千亿级产业是区域经济的支柱和品牌，目前各大中城市围绕千亿级产业的“招商引智”竞争已趋于白热化。“十三五”时期宁波培育千亿级产业应遵循千亿级产业发展规律，拉长板、补短板，突破瓶颈，推进千亿级产业加快发展。

Snow is light as feather in spring, less rain in summer and autumn.

不可或缺的三个基础条件

成功培育千亿级产业，必须具备一定的发展基础，主要包括市场空间、产业基础和产业生态。

万亿级的市场空间。我国有30多个大中城市，产业结构趋同严重，某个城市培育千亿级产业，必须有万亿级体量的市场空间来支撑，若没有这个体量的市场空间，培育的千亿级产业很可能是空中楼阁。这就是说，培育千亿级产业必须选择市场空间巨大的产业。家电行业每年高达上万亿元的市场需求量，成就了顺德、青岛、合肥等地千亿级的家电产业。如今我国家电产值占比全世界60%，其中广东顺德家电产值占比中国21%。数据显示，2015年顺德家电制造业产值达到2446.7亿元。

信息社会高校思想政治教育面临的困境及出路 … …………………………………… 晁钟丹，牛余凤（2．108）

成功培育千亿级产业，必须拥有压倒性、绝对性的竞争优势，包括龙头企业、产业集群、自主创新三大关键条件。

集中扶持的产业政策。培育千亿级产业必须集中政府有限的财力、人力和精力，重点扶持事关全局的突破型产业，实施少而精的产业政策。政府可配置的资源是有限的，如何使有限资源发挥最大作用，就要根据市场失灵和市场配置缺陷，集中政府资源对特定产业施以精准扶持，突破重点产业发展瓶颈，带动其他产业发展，避免“撒胡椒面”式的水平型产业扶持。重庆市将计算机产业列为两江新区重点培育产业，既对其落实国家级新区政策，又通过税费、用地、融资等十类地方新政给予集中保障。目前全球每3台电脑中就有1台产自重庆，重庆已成为全球最大的笔记本电脑生产基地之一。

必须具备的三大关键条件

百亿级的产业基础。万里长城不是一天垒起来的，任何一个千亿级产业都是不断积累的结果。想在较短的五年时间内培育成一个千亿级产业，拥有百亿级的相关产业基础是必不可少的。2015年，深圳电子信息产业实现总产值2.4万亿元，占到全国的近1/6，这离不开“中国电子第一街”——深圳华强北多年的积淀。

中高端的企业集群。除拥有百亿级龙头企业外，还要拥有若干十亿、亿元产值企业，形成中高端产业集群。中高端产业集群，对于改善产业生态、集聚要素资源、促进科技创新、争取市场话语权等具有十分重要的意义。深圳信息产业，除了拥有华为、中兴、创维等行业巨头企业外，还有神舟电脑、欣旺达电子、普联技术等3000多家电子信息高新技术企业集群，深圳的万亿级信息产业正是集群“集团化作战”的成效。

百亿级龙头企业。培育千亿级产业必须有百亿级的行业龙头企业作为“领头羊”，作为千亿级产业培育不可或缺的“药引”和“催化剂”，引领其他中小型企业共同打造千亿级产业。如此才能有利于集聚产业链上下游企业和研发机构，有利于提升产品工艺和质量，降低中间环节成本，有利于培育行业标准和品牌等。空客A320生产线的落户，拉动天津空港经济区形成近千亿元产值的航空工业产业链；富士康的落户，带动酷派、中兴、创维等一大批手机整机及配套企业入驻郑州航空港经济综合实验区。

难以复制的自主创新。培育千亿级产业必须在关键领域（或企业）拥有难以被模仿和复制的自主创新技术或品牌，成为行业（或企业）的核心竞争力。在知识经济时代，政策性、低价格等优势是暂时性的、不可持续的，自主创新才是企业及其行业赢得持续竞争优势的关键。华为的雄厚实力来自对自主创新的高度重视，目前华为在全球拥有近8万名研究与开发人员，占企业总人数的45%。2015年，华为支出研发费用596亿元人民币，占其总收入的15.1%，超过宁波全市的全社会研究与试验发展经费支出。

“那么你班上的女生很少，而且你没女朋友。想认识更多女孩应该是你想加入社团的理由之一，搞不好是最大的理由。”长发女生说。

必须给予的三大政府保障

“十三五”时期，宁波提出要培育一批千亿级产业，如何将这一雄伟蓝图变为现实？很重要的一点，就是尊重千亿级产业发展规律，因势利导，积极发挥政府有所为的作用。

1.2.2 排除标准 （1）化脓性、坏疽性阑尾炎；（2）存在手术禁忌证，无法接受手术；（3）合并其他器质性病变；（4）伴随严重心、肺、肝、肾疾病者。

良好的产业生态。培育千亿级产业必须有良好的产业发展生态，包括基础设施、教育医疗等硬件环境，以及人文、政策等软件环境。缺乏良好产业生态的城市，企业引不进来，也留不住，产业就难以发展。近年来，贵阳市政府围绕大数据产业发展，不断优化产业生态，大力完善顶层设计和政策体系。短短几年内，贵阳的大数据产业站在了发展最前沿，一座“中国数谷”正在崛起。

行业领先的公共服务。成功培育千亿级产业必须有政府提供一流的公共服务，如技术研发平台、金融支持平台、产业园区平台等。在市场经济中，政府是公共服务的主要提供者或引领者，千亿级产业的形成和发展，离不开政府引导或参与提供的公共服务。北京市政府围绕生物医药产业发展，组建了中国生物技术创新服务联盟（ABO），形成了化学合成与制剂、蛋白抗体、临床前评价等6个专有技术平台，服务创新项目2000多个。由此支撑，目前北京生物医药产业已形成以化学制药、中药制药、生物制药、医疗器械为主导的发展格局，主营业务收入已达到1300亿元左右，成为北京新增的一项千亿级产业。

领军人才的智力支撑。培育千亿级产业，政府必须为行业发展提供顶尖研发人才、杰出经营人才等领军人才保障，使高端人才成为千亿级产业的关键智力支撑。领军人才在行业跨越式发展中起到的引领性作用，是企业和产业发展的核心竞争要素。宁波新材料产业之所以突破千亿元，领军人才聚集功不可没。如，2014年新增新材料类“3315 团队”3 个、“3315个人”6 人、浙江省“千人计划”8 人、省领军型创新创业团队 1 个；2016年第二批国家“万人计划”领军人才宁波就有8人入选。这些领军人才成为推动宁波新材料产业发展的核心力量，2017年宁波市新材料产业产值突破1500亿元，高居全国7个新材料产业国家高技术产业基地之首。

对宁波的几点启示

培育千亿级产业，无论是强化三大基础条件，还是强化三个关键条件，地方政府的保障、激励作用至关重要。

收缩支持战线，重点突破。近年来，市本级及各地提出培育千亿级产业的数量较多，涉及领域广，积极赶超的紧迫思想和行动难能可贵。但我们也要看到，政府可用资源是有限的。我们应准确研判、精选产业、收缩战线，集中政府有限的财政资金、土地等资源进行扶持，重点突破与带动。对基础条件和关键条件相对较好，对其他产业发展有带动作用的产业（如智能装备、跨境电商等）进行集中扶持，突破其发展瓶颈，避免“撒胡椒面”式扶持。

综上，AIDS患者免疫力低下，易合并多种机会性感染，机体生理、病理状况较差，长期使用替诺福韦易发生肾损伤。替诺福韦导致的肾损伤呈进行性发展，早期及时治疗，预后较好。长期使用替诺福韦的过程中应定期监测肾功能和电解质，做到早发现、早治疗。

  

中科院宁波材料所先进复合材料技术研发平台（中科院宁波材料所供图）

补齐基础短板，生态为先。对于明确重点扶持的千亿级产业，摸清行业数据和发展生态，做好国内外市场分析。在此基础上，有针对性地提出拓展国内外市场、强化产业基础、优化产业生态的具体对策，补齐基础条件的短板。其中，要将优化产业发展生态放在补齐短板的首要位置，在政策优化、行政审批、筑巢引凤、公共服务及其效率等方面做足文章，构筑产业创新生态圈。

抢抓百亿龙头，集群带动。百亿级龙头企业是成功培育千亿级产业的关键核心，是促进难以复制自主创新和中高端产业集群发展的重要依托。因此，必须紧紧抓住这个龙头。抢抓百亿龙头企业，要瞄准所培育行业的国内外龙头企业，紧盯不放招商引资，高效服务促落户、保发展；对市内有潜力的龙头企业，按百亿级企业培育标准来要求和集中扶持，为企业成长提供优质高效服务。与此同时，对产业链中的中高端企业也要进行相应扶持，促成中高端企业集群体发展。

再造传统优势，创新出发。宁波制造业和服务业有许多传统优势，培育千亿级产业应立足于这些传统优势，通过“创新+”再造竞争新优势。如纺织服装业、修造船业、热电能源业等传统优势产业，政府应通过“互联网+”、科技革命、跨业并购、跨国转移等“创新+”支持，扶持传统优势龙头企业及企业集群转型发展，促进传统优势产业成为新的千亿级产业。