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以“两点四象限”工作法推进党员服务“供给侧”改革

更新时间：2009-03-28

近年来，面对辖区内党建阵地少、设施旧、基层党建的辐射作用受限等问题，江北区白沙街道党工委探索了“两点四象限” 工作法，即树立党建这一原点，借助公益事业这一链接点，通过采取“党建覆盖、组织吸引、基层治理、示范引领”四个象限的举措，开展党员服务“供给侧”改革，有效提升了基层党建的影响力和辐射力。

第一象限：以社会组织孵化为抓手，促进社会组织党建全覆盖

近年来，随着社会的发展，新经济、新业态大量涌现，但在这些新兴领域，党建工作还存在覆盖不全、组织不稳等问题。经济活动发展到哪里，党的组织就需要覆盖到哪里。为此，街道党工委从党建资源的供给侧入手，创造新的供给，满足党建新需求。一是将闲散的社会组织孵化成新社会组织。街道党工委加强对小而散的新社会组织的引导，将其孵化成相对规范的社会组织。二是同步开展社会组织党建工作。街道党工委在今年成立了“5号空间”党委，并专门设立社会组织党建工作室。截至目前，“5号空间”党委下设13个党支部，内有党员112名，在“5号空间”参加组织活动的社会组织在职党员200余名，基本实现了党组织在新社会组织中的全覆盖。

第二象限：以“呼啦圈”模式为抓手，吸引社会组织和个人积极投身公益活动

“5号空间”党组织积极发挥党组织在社会公益活动中的引领作用，通过开展“呼啦圈”活动，“呼”出已有的公益项目，“啦”动更多的社会组织入驻或孵化，形成一个个以公益活动为纽带的“圈子”，从而带动更多的社会组织和个人参与到公益活动中来。一方面从公益活动供给入手，了解社会公益服务的需求。党组织通过开展各种调查活动，征集公益活动内容。去年，通过开展“微论坛”“微课堂”等活动，收集“微心愿”228个。另一方面，实现供需双方的无缝对接。将收集到的“微心愿”放在“5号空间”“微心愿树”上，呼吁社会爱心人士爱心企业认领。目前已有207个“微心愿”被认领。

目前国有企业党群工作还存在不符合当前形势任务的问题：一是视野不宽。缺乏从宏观角度审时度势的本领。二是群众意识不强。没有做到从群众中来，到群众中去。三是改革创新意识不够。没有结合国有企业实际情况拿出工作举措，为企业自身持续快速发展提供强有力的支撑。四是工作人员必备素质不高。有的知识结构狭窄但不思求知求新，有的实践经验不足却还固步自封，有的作风浮躁务实不足等，影响了国有企业班子整体功能的发挥。

第三象限：以推动服务力量面向基层为抓手，积极参与基层社会治理工作

白沙街道党工委积极利用“5号空间”，从社会治理的供给侧入手，为社区居民提供面对面服务。一方面，让群众认可的党员为群众提供精准服务。今年5月，白沙街道试水街道党员代表会议制度，由街道各基层党组织、两新党组织和共建单位推选出首批59名街道党员代表。今后每月5日，街道党员代表将在白沙义工服务广场接待受理群众诉求。另一方面，组织义工队伍为群众提供力所能及的服务。白沙街道党工委向社区居民发出“推开门，手拉手，走出家门做义工”等号召。同时，通过“白沙义工”微信公众号，及时推出活动信息和动态，扩大白沙义工的影响力和号召力。

第四象限：以党建引领为抓手，引导形成人人参与社会公益的价值理念

白沙街道党工委从公益的供给侧入手，利用“5号空间”，于每月5日晚定时开展公益夜市活动，大力开展社会公益事业。一是通过公益夜市献出爱心。发挥党组织和党员在志愿服务、献爱心活动中的先锋模范作用，营造两新组织和社会力量广泛参与公益活动的浓厚氛围。二是通过公益夜市传播爱心。2017年，街道开展了“公益+教育、绿色、旅游”等10余个公益系列活动，逐步实现“公益夜市进社区、党员服务在身边”的常态化运作，发挥全区党组织的红色堡垒作用，引导形成人人参与社会公益的价值理念。

时至今日，仍有学者认为集体化时代的农业生产效率是极其低下的，以致于成为“众所周知”的“事实”。而他们所谓的“事实”是抽取集体化时代的某些特定时期并加以无限放大，最后全盘否定集体经济制度。如“大跃进”和1966-1969年文革高潮等时期。在这些特殊时期，不可否认国家在政策上出现了不少过失，导致了严重后果，但这只是历史长河的短短几年，并不是集体经济的稳定期。所以，以特定的“点”来否定整条“线”并不可取。

 
白沙街道党工委
《宁波通讯》 2018年第09期
《宁波通讯》2018年第09期文献

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