党的十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，提出了新时代党的建设总要求。随着国内外形势发展变化和高校改革发展的不断深入，高校基层党组织要以改革创新的精神推进党建工作，不断激发基层党建工作活力。适时研究高校基层党建工作创新面临的问题及解决途径，对加强基层党建工作、推动基层工作创新发展具有重要意义。

一、高校基层党建工作创新的重要性和必要性

随着全面从严治党向基层延伸和高等教育改革的不断深入，高校基层党建工作面临着新机遇新挑战,创新基层党建工作，是新时代党的建设、高校改革发展、大学生健康成长的要求。

（一）创新高校基层党建工作，是新时代党的建设的要求

党的十九大报告提出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。”这是我们党根据新时代新形势新要求，对党的建设总体布局的重大理论和实践创新，具有鲜明的时代特色和理论特色，对于新时代全面加强党的建设具有重要意义，为新形势下进一步加强高校党的建设、推进基层党建工作创新指明了方向。

傻姑来不及多想，抓起一个包子就跑。包子太烫，立刻就滚落在地。傻姑蹲下去，围着还在冒热气的包子“啊啊”直叫。三毛摇摇头，从蒸屉里夹了一个包子装在塑料袋里递给她，说：“走吧。”傻姑开心地笑了，在身上东摸西摸，终于摸到一张皱巴巴的纸片，递给三毛，说：“钱，五百万！给你。”

最后，想要保证生产出来的产品与焊接质量方面的要求相符就必须对现场工艺纪律的监管力度进行一定的强化，并且在此基础之上还需要从严对监管工作进行一定的考核。在合理制定焊接工艺的基础之上还需要要求焊接工艺技术人员对于现场生产管理人员的工作进行积极的配合，还要与相关的质量监管人员进行及时和良好的沟通，通过这样来由三者共同指导相关的焊接人员在实际焊接工作开展期间严格的依照工艺纪律。而且这样做的好出在于还能保证焊接工作开展过程的安全性，以此为基础还能使产品的质量水平得到最大程度的提高。

（二）创新高校基层党建工作，是新时代高校事业科学发展的必然要求

注重发挥先进典型的引领作用和工作业绩的广泛宣传，形成先进典型品牌示范效应和工作业绩正面鼓励作用，加大宣传舆论声势，大力弘扬正能量，形成宣传先进典型、学习先进典型、争当先进的良好氛围。药学院党委充分发挥先进典型和工作业绩的激励和引领作用，浓厚学院发展氛围，推动学院改革发展。近年来，学院党建工作取得了丰硕成果，学院党委被中共江西省委教育工委授予“2016年江西省高校先进基层党委”，荣获全省高校党的基层组织建设创新成果一等奖、江西省优秀班集体、江西省五四优秀团支部、江西省学雷锋先锋队、校先进基层党委、校优秀党支部等荣誉称号。学院教师获批国家基金项目屡创新高，位居全校前列；学院教学团队荣获全省教学成果二等奖；学生荣获全国活力团支部、全省优秀班集体、全省学雷锋先进集体；学院获得校三育人先进单位、校就业评估一等奖、校工会工作先进集体，多次获得校综治工作先进单位、校新闻宣传工作先进单位，党建工作相关经验和做法被中国网、中国青年网、中国高校之窗、大江网、江西教育电视台、南昌晚报等10余家省内外新闻媒体报道，扩大了学院、学校的对外影响力。风气正、人心齐、事业兴的良好氛围日益浓厚。学院党的建设在继承优良传统的基础上继续稳步推进，积累了一些好的经验和做法，主要体现在四个坚持：坚持党的领导，始终与学校党委保持高度一致;坚持精神饱满，始终保持昂扬向上的士气;坚持密切联系群众，切实帮助群众解决实际困难和问题；强化作风建设，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。

（三）创新高校基层党建工作，是推动基层党组织建设发展的不竭动力

党的十九大报告把党建工作提到前所未有的高度，提出了一系列新举措新要求。基层党组织是高校党的建设的基础，是落实党的十九大精神的基层单位。高校作为知识分子的集聚地和各种思想文化的集散地，各种社会思潮对高校师生的影响越来越大，这给高校基层党建提出了更高要求。在保持基层党建工作的政治性、规范性的基础上，结合时代特点和工作实际创新基层党建工作的载体、内容、形式，增强基层党建工作的创造力和吸引力，对加强和改进基层党组织建设具有重要作用。

在“外炼”上，抓强党组织和党员的引领辐射作用。“如何在新形势新背景下，围绕当前高等教育改革与发展的新任务和新要求，重新审视并进一步推进高校基层党建工作的载体优化和创新，提升高校基层党组织建设的实效性，是高校各级党组织面临的重要任务之一。”[4]一是紧紧围绕学院“开门办学、校企合作”的办学思路，发挥校企合作优势，探索与企业共同培养学生成长成才途径，建设校企双培学生成才室，与企业党组织联系对接，将党建工作和学生思想政治教育从校内有效延伸到校外。二是推进党建工作载体创新。建立多元化平台，结合专业开展生动活泼的党组织活动，拓展党建工作的领域和空间，扩大党组织的影响力。如每年固定开展“两大主题教育活动”，即上半年开展的“永远跟党走”主题教育、下半年开展的“党在我心中”主题教育，以活动促建设、推发展、促和谐，浓厚了基层党建工作氛围。三是加强党员干部队伍的锤炼。建立了党员服务站、党员志愿服务队、实习企业流动党小组等平台，依托党员干部队伍和博士团队，积极服务学校、社会，拓宽了党建工作的覆盖面。如与校图书馆、工会结对子进行学生志愿服务；组织博士党员教师深入赣州于都县岭背镇大阴山村开展送医疗卫生下乡活动；组织党员干部师生走进南昌市东湖区包家巷社区开展爱心医疗帮扶结对子活动，以上活动被《南昌晚报》《光明网》《新华网》等新闻媒体报道。四是探索党建工作新路子，建立党员干部责任区。以强化党建和党风廉政建设为主体，以落实立德树人、提高教育教学质量、加强学生就业指导服务为目标，建立领导责任区、党员责任区、干部责任区、班主任责任区、学生干部责任区等，明确岗位职责、目标任务和责任人，量化指标，建立台账，评议考核，清晰工作的责、权、利，推进目标化管理、激励性体系建设，调动各方积极性。五是发挥党员博士团队优势，主动与企业、科研院所联系，加强横向研究和科技合作，服务社会。六是完善党内外激励关怀帮扶机制，关心关爱干部师生，鼓励和支持党员干部投身党建创新，不断浓厚良好发展氛围。

（四）创新高校基层党建工作，是促进青年大学生健康成长成才的重要保证

创新是推动人类思维和文化发展的重要动力。坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，是引领和促进青年大学生健康成长成才的前提和关键，要“紧紧围绕高校育人这一重点工作，就加强和改进大学生思政教育、学风建设、培养与管理、学生支部的建设等方面设计党建项目，以点带面促进人才培养质量的持续提高。”[2]加强基层党建工作创新，对充分发挥党建工作在师生思想政治教育中的龙头作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要意义。

二、当前高校基层党建工作创新存在的主要问题及原因分析

抓好制度建设，是做好基层党建工作的重要保障。要使基层党建工作真正落到实处、取得实效，必须抓好制度建设，形成长效工作机制，从制度上保证、巩固和固化党建工作成果。要强化制度的执行力和刚性约束，确保党建工作的政治性、严肃性和规范性。药学院党委狠抓基层党组织制度建设，大力加强党组织和党员的思想、组织、制度、作风、能力建设，充分发挥党组织和党员在学院党建和教育教学中的先锋模范作用，提升党建工作科学化水平。建立和完善了《药学院党委工作制度》《药学院党员联系群众制度》等涉及党组织的学习教育、思想政治建设、党内关爱互助、党风廉政建设等方面20余项制度，建立了党建工作的长效机制。

（一）思想认识上存在一定的误区

有些党员，甚至少数基层党组织负责同志在思想上对高校基层党建工作认识不足，重视不够；对创新党建工作的重要性和必要性认识还比较模糊，在一定程度上存在可有可无的思想观念。主要原因是对高校基层党建工作不够重视，思想认识不到位，认识不深刻，自觉落实党建工作的自觉性、主动性不强；认为基层党建工作只要按照《党章》和上级党组织的要求按部就班开展就可以了，创新不创新无关紧要，尤其是在其他工作与党建工作发生冲突时，很难保证有足够的人员、时间和精力做好党建工作。

（二）党建工作内容上流于形式

随着形势的发展，部分高校基层党建的一些制度建设比较滞后，难以适应形势和任务发展的需要。缺乏一套行之有效、切合实际的党建工作运行机制，存在党的工作与业务管理工作相分离的现象，党建活动存在着走过场、形式主义现象。主要原因是落实党建工作责任制不够严格、不够深入；自觉把基层党建工作摆在首要位置，与单位的中心任务同谋划、同部署、同落实不够；制度建设不够，制度的执行力不够；党建工作与学院教学、学科建设、科研等工作结合不够，融合度不高。

（三）党建工作运行机制缺乏创新

一些基层党组织开展党建工作存在简单对付、应付了事的现象，工作开展大都仅停留在按照上级党组织的规定完成工作任务，而结合本单位实际主动思考开展自选动作较少，缺乏创新意识和手段，党组织和党员的先锋模范作用发挥不够，基层党建工作的吸引力和凝聚力不够。主要原因是一些高校基层党组织软弱涣散，抓党建的号召力、战斗力不强，党建主体责任落实不到位；一些基层党组织书记自身缺乏党务工作业务知识培训，对抓基层党建工作业务不精通，开展党建工作流于形式；一些基层单位还存在行政业务工作与党建工作“两张皮”的现象，各自为阵，互不配合，没能形成党建工作合力。

1、人文学科、社会科学与自然科学。人文学科（humanities）这一名称本身就是科学所界定的，是20世纪对那些被排拒在自然科学和社会科学之外的学科的简便总称。人文学科的主干可以现成地用人们常说的“文（文学）、史（历史）、哲（哲学）”来指称，或者再加上艺术。较广义的“人文学科”则还可以包括诸如现代语言和古典语言、语言学、考古学，乃至含有人道主义内容并运用人道主义的方法进行研究的社会科学。

三、新形势下推进高校基层党建工作创新的有效途径

习近平总书记指出，“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”可见，高校基层党建工作的关键和基础在于党员，创新基层党建工作的关键和基础同样在于党员。笔者在江西科技师范大学药学院担任党委书记多年，结合基层党建工作方面的课题研究，在实际工作中对加强和改进高校二级学院党建工作、创新基层党建工作方面进行了一些思考和探索，形成了一些经验和做法，仅在此进行交流探讨，达到相互促进、共同发展的目的。

江西科技师范大学药学院是以中青年博士为主体的工科类学院，其中党员教师占教职工总数的65%。下设1个业余党校、1个教工党支部、2个学生党支部。学院党委坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持立德树人、服务育人、典型引路，发挥党建的政治引领、把关定向、凝心聚力、服务保障作用，充分调动和激发党员队伍的积极性和创造性，巩固了凝人心、聚力量、促和谐、推发展的良好局面。笔者认为，创新高校基层党建工作，就是要坚持把改革创新贯穿于党建工作的全过程和各方面，持续激发党员队伍活力。要紧密结合单位实际，在增强党建主业意识、加强班子队伍建设、创新工作载体、丰富活动内容等方面下功夫，充分调动党支部和广大党员的积极性、主动性和创造性，切实发挥党建工作的服务职能和保证作用。

（一）强化主业观念和学习意识，全面提升基层党建整体水平

作为基层党委书记要尽职履责、担当作为、率先垂范、做好表率，以习近平新时代中国特色社会重要思想为指导，牢固树立抓党建是主业的思想，切实扛起管党治党政治责任，切实履行党建工作第一责任人职责，认真落实党建工作责任制，着力提升基层党建整体水平。“要想做好高校基层党建工作，加强对学生的有效管理，高校党建工作人员一定要转变传统的工作理念，彻底贯彻高校基层党建工作，将其落到实处。”[3]坚持“党建+”理念，将党建与学院中心工作、重点任务有机结合起来，实现工作相融互促、共同发展。要强化学习意识，牢固树立“创建学习型党组织”的理念，认真学习党的十九大精神和党的基本理论、基本路线、基本方略，认真学习高校基层党建业务知识，做到在认识上求“深”、在标准上求“严”、在效果上求“实”，不断提高党员干部政治素质和业务能力。药学院党委坚持把学习放在首位，每周至少安排一次集体学习时间，学习政治理论知识和党建业务知识，增强党员干部综合素质。

以江西工业贸易职业技术学院（以下简称江西工贸职院）为基地，与江西省粮油质量监督检验中心共同成立食品安全检测应用技术协同创新中心。双方共建实训场所，将创新中心打造成优良实验室规范（GLP），由江西工贸职院与企业实施订单培养，江西工贸职院与江西省粮油质量监督检验中心为江西省内粮食食品企业检验人员提供培训，并为粮油食品企业提供第三方检测服务。

（二）强化制度建设和队伍建设，夯实筑牢党建工作基础

受国内外环境和各种因素的影响，高校基层党建工作创新不可避免地存在一些困难和问题，如不及时有效解决，势必影响基层党建工作正常开展，不利于提升党组织的创造力和战斗力。

党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。加强基层党组织的内涵建设，是保持基层党组织的凝聚力、战斗力和党员的先进性、纯洁性的重要内容，必须常抓不懈。要加强基层党组织自身建设，不断夯实组织基础。要发挥党建在基层中的核心引领作用，确保正确的政治方向。要注重党建与其他工作的有机结合，达到相互融合、相互促进、共同发展的目的。要积极开展组织活动，强化党员的党性锻炼和党性修养。药学院党委在推进党建工作创新方面，主要是在“内修”“结合”和“外炼”上做了一些工作。

“为政之要，莫先于用人。”只有加强领导班子和党员队伍建设，建设好一个坚强有力、团结向上的领导班子，建设好一支高素质党员队伍，基层党建工作才有保障，全面落实从严治党才有保证。药学院党政领导班子共4人，均为中国共产党党员，2人为博士。药学院党委高度重视并不断强化班子建设，始终把建设好班子、带好干部队伍，作为班子的重要职责和首要任务。坚持把民主集中制作为班子建设的核心，完善领导班子议事决策规则和民主决策机制，提升领导班子解决实际问题的能力。学院领导班子团结、协作、务实、肯干的良好风气不断浓厚，党员干部精干、得力、踏实、积极的良好状态不断巩固，得到了全院师生的认可和拥护。

（三）强化内涵建设和党性锻炼，持续激发党建工作活力

(3)进一步修改完善配水、供水制度。在配水、供水过程中，将把“以需定供”转为“以供定需”，并在每个测水点上都修建标准断面，以提高测水、量水的标准性和透明度。真正使群众用明白水、交放心钱，达到科学用水，节约用水的止的。

在“内修”上，抓好基层组织建设。以开展“基层组织建设系列活动年”即“基层组织建设年”“基层组织建设推进年”“基层组织建设创新发展年”活动为抓手，大力推进基层党组织建设，通过建章立制、规范管理，搭建平台、对外辐射，建设党员活动室、办好业余党校、开通党建移动平台、深化学风建设、开展党员干部“二挂三联四下”活动、举办教职工季度生日会、师生联谊运动会，加强了党的组织建设、制度建设、队伍建设、阵地建设，夯实了基层党组织建设基础。

在“结合”上，抓实党建与学院中心工作的有效结合。与行政紧密配合，着力在学生培养、学科建设、教学科研、师资队伍建设、校企合作上做好衔接与推进，凝智聚力，将党建和思想政治工作渗透到日常工作中，实现了党建工作的全覆盖，促进学院更好发展。如结合学院专业特点和工作实际，建立了制药工程、药学两个学科专业党小组，积极发挥党员在学科专业建设中的核心引领作用，以优良党风引领学院教风、学风和研风。

在19世纪70年代起国外发达国家乡村旅游养老就已经开启，到如今他们已经有了一个较为成熟稳定的模式。如爱尔兰、法国、西班牙、德国、美国等国家，政府把乡村旅游作为经济增长、扩大就业、避免农村人口向城市过度流动的重要手段，在资金、政策上给予大力支持。许多国家和地区在乡村旅游发展的资源保护、产品开发、管理体系方面，走出了一条成功之路。农产品市场、点心农场、骑马农场、教学农场、探索农场、狩猎农场、暂住农场和露营农场等九大系列，郊区农业旅游也出现多种形式，来构建丰富多样的乡村旅游养老模式。

（四）强化先进典型和工作业绩引领，不断增强事业发展内生动力

高校是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的重要功能，高校事业发展是党的教育事业的重要组成部分。习近平总书记指出，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。“高校各基层党组织担负着党在高校直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。”[1]高校的发展离不开党的领导，必须坚持党的领导。只有不断创新高校基层党建工作，才能不断激发基层党组织和党员的生机与活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为高校各项事业的健康科学发展提供坚实的思想基础和组织保证。

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土”。坚持抓好基层党建工作，是高校事业健康发展的根本保证。要牢牢把握改革创新主旋律，加强基层党建工作创新，激发党组织和广大党员的活力，增强基层党建工作的针对性和实效性，提高基层党建工作科学化水平。

参考文献：

[1]陈春声.抓好高校基层党建 落实全面从严治党新要求[J].中国高等教育，2017（1）：24.

[2]赵莹.基于专业特色的高校基层党建工作项目化管理研究[J].学校党建与思想政治教育，2017（5）：91.

为了进一步验证交互双模自适应无迹卡尔曼滤波算法的性能，测速电机主轴的运动状态采用式(19)表示的机动性更强的变速模型M2和恒速模型M1交替的形式，采用蒙特卡洛方法仿真200 ms(其中，41-90 ms以及111-160 ms采用变速模型，变速因子ζ分别为1和-1，其余步采用恒速模型。仿真结果如图8至图10所示。

[3]崔艳娜.高校基层党建工作推动学生工作的完善[J].高教学刊，2017（6）：170.

[4]林荣新，屈志奋.高校基层党建工作载体建设探析[J].湖南科技学院学报，2016（8）：43.