意度程度、预算及财务工作成效和机构运作成效等，表现指标有修业/结业率、及格率、学生/学员/内部服务对象的满意程度、员工的满意程度、雇主和工业界的满意程度、单位成本、提供的专业教育及训练学额、入读率、就业率。[4]

隐匿性肋骨骨折在临床中属于较为常见的骨折类型,由于骨折程度较轻,容易受到胸部其他组织影响[1],导致误诊漏诊。X线检查在临床中应用较为广泛,但是在隐匿性肋骨骨折的确诊时存在较高的漏诊率,并且辐射大,对人体的伤害也较大,不被被广大人群所接受,新的经济方便的检查手段成为人们探索的重点。DR检查作为近年来使用率较高的影像学辅助检查手段[2],其对隐匿性肋骨骨折的确诊也有着重要的帮助。本研究通过对我院就诊的隐匿性肋骨骨折患者进行DR检查和X线检查,不同检查结果进行临床分析了解不同检查手段对隐匿性肋骨骨折的确诊情况,取得了满意的结果,现将具体结果报告如下:

三、质素保证制度对内地高职院校实施内部质量保证建设工作的启示

(一)主体责任，构建科学指标——需求导向，自我保证

从短期来看，不同年级、不同专业的学生所需要的职业规划和就业指导是不同的。比如，大一学生更注重兴趣和专业技能的培养，通过科学的职能能力测评可初步确定今后的就业目标，从而开展有针对性的就业指导。而大三大四的学生除了已经具备相关的专业技能外，学校应提供更多的就业信息、面试方法、创业方面的政策法规和技巧等，从而针对不同阶段的学生进行针对性的就业指导。从长远来看，高校应将大学生职业生涯规划纳入学科发展体系，并针对不同学生开展针对性的教学指导。

例如：职训局通常两年一次对各行业的人力资源需求状况进行一次全面调查，并发布权威性的行业培训和人力需求调查报告，以此来引导各机构成员的目标制定、招生、专业课程计划和训练内容设计。各专业和课程一旦设置，一般有2-3年的适应期，然后由行业训练委员会进行评估，根据市场需要的变化进行调整、取舍，为香港的经济社会发展提供源源不断、适时适量的有用人才。

内地高职院校需要认真学习质素保证制度中表现指标的内涵，担负起保证人才培养质量的主体责任，结合自身的具体实际，设计一套“全面优质”的目标与标准体系，从被动服从走向主动应对。一般来说，学校标准要高于省标和国标，才能赢得企业认同，赢得市场的认可，才是学校信誉的保证。

评核制度主要包括三种方法：自我评估、质素审核和香港学术及职业资历评审局(简称评审局)。自我评估是指职训局各机构成员每年要提交年度质素检讨报告，由各个单位的质素协调小组负责具体撰写，回顾一年的工作是否达到既定目标，并经质素管理策导委员会审议通过，确定来年改进的具体计划。自我评估对成效指标一年审核修改一次，对过程指标平均每两年审核修改一次。质素审核是指职训局五年一次对机构成员进行审核，由质素检讨小组负责，审核的主要内容包括：质素管理制度和每年自我评估的执行、持续改进情况等。评审局根据《香港学术及职业资历评审局条例》(第1150章)成立，香港所有非自行评审高等教育院校均需通过评审局质素保证机制的评审，以确保在管制架构、学术水平和质素、师资、质素保证机制和财政状况符合要求。

(二)市场参与，注重办学实效——多元诊断

内地在推行“诊改”工作之前，高职院校的运行动力主要来自于行政指令。香港实行以自由竞争为主导的市场经济政策，香港特区政府也遵循“积极的不干预”原则，对职业教育主要是指导、监督、服务、资助的作用。香港职训局从目标制定到课程内容的确定都能高度融合产业、行业、企业、职业等要素，重视对市场的需求和回应，尤其在实施质素保证制度的过程中充分体现了面向市场，注重实效的特点。

基于香港职业教育“全人发展”理念，职训局的管理要求“全面优质”。质素保证制度的表现指标设计从本质上就是依据“全面”和“优质”两个落脚点来构建的。“学习者是教育服务使用者，是主要顾客”“以学生为顾客，以顾客为中心”等全面质量管理的思想引导职训局全体教职工都能树立全员、全面、全过程的质量意识，同心协力提升服务质量，保证职训局的管理水平和人才培养质量。

优质政策是指职训局及其辖下机构根据职训局的愿景、理念和价值所制定的适合本机构的政策纲领和执行大纲。质素保障制度实施全面优质管理理念，不断提升专业教育和训练课程的教学质素，切实提高适需性。同时，质素保证制度通过ISO9000优质管理系统中的PDCA 原则(即计划-执行-评估-改善)，通过问卷调查等方式不断收集各方面的意见，发现并检讨存在的短处，制定相应地改善或补救措施，从而保证职训局的宏观战略能在各个机构成员的日常执行中得到贯彻落实。

参考文献：

(三)持续改进，形成质量文化——重在改进

内地职业教育要全面开展内部质量保障体系建设，需要有机制保障贯彻落实。香港质素保证制度以持续改进为目标，职训局非常重视机构成员的自我持续改进，从宏观战略到日常执行，通过PDCA运行模式，按照SMART原则研究改进并建立自我保证架构，帮助各机构成员自发地持续做出改善，确保了服务水平，保证了制度的推行一以贯之。同时，为确保质素保证制度的适切性，职训局会不定期委派海内外专家进行整体评估和全面检讨，并参考以往的评核经验和所得意见，修订、简化程序以提高工作效率。

经过多年推进、实施和完善，职训局的质素保证制度与其办学理念、制度系统和运行机制融合在一起，已然成为整个教育体系中的有机组成部分，固化于每一个机构成员中，内化于各个环节的思维方式和行动中。螺旋式上升的持续改进，使得质素保证制度逐渐具有了文化境界，为职训局建立起一种独特的优质文化。

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求，建立常态化的职业院校自主保证人才培养质量的机制。但近年来，企业、社会对职业教育质量的质疑声从未间断。借鉴职训局的做法，内地职业院校要完善持续改进和提高教育教学质量的机制，通过分析质量生成过程，控制影响教育教学质量的关键因素或环节，依托信息化管理工具的开发运用，使得学校治理形态由静态管理转向动态管理。

在职训局实践质素保证制度的过程中，各个机构成员是质素保证的责任主体，成员的自我评价被视为是质素保证制度中最关键的部分，而科学合理的表现指标体系则是内部自主治理的主要抓手和重要举措。这些表现指标始终坚持过程和结果目标统一，定性和定量标准并重，既遵循“领导层必须推动所有确保素质的行动”原则，也考虑到办学过程中所有关键环节和任务，充分尊重学生和家长的需要，考虑企业和行业的需求。

当然，内地高职院校不可能完全照搬香港质素保证制度的模式一蹴而就，而要从实际出发，从每一个观念、每一项行动、每一次细小的改进等微观层面入手，由制度设计、机制探索，到成为习惯，建立具有内地特色的内部质量保证体系，培育持续改进的职业教育质量文化，从根本上提升内涵发展水平。

在扭矩限制器装配完成后，要求将联轴器装在标定设备上进行标定，如果标定过程中发现实际打滑扭矩与要求值偏差超出允许范围，需要重新调整螺栓的上紧扭矩。

我们对这座城市的探索从建业里嘉佩乐酒店开始，老上海情调和欧式时髦风情扑面而来。此时，开一辆优雅而不凡的新英伦至美跑车最为合适不过：黑金风格的日料店“arashi岚匠”凌厉夺目，与拥有雕塑感轮廓、力量感优美线条和突出腰线、独特比例的F-TYPE拥有不相上下的存在感，在弄堂风格的街头如同两座现代主义作品。

[1]香港职业训练局网简介http://www.vtc.edu.hk/html/tc/about/corp_info.html.

完善的征信系统是互联网金融理财的健康发展的前提条件。理财业务的风险评估是以投资理财方和融资方的信用数据为基础，而我国信用数据系统发还处于初期阶段，各部门的信用数据还不能完全实现共享，互联网金融理财平台很难收集到全面理财方和融资方的信用数据，只能依靠互联网金融理财平台自行对理财方和融资方进行线上和线下信用数据采集。由于数据不完整，以此做出的风险评估的准确性不够高。另外，我国还没有针对互联网金融理财平台的信用评价机制和监管机制。

[2]付婉莹,罗尧成.香港职业教育改革发展的理念及实践[J].中国职业教育,2013(5):88-91.

[3]刘水国,徐国庆.香港与内地职业教育比较研究[J].职教论坛,2014(30):22-25.

抓在日常 严在经常（吴晓英） ........................................................................................................................1-53

[4]贺建峰.香港高等职业教育素质保证制度及其启示[J].山东电力高等专科学校学报,2012(4):55-58.