今天召开省档案局（馆）党风廉政建设会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，研究部署2018年党风廉政建设工作。省纪委驻省委办公厅纪检组长何素君同志莅临大会指导，稍后还要做重要讲话。

下面我对2017年局（馆）党风廉政建设工作做回顾，重点讲存在的问题和2018年工作方向。

一、2017年度党风廉政建设工作回顾

2017年，省档案局（馆）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将新时代全面从严治党的新部署新要求转化为坚定不移推进全面从严治党的强大动力，进一步严肃党内政治生活，强化党内监督，持之以恒正风肃纪反腐，在上级纪检部门的领导和指导下，全局（馆）党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。

一是坚持党的集中统一领导，旗帜鲜明讲政治。始终坚持党的领导是省档案局（馆）多年来开展党风廉政建设的根本宗旨。一年多来，局党组带头牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，带头学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥了鲜明的导向作用，形成了党组牵头抓总、机关纪委统筹协调、各部门齐抓共管的生动局面。在省委大力支持下，顺利推选出两名党组成员，为党组开展党风廉政建设提供了坚强的领导力量。年内领导班子召开了以“开展中央巡视反馈意见整改落实‘回头看’彻底肃清王珉等人恶劣影响进一步净化和修复政治生态”为主题的民主生活会。先后制发了《2017年省档案局（馆）机关纪委工作要点》《省档案局（馆）关于推进干部作风转变的实施方案》及《辽宁省档案局（馆）优化营商环境　开展专项整治工作实施方案》，建立专项整治工作台账，设置了“营商环境建设”网上专栏。召开2017年度党风廉政建设会议，签订《2017年度省档案局（馆）党风廉政建设目标责任书》，实现了党风廉政建设与全局（馆）各项工作任务同谋划、同部署、同推进。

二是坚持责任担当，管党治党责任进一步夯实。多年来，省档案局（馆）对落实党风廉政建设“主体责任”思路清晰，指导思想明确，强化守土有责，切实把主体责任落实融入档案工作全过程。2017年3月，局（馆）领导班子发生变化后，党组第一时间召开会议调整成员分工，明确分管职责。认真贯彻民主集中制，坚决落实《中国共产党党组工作条例》，规范“三重一大”事项管理，凡重大事项必经党组集体研究决定，凡涉及职工利益必先广泛征求意见。坚持落实层层述职评议制度，党组书记向省直机关工委述职；党组成员全年两次向党组就抓分管部门党风廉政建设和党建工作履职情况进行会议述职，接受党组评议；机关党委委员、各党支部书记、各部门负责人分别以书面形式、会议形式向机关党委和全体干部职工述职述廉，接受民主测评。通过层层述职，构建起自上而下、由内向外落实主体责任的良性循环。

三是坚持廉政风险防控，党内监督进一步细化。2017年初，机关党委、机关纪委组织各部门根据自身业务职能开展了廉政风险大排查，从履职过程、工作环节入手，逐条梳理、逐项查找出38项廉政风险点，并针对廉政风险设立防控措施，堵塞监管漏洞。为做深做细此项监督工作，机关纪委分别于第二、第四季度深入各处室进行督查，形成督查报告向党组汇报。一年多来，机关纪委对涉及设备、办公用品、运行系统、物业管理、档案信息化、国家重大课题等政府采购项目，在招标、采购过程中全程参与、全程监督、全程把关。全年共涉及108个采购项目3800余万元和118个验收项目，无一人一事违纪。对凡涉及干部提拔任用和人事变动，从动议开始，在各环节实施纪委全程监督，以公开公正公平和高效务实的工作作风赢得掌声，激发了广大干部的创业激情。全年选拔任用18名处级以上干部中无一人存在拉票等违纪现象，坚决守住了底线。同时，党组书记对新提任的实职处级干部第一时间进行了廉政谈话。为做好群众思想工作，党组成员共与分管部门党员干部谈心谈话300余人次，基本实现了从处长、支部书记到普通党员全覆盖。

三是个别干部责任意识不强、担当精神不够、干事创业激情消退。辽宁省档案馆新馆建成后，办公环境得到了极大改善，舒适整洁的环境，很容易让人安于现状、得过且过、不思进取。近期局（馆）针对这种现象，已着手整顿工作作风，严肃工作纪律，并重申用餐时间、午间活动及休息时间，办公室、行政处要配合机关纪委对工作作风进行不定期督查。整顿和监督只是措施和手段，局（馆）干部要通过不断学习、不断提高，形成思想自觉、工作自觉、行动自觉，让严守纪律、振奋精神、拼搏进取成为人生常态。

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二是落实党风廉政建设“两个责任”的制度体系还不够健全。制度建设是规避腐败的有力措施，要充分利用制度管人管事管权。局（馆）虽然有内部规章制度，但制度落实得还不够，在处理问题时往往凭的是经验和惯性。目前，有些制度明显有缺失，不能满足需要，应对已有内部规章制度进行全面梳理、修订或补充。对此，各部门要高度重视，要把此项工作作为落实党风廉政建设和机关作风建设的一项重要内容来完成。通过建立制度、完善制度,更要落实制度，使局（馆）的各项工作有章可循、有据可依、有人负责。

五是坚持组织建设和制度建设与时俱进，党风廉政建设得到进一步加强。为加强纪委工作力量，新一届机关纪委增至5名委员；机关纪委委员履新后，及时召开全体纪委委员会议，研究部署纪委工作。为将监督执纪抓早抓细，机关纪委要求在各支部委员会中增设纪检委员，无支委的支部明确由支部书记负责抓好支部纪检工作。为建立健全有效监督机制，机关纪委在第三季度对各支部开展了作风建设监督检查，形成了督查报告，并报纪检组。一年来，局（馆）在严格执行“三会一课”、党日活动、领导干部个人重大事项报告、民主评议党员、请示报告、经常性提醒与批评、离沈报备、婚丧嫁娶双报告等制度的基础上，又先后制发了《省档案局（馆）贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》《辽宁省档案专业职称评审工作纪律》《辽宁省档案局（馆）关于档案系列职称资格考评中说情打招呼记录备案规定（试行）》《省档案局（馆)干部选拔任用纪律要求》等一系列规定，驰而不息保持制度执行刚性，使制度的藩篱扎得更紧。

六是坚持抓干部队伍建设，廉政教育成效显著。2017年把开展党风廉政教育和档案文化相结合，以正反两方面开展党风廉政教育和警示教育，使党员干部在档案文化魅力的释放中筑牢意识形态阵地，忠诚担当、洁净身心、保持定力，形成了具有自身特色的品牌效应。制发了《关于开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”主题警示教育活动的实施方案》，开展了系列警示教育活动。邀请纪检组长何素君同志上廉政党课；先后8次召开处级以上干部党风廉政建设警示教育会，传达《忏悔与剖析——辽宁省党员领导干部违纪违法案例系列警示录》，处级以上干部撰写体会文章达75篇；组织观看了《永远在路上》等多个廉政教育片；先后组织党员干部到省女子监狱和省反腐倡廉警示教育展览馆参观；开展“迎接十九大、兰台筑廉洁”主题征文；“诵档案经典　忆辉煌历程—纪念中国人民解放军成立90周年诵读活动”；《重温入党志愿书》——讲述入党故事；组织观看重家教、树家风的传统教育片《郑义门》；开展征家训、说家事、晒家照征集活动；在“三八”妇女节送上《致全体职工家属的一封信》等具有档案特色的主题活动，传递廉洁理念，打造廉洁齐家、文明立家、和谐兴家的良好家风队风。2017年11月，省档案局（馆）作为全省唯一取得全国党建创新成果大赛晋级资格的省直单位，在文化创意组决赛中斩获铜奖，展现了辽宁档案干部队伍的良好精神风貌。局（馆）荣获辽宁省“文明单位”称号。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，省档案局（馆）党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题，需要深入地研究、深层次整改。

一是廉政风险防控工作做得还不够细、措施还有缺欠。虽然2017年机关纪委做了大量工作进行查找风险点，并对各支部进行了两次督查，但我认为责任还没有落实到位，还应该再深入下去。要对风险点逐个排查，每一个风险点都要有责任人，处长要对全处的廉政负总责，项目负责人要对项目负廉政责任。机关纪委要常提醒、监督要及时跟进，把监督覆盖到业务工作的方方面面，不留死角。

人2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是辽宁决胜全面建成小康社会、加快推进振兴发展的关键一年，做好局（馆）党风廉政建设工作责任重大、意义深远。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，不忘初心，牢记使命，以党的政治建设为统领，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，为推动振兴发展提供更加优质的档案服务。

四是坚持落实中央八项规定精神，工作作风切实得到转变。局党组把贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则作为抓好党风廉政建设的重要一环，从抓一个个具体问题的廉政预防入手，释放出执纪必严的强烈信号，带动了全局（馆）甚至全省档案部门作风的整体转变。5月，开展处级以上干部对全省100个县（市）、区档案部门进行大调研活动，出发前召开严明纪律教育会，印发了《省档案局（馆）赴基层调研纪律要求》。党组成员对各市执法检查，不走过场，发现问题、解决问题，各市党委政府高度重视，分别以两办名义向省档案局反馈整改落实情况，在有力地推动了全省档案工作的同时也带动了工作作风的转变。机关纪委紧盯“五一”、端午节、中秋节、国庆小长假、2018年新春“两节”等重点时间节点，提前预警，使党员干部在八小时以外严格遵守中央八项规定和实施细则成为常态。一年来，局（馆）转变工作作风，主动围绕中心开展优质服务。在档案资政、档案展览工作中受到了省领导多次批示和表扬。开展“在职党员进社区”、与建档立卡户对接帮扶、送文化下乡、捐资助学、建立中小学生爱国主义教育基地等一系列活动中，展现了新时代辽宁档案干部的实力、活力和魅力。在档案服务窗口部门，下大力气优化服务流程，提高服务质量，积极回应群众的新期待、新要求。据利用者反馈和民心网统计，群众满意率达到100%。

橘红回信了！真的回信了！橘红会在信里骂我吗？橘红过得好吗？肯定好不了。是你何牦这没用的男人，让橘红受尽了委屈，受尽了折磨，受尽了苦难，她的日子能过得好吗？何牦，何牦，你再也不能让橘红受苦受难了，哪怕是做牛做马，也要使橘红过上好日子。

对于这些问题，局（馆）各级党组织尤其是机关纪委要认真思考，在下一步的工作中认真加以解决。

首先，高校文书档案是开展高校管理、提高管理质量的保证。加强文书档案管理和建设，对提升高校管理水平具有十分重要的意义。如加强对后勤制度文件的收集整理，必将客观地促进后勤管理部门对水、电、气的管理，堵塞漏洞，避免浪费。

四是纪检干部的业务能力和责任意识需要加强。现在局（馆）兼职纪检干部达到十几个人，但有的纪检干部对纪检业务不熟悉，支部的纪检委员，缺少经验，对党风廉政建设工作的认识还仅仅停留在表面，对本部门工作的廉政风险意识不够、防控不足。处室内的廉政建设纪检委员和支部书记负有监督责任，所以纪检干部要加强业务学习，不断增强责任意识，履行职责，为档案局（馆）把好每一道廉政关。

二、2018年工作重点

电力工程高压输电线路的施工管理及质量控制研究……………………………………………………… 余海（11-257）

一是要不断提高政治能力，用党的十九大精神武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大精神的“纲”和“魂”，学习贯彻十九大精神是局（馆）当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事。要在学懂弄通做实上下功夫，真正做到学思践悟、融会贯通、贯彻落实。党组理论学习中心组要做好表率，机关党委、机关纪委、人事教育处要以多种形式组织好学习与宣传，推动机关各级党组织和全体党员干部遵守党章党规，严明党的政治纪律和政治规矩，加强政治历练、切实提升政治能力。强化意识形态领域工作，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，推动党的建设与党风廉政建设不断向纵深发展。

3月27日，省直机关召开了党的工作会议暨党风廉政建设工作会议，焕鑫秘书长到会并讲话，对今年做好党的工作和党风廉政建设强调六个方面的要求，我们在第一时间组织党组中心组扩大会议进行了学习和传达，下一步要抓好落实。2018年局（馆）党风廉政建设的主要任务是：

不是所有的树都能在沙漠生长，胡杨做到了；不是所有的花都能在雪山绽放，雪莲做到了；不是所有的人都能践行援疆梦，他们做到了。刘宇星，就是全国各地千千万万的援疆干部之一……

应把图书馆看做是一个可以移动的“世界”，在做好常规信息化工作的同时，充分发挥图书馆的优势，科学、有效构建智库信息资源平台，为智库建设提供技术支持，促进智库成果的应用，创造一个良好的信息化环境。

二是要注重抓廉政建设来强基固本，围绕局（馆）中心工作发挥作用。3月5日，局（馆）召开贯彻落实“重实干、强执行、抓落实”工作推进会议，并将局（馆）40项重点业务工作任务分工表和各处室任务分解表装订成册发给每位职工。同时，省直机关纪工委、纪检组也对我局2018年的纪检工作进行了指导。下一步，要把机关党建工作、党风廉政建设与完成局（馆）中心任务深度融合起来，使之贯穿于局（馆）所有行政业务的全过程，推进全省“党建+营商环境建设”。在完成每项业务工作时都要践行把纪律挺在前面的规定，特别是在招投标项目中，要严格相关规定和程序，并落实好我们所制定的并被证明是行之有效的种种防控措施，做到严守廉政关。广大党员干部不但要在本职岗位上建功立业，还要做廉洁自律的模范，让业务工作与廉政建设双促进双提高。机关党委、机关纪委要为局（馆）中心工作、为档案事业的发展保驾护航。通过不断努力，做到“五个更加”：机关制度更加规范，管理更加科学，运转更加流畅，服务更加高效，保障更加有力。

三是要持之以恒正风肃纪，抓好八项规定精神的落实。党的十八大以来局（馆）作风建设取得一定成效，但“四风”问题具有顽固性、反复性，纠正“四风”不能止步。要着眼习近平总书记提出的“形式主义、官僚主义”十种新表现，立查立行立改，坚持不懈抓下去。局（馆）各级党员领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下。机关纪委要把监督检查中央八项规定及其实施细则精神执行情况作为聚焦主责主业的重点任务和经常性工作，抓住主要矛盾，拿出硬措施，扎扎实实整改。要继续打好档案文化牌，引导党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词，牢固树立档案人为党管档、为国守史、为民服务的使命意识，树立新时代档案干部良好形象。要按照省纪委、纪检组和省直机关纪工委的具体要求，力争通过不断努力，局（馆）呈现“四个明显”：党员干部宗旨意识明显增强，精神状态明显改观，工作作风明显转变，办事效能明显提升。

四是要加强党的纪律建设，构建党风廉政建设长效机制。纪律建设是全面从严治党的治本之策，为其他各项建设提供规范和保障。要开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为各级党组织必修课，增强教育实效性，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，创建党支部规范化建设示范点，把先进典型立起来。机关纪委要定期开展警示教育，用好反面教材，召开专题民主生活会和组织生活会，举一反三、以案明纪，让党员干部引为镜鉴。要善于运用监督执纪“四种形态”，下功夫加强日常管理和监督，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然。要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。通过不断努力，建成“六型机关”：学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、节约型机关、廉洁性机关。

五是要加强责任层层传导，推动全面从严治党落到实处。全面从严治党是系统工程，必须发挥党的组织优势，形成一级抓一级、全局（馆）一起抓的良好局面。要牢牢抓住各级党组织主体责任、党组织主要负责同志第一责任人这个关键一环，推动各级党组织切实担负起管党治党政治责任。要通过调研、党组成员约谈支部书记及部门主要负责同志等方式，加强对局（馆）各部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，克服传导压力层层递减的现象，解决个别党组织战斗堡垒作用不强、担当不够等问题，工作延伸到哪里、责任落实就要到哪里。机关纪委要落实好监督执纪的责任，按照省直机关纪检“三级队伍”建设要求，不断提升机关纪委委员、支部纪检委员及直属单位纪检干部的业务能力，履好职、尽好责。要用好问责这个利器，失责必问、问责必严，以强有力的问责唤醒责任意识和担当精神。

同志们，党的工作和党风廉政建设要做到不驰于空想，不骛于虚声，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，无私奉献，奋发有为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为落实党的十九大战略部署、决胜全面建成小康社会、推动辽宁振兴发展作出新的更大的贡献！