一、高校资助实效性的内涵

资助的实效性也可称为资助绩效，是指国家、社会、高校等资助的相关主体按照我国资助政策，对高校家庭经济困难学生开展的各种资助工作所取得成绩和效果的优劣程度，这种效果包括贫困生经济条件的改善、心理健康、能力的提升等。[1]从以上定义看出，资助实效性主要体现在两个方面，一个是精准资助，即资助是否帮助到了经济真正困难的学生，最困难的学生是否得到了最多的资助，是否兑现了党和政府不让一个困难学生失学的庄严承诺。公平是精准资助的价值追求；另一个是资助育人，即资助是否实现学生全面发展的目标，学生在有学上的基础上又上好学，达到人尽其才的育人目标。效率是资助育人的价值目标。

马克思主义群众史观的确立为国际共产主义运动指明了方向，一个半世纪以来，在东西方的无产阶级革命斗争中、在“三个国际”的奋斗历程中充分展示了理论魅力和实践效应。与此同时，马恩的后继者们也在不断地进行着把马克思主义群众史观与本国国情相结合的具体化工作，不断丰富和发展着马克思主义的群众史观。到目前为止，马克思主义群众史观的共识性理念已基本形成，具体来说，主要包括以下三个方面：

(一)精准资助

精准资助，即找准资助对象，通过差别化的资助形式，提升资助目的与资助对象需求之间的契合度，最大程度发挥资助的效能，具体体现在标准精准和对象精准方面。[2]在教育部2017年工作要点中，提高学生精准资助水平作为一项重要工作被列出。教育部副部长沈晓明在《加强学生资助 助力脱贫攻坚》的文章中，指出学生资助工作的首要任务就是要实现精准资助；在关于高校资助的学术论文中，精准资助也是被研究者关注最多的领域之一；每年申报奖助学金的阶段，哪些学生能得到资助也是学校里最热的话题，关于资助负面评价最多的也出在精准资助上。可以说，精准资助现在是政府关注的焦点、理论研究的热点、政策实施的难点，将精准资助研究透彻、实施到位具有重大的理论和现实意义。

心脏瓣膜病及瓣膜术后患者常常并发房颤，故患者在接受华法林抗凝的同时需要联合使用胺碘酮。胺碘酮及其代谢产物脱乙基胺碘酮可抑制肝脏细胞色素P450 2C9（CYP 2C9）的活性，使得华法林代谢过程受到影响，导致华法林血药浓度升高，华法林抗凝作用增强 [4，5]。《美国胸科医师协会抗栓与血栓预防临床实践指南（ACCP-9）》和《华法林抗凝治疗中国专家共识》均提示胺碘酮对华法林抗凝的影响为中度增强作用。

首先，标准精准。界定家庭经济困难学生及其困难程度，必须要有科学、稳定、统一、明确的标准，即家庭经济困难的标准是什么，家庭经济不同困难程度的标准又是什么。标准精准是资助工作的基础，没有清晰准确的标准，就不能实现资助的客观性、公平性。目前，由于我国经济发展水平的不平衡，国家还没有统一的学生家庭经济困难衡量标准。教育部、财政部在2007年出台的《关于认真做好髙等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》指出：“家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。”这只是定性要求，没有量化标准，不具备可操作性。各地各高校结合实际进行了很多实践探索，比如以生源地最低生活保障标准、家庭年人均收入、学生一卡通消费状况等作为衡量家庭是否困难以及困难程度的标准。当下应该尽快在众多的衡量标准中进行系统研究，在尽可能大的范围内，提出一种统一科学的标准，实现标准精准。

班级是资助工作的最基层单位，是资助工作的基础，班主任是资助工作第一线的执行者和组织者，班主任能不能严格履职，尽心尽责，直接关系资助的实效性。班主任作为资助责任主体，承担以下工作职责，包括信息调研、组织执行、思想教育。信息调研，班主任负责调查每位学生的家庭经济状况，搜集学生生活、学习、家庭等各方面信息，为资助提供决策依据；组织执行，班主任根据资助制度和学院的安排，组织班级民主评议，确定资助对象；思想教育，班主任根据班级整体情况和每个学生的具体问题，提供有针对性的思想教育。

(二)资助育人

1.1 生物学学科的课程性质 《新课标》就生物学的课程性质指出：“生物学有着与其他自然科学相同的性质。它不仅是一个结论丰富的知识体系，也包括了人类认识自然现象和规律的一些特有的思维方式和探究过程。生物学的发展需要许多人的共同努力和不断探索。生物学的学科属性是生物学课程性质的重要决定因素”[1]。生物学既有自然科学的本质属性，又有其特有的研究对象、内容、思维方式和探究过程。因此生物学教育的本质是基于生物学学科属性的科学教育。

二、高校资助责任主体解析

自2002年成立以来，新华水利水电投资公司以服务水利、服务民生为己任，秉承“发展水电、服务社会、专业进取、和谐共赢”的理念，积极响应国家建设资源节约型和环境友好型社会的号召，致力于清洁可再生能源与循环经济的发展，在水电、水务、水环境综合治理等水资源领域打造专业型的产业投资公司，以完全市场方式专业投资基础设施领域，在国内市场以投资水电开发为主，并拓展其他涉水业务，目前已形成以中小水电开发为龙头，其他涉水业务共同发展的良好态势，成为清洁可再生能源行业有影响力的产业品牌。

资助育人，即在解决学生经济困难的同时，以资助为载体，更加注重学生的精神养成、能力锻炼和心理发展，让学生成为德智体美全面发展的人。有的贫困学生是孤儿和单亲家庭等特殊群体，他们从小亲情缺失，缺乏关爱，资助要让他们感受到社会、学校和班级大家庭的温暖，增强对生活和未来的信心；有的贫困生来自于边远山区，他们不仅经济贫困，而且眼界狭窄，能力平平，他们自卑心理强，社会交际能力差，对大学生活充满了茫然。资助对这部分学生要着重提高他们的适应能力、学习能力、沟通能力、合作能力，树立自助者天助的理念，激发他们的发展潜能，增加他们的发展后劲；有的贫困学生家庭遭遇了天灾人祸等突发变故，在承受经济压力的同时，内心也受到创伤，心理和生活蒙上了厚厚的阴影，资助要关注他们的心理健康，为他们提供心理疏导，让他们的生活早日回到正轨。当前，随着国家资助体系的完善，资助力度的增强，大学生在校期间的学费和生活费已经基本能保障，现在资助更需要关注学生素质、能力、心理等内在发展，建立发展型资助体系。总之，资助是手段，育人是根本。资助不能停留在物质帮助上，更要在能力培养、心理辅导、就业帮扶、社会实践、志愿服务等多方面提供帮助，实现学生健康成长、全面发展和早日成才的目标。

(一)学校资助工作者

学校这一级是高校资助工作的最高层面，应该做好顶层设计和总体规划的工作，确保全校资助工作有续推进和不断发展。具体说来，学校资助工作者的职责包括募集资金、制定规则、宏观调控和接受监督。首先，募集资金。我国目前有数千万贫困人口，每年还有大量学生因为自然灾害、疾病、家庭变故等原因陷入贫困，因此，相对于贫困学生的资助需求，国家提供的资助还是相对不足的。学校要利用自身的影响力，通过校友、企业、社会团体等，不断拓展资助渠道，募集更多的资金，更好地帮助学生；其次，制定规则。在国家总体的指导意见下，学校要根据校情制定出本校的贫困认定、奖助学金评选等各项具体制度，这些制度要具体明确、可操作性强，保证资助工作有章可循顺利进行；再次，宏观调控。资助工作不能搞一刀切和平均主义，学校要根据不同学院和不同专业的情况，合理分配资助名额，贫困生多的学院和重点紧缺专业，可以适当予以倾斜。宏观调控既要坚持公平公正的原则，又要根据实际体现出灵活性，提高资助的精准性；最后，接受监督。学校要建立和畅通监督渠道，对师生反映的违纪违规行为，学校资助工作者要认真调查，依法依规做出严肃处理，保证资助公平公正。

(二)辅导员

自2007年国家实施新的资助制度以来，我国学生资助无论是覆盖面还是资助金额，都有了很大的提高，据全国学生资助中心的数据，2015年我国高校资助4800万人次，共计847亿元，成千上万寒门学子圆梦校园。但是资助在取得成绩的同时，也面临着很多的问题，主要就是资助实效性还不高。首先，资助的精准性有待提高。各地各高校在认定学生贫困及其程度时，还没有一个统一的认定标准。学校不能从权威渠道直接获得学生家庭经济信息，都是依靠学生提供的家庭背景信息做依据，而学生提供的信息真实性难以判定。学生家庭经济状况的动态变化不能及时掌握。这些不足导致资助没有帮助那些真正困难的学生，有的家庭富裕的学生甚至获得了资助，这些都降低了资助的精准性，违背了资助政策的初衷；其次，资助的育人效果不够明显。资助评定过程中不诚信现象时有发生，不少受资助的学生学习不够努力，资助育人形式单一、内容老套，难以引起学生的共鸣，资助形式只是资金一种，难以满足学生千差万别的成长需求等等。在目前的条件下，要提高资助的实效性，就必须下沉责任，强化责任主体，班主任就是一个很好的突破口。目前班主任在各高校通常是专业课教师或者其他教职工兼任，每个班主任通常管理一到两个班，相比于辅导员和学校资助工作者，他们管理的学生人数少，与学生接触的渠道多，对学生了解更多，作为责任主体班主任有独特的优势。

(三)班主任

其次，对象精准。精准资助的理想状态应该是将有限的资助交给最需要的学生，越困难的学生得到的越多，对象精准即资助金额应该与资助对象的困难程度相匹配。我国目前在认定贫困学生时，将困难学生分成了两到三档，即特殊困难、困难或者特殊困难、困难和一般困难，随之资助金额也对应分成了两到三档，即一等助学金、二等助学金和三等助学金。特殊困难、困难和一般困难还没有统一明确的判定标准，贫困等级的认定更多还是靠经验。在实际工作中，一些特殊群体比如孤儿、残疾、患病、单亲家庭等学生，由于困难明显，因此容易认定，并且通常被评为特殊困难学生，这部分评定通常没有争议，对象精准能够得以落实。而其他学生由于困难程度不明显，家庭经济状况千差万别难以一一核实，造成困难和一般困难区分模糊，难以把握，评定主观性和随意性比较大，资助对象精准难以落实。

高校资助资金拨付量大，面对人群广泛，关乎成千上万学生的切身利益，体现党和政府的民生关怀，是一项涉及多个程序分工明确的工作。其中每个程序都有组织者，他们承担着明确的工作职责，是资助工作独立的责任主体。不同的责任主体工作职责是否明晰和衔接，直接关系资助工作的实效性。高校资助工作通常涉及三个层面，分别是班级、学院和学校，与之对应的组织者分别是班主任、辅导员和学校资助工作者。班主任、辅导员和学校资助工作者就是三个独立的责任主体，他们有着各自的职责范围，工作相互配合，共同完成资助工作。

三、班主任在提升高校资助实效性中的优势

辅导员通常负责学院层面的资助工作，执行学校资助的各项制度，组织本学院的贫困认定、奖助学金评选等工作。辅导员是学校和班级的桥梁。具体说来辅导员的工作职责包括组织指导、思想教育和接受监督。组织指导。辅导员要根据各专业、各班级的具体情况将学校下达的资助名额分配到各班级，在平均分配的大原则下，要对少数民族班级等特殊班级予以倾斜。对申请资助的学生要进行审核，在符合条件的学生中选择最困难的予以资助。根据学校的规章制度和院情对班级资助工作进行指导；思想教育。资助工作中包含大量的思想教育，包括诚信、感恩和励志等，思想教育既是做好资助工作的前提，又是资助工作的根本目的，辅导员通过宣传、讲座和主题活动等多种多样的形式，对学生开展思想教育，实现资助育人的目的；接受监督，辅导员也要建立各种沟通渠道，接受师生的意见建议和投诉举报，改进工作方法，纠正违规行为，保证资助工作在阳光下进行。

(一)班主任在精准资助中的优势

要提高育人效果首先要提高育人的针对性，学生的需求千差万别，包括思想引领、心理辅导、社会实践、就业指导等，并且这些需求是动态变化的，不同的阶段有不同的需求。辅导员和学校只能面向所有学生开展一些常规的、通用的教育活动，难以照顾到每一个学生的需求。班主任对学生最了解，管理学生人数少，有条件对他们进行个性化的辅导，提供学生所需的帮助；提高育人效果还需要深度辅导，立德树人不是一蹴而就的，需要长期积累逐渐转化，因为学生对班主任是最信任的，班主任对学生也最了解，所以班主任可以和更多的学生一对一谈话，开展深度辅导，提高问题解决的彻底性；班主任还可以灵活开展资助育人工作，通过课堂、班会、团日活动、日常工作等多种形式，潜移默化地引导学生树立诚实守信、感恩励志等思想观念，实现全过程育人。

(二)班主任在资助育人中的优势

要提高资助的精准性，首要条件就是准确及时掌握学生的家庭经济状况。因为班主任管理的人数少，因此他们有充足的精力去了解每一个学生的家庭状况，而辅导员和学校面对众多学生，不可能详细了解每一个学生的情况。班主任可以通过问卷调查、面谈、日常观察、同学反映等多种渠道获得相对完整可靠的学生家庭经济状况。学生也因为班主任是他们的第一管理者，更有可能对班主任提供真实信息。班主任除了能掌握学生的家庭经济状况外，还对学生的学习、生活、人际交往等各方面情况比较熟悉，可以对所有学生有一个细致的比较，得出准确的结论。同时，学生离班主任距离近，感情近，在发生天灾人祸等突发变故时，班主任可以第一时间掌握情况，及时反馈，有利于对学生实施精准资助。

从某种意义上讲，兰博基尼Huracán Performante不过是意大利版的奥迪R8。然而，当打开车门坐进其中时，我便意识到，它的运动气息要比奥迪R8浓郁得多。

(三)发挥班主任优势的举措

目前班主任的责任主体还没有得到应有的重视，其责任主体地位不够突出，工作积极性不高，优势没有得到充分发挥。要提升资助的实效性，必须采取措施强化班主任的主体地位和主体意识，充分发挥他们在提高资助实效性中的把关作用、反馈作用和育人作用。首先，要明确班主任是学生贫困认定中的第一责任人，班主任要签订资助工作责任状，定期提供学生的家庭经济状况，并对提供信息的真实性负责，这样班主任把好贫困认定的入口关，精准资助就有了基础；其次，班主任提交资助育人计划，定期报告贫困学生的学习、生活、工作等各方面情况，建立资助的反馈机制，将资助育人落实到具体的事项中，在比较中看到效果、发现问题，不断提高育人实效性；最后，要建立学院和班主任的沟通机制，学院对班主任的工作要进行指导和支持，班主任向学院反馈有关问题。班主任之间也需要定期交流，大家集思广益，分享好的经验，共同解决难题。对资助工作中表现优异的班主任和有效经验要大力宣传和表彰，凸显班主任在提升资助实效性中的重要作用。

参考文献：

[1]杨红波. 我国高校家庭经济困难学生资助的有效性探讨[J]. 思想教育研究，2014(7)：70-73.

[2]张远航. 论高校家庭经济困难学生的“精准资助”[J]. 思想理论教育，2016(1)：108-111.