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德宏旅游业的发展现状、存在问题及未来发展思路

更新时间:2016-07-05

2016年10月,云南省人民政府颁布了《云南省旅游业“十三五”发展规划》,提出要“努力把我省建设成为国内一流、国际著名的旅游目的地和面向南亚东南亚的旅游辐射中心,把旅游业培育成全省经济社会发展的重要战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。德宏傣族景颇族自治州位于云南西部,东与保山市相邻,北、西、南均与缅甸接壤,少数民族众多,自然资源丰富,全州共有A级景区12家(4A级3个、3A级6个、2A级2个、1A级1个)。近年来,德宏州委、州政府紧紧围绕“打造全省旅游业转型升级的重要增长极和世界知名旅游目的地”的旅游业发展定位和目标,坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念,按照“全域化、特色化、差异性、融合式、高起点”的发展要求,充分发挥得天独厚的生态环境、民族资源和地理区位三大优势,全力实施全域旅游发展战略,以高端商务、休闲度假、体验购物三种旅游业态为重点,围绕“两江、两区、五城、三环线”的空间布局,着力打好边境风情、民族文化、绿色生态、养生休闲、特色购物五张旅游名片,努力打造“美丽德宏·养生福地”旅游品牌,旅游业在全省的影响力和产业地位得到明显提升。但就整体而言,德宏旅游业在云南省内仍处于中下游水平,发展面临着许多困难、瓶颈与挑战,未来还需要不断调整思路,进一步提升旅游基础设施、旅游品牌知名度与旅游服务水平。

王贵春知道,如果丈夫动手打人,按照现在的法律,法律责任是逃不了的,“万一打出问题,丈夫甚至有可能被判刑”。进一步,万一丈夫打了人,“‘青楞’狠心伺机报复,向鱼塘里下毒,以后家里的经济也毁了”。也就是说,王贵春并非欠缺“基础性知识”的“挑战性法盲”[30],而是无法使心中的“气”按照常规的方式排泄出来,于是“气不过”,激动之下,便选择了自杀。

一、德宏旅游业的发展现状及存在问题

从纵向看,德宏旅游业一直处于稳步增长状态:

表一:德宏州近三年国内外游客人数及旅游业总收入情况1

年度 国内外游客人数(万人) 增长比例 旅游业总收入(亿元) 同比增长2014 897.45 13.2% 127.22 23.4%2015 1040.07 15.9% 157.58 23.9%2016 1279.51 23.02% 221.49 40.56%

但从横向看,德宏旅游无论是在旅游资源、旅游品牌的知名度与产业发展水平方面,在全省均居于中下游地位。

首先,就旅游资源来说,德宏虽然也拥有丰富的自然、人文与民族文化资源,却没有全国知名的顶尖旅游景点。云南全省共有8个5A级景区,昆明、丽江各有2个,另外4个被大理、西双版纳、迪庆与保山瓜分,德宏没有;德宏只有3个4A景点(梁河南甸宣抚司署、瑞丽莫里热带雨林景区、勐巴纳西珍奇园),与昆明10个、曲靖6个、楚雄6个、红河7个、西双版纳8个、大理7个、丽江7个、迪庆5个有较大差距。

德宏旅游的发展之所以存在种种问题,与自然条件的客观限制、政策因素的制约、景区产权模式与产业发展理念均有关系。

其次,就旅游品牌知名度而言,外地游客到云南旅游,首选的旅游目的地都是大理、丽江、香格里拉与西双版纳,近几年又增加了腾冲,《云南省旅游业“十三五”发展规划》列举的云南六大“国内外知名旅游目的地”(石林、大理、丽江、西双版纳、腾冲、香格里拉)德宏便榜上无名;只有数次到云南旅游的较为资深的游客,才会以德宏为旅游目的地,且“德宏游”经常只是“腾冲—滇西游”的附属品。

第三,就旅游业发展水平而言,德宏无论是旅游接待人数、旅游收入与行业水平,与大理、丽江、西双版纳等地相比尚有较大差距:

表二:德宏、大理、丽江、西双版纳近三年国内外游客人数与旅游行业总收入比较表3

年度 2014年 2015年 2016年项目 人数(万人) 收入(亿元) 人数(万人) 收入(亿元) 人数(万人) 收入(亿元)德宏 897.45 127.22 1040.07 157.58 1279.51 221.49大理 2648.01 322.93 2928.51 388.4 3859.18 534.58丽江 2663.81 378.79 3055.98 483.48 3519.91 608.76版纳 1700.26 228.02 2001.4 286.7027 2519.95 400.34

概括起来,德宏旅游业主要存在以下几个方面的问题:

师:两组同学的表现都很棒,两种思路完全正确,怎样的两个角的终边会关于原点对称呢?如终边与角的终边关于原点对称的角是什么?

(一)基础设施与服务功能落后

良好的基础设施与服务功能是旅游业发展的前提,但德宏许多景区的交通条件、设施条件、接待条件及配套服务建设均非常滞后。一是交通,就全州范围看,德宏目前还有几个县未通高速;就景区而言,许多著名景区公路等级低,严重影响通达条件。二是设施条件、接待条件,许多景区条件简陋,不能为游客提供高品质的服务,如德宏地热温泉资源丰富、水质一流,但除了个别地方外(如瑞丽地海温泉、陇川龙安温泉),许多温泉度假区的开发档次明显偏低,不能吸引越来越注重服务水平、品质的游客;又如盈江的凯邦亚湖,虽然只是1A级景区,但风光秀丽,气候宜人,甚至不亚于玉溪抚仙湖,但景区的开发却简陋原始,整个景区都没有环保、卫生的游览船,只有噪声惊人的柴油船,且景区内基本没有上档次的酒店。三是服务功能不完备,不少景点根本没有旅游专线车,游客甚至不知道如何才能到达目的地。

词,又称曲子词。初创阶段是配合着乐曲来演唱的,通常是乐曲先行,再根据曲的长短、节奏填上词句,乐曲有所属宫调,宫调不同,则声情不同。另外,词作的文本形式也根据不同的词牌有不同的格律形式。《词调史研究》中写道“词调声情,既指词调音乐形式所体现出的风格特征,也包含词调语文形式展示的音韵魅力”[4]61。所以本节从宫调与用韵着手,探析《卜算子》的声情特征。

(二)旅游宣传定位不清晰,旅游业发展未能凸显自身特色

德宏许多著名景点均由私人企业出资开发经营,如云南勐巴娜西珍奇园有限公司、瑞丽莫里热带雨林景区有限公司经营、一寨两国旅游文化有限责任公司等。私人开发有其经济与效率优势,但若想在经营模式方面转型升级,则面临较多的阻碍。

300余名汽车后市场专家人士出席了本次活动,中国汽车维修行业协会常务副秘书长王逢铃、广东省道路运输协会机动车检测分会会长罗少泽、迪威欧亚董事长刘晓冰分别为会议致辞。会上众多行业领军人物针对维修连锁、汽车配件供应链等话题发表演讲。放心联合认证中心董事长底彦彬发表以中国汽车维修连锁产业发展分析为主题演讲;北京新汽联科技有限公司CEO张科发表了以中国汽车配件产业供应链发展机遇为主题的演讲随后,驷惠科技董事长项展洲介绍了CAASA软件联盟。进入圆桌论坛环节,CAASA成员单位代表围绕“汽车技术企业发展趋势及行业责任”展开深入探讨。汽车照明协会会长秦立庆以维修与供应链场景下的科技创新为题发表演讲。

3.5 利用“互联网+”,拓宽韭菜销售渠道 建立农产品电子商务服务中心,打造新的韭菜销售平台,推行“互联网+韭菜配送”模式,促进网上菜篮子建设。依托“互联网+”把主要的韭菜种植基地、韭菜种植大户、农业合作社与终端市场连接起来,并率先联通“三品一标”认证认定实体的农产品质量安全追溯平台。通过电商平台建立新的销售渠道,让更多的外地客商了解当地韭菜产品,从而直接在线下单,或是线下购买。

(三)经营方式粗放,产业结构单一

德宏旅游业的发展,大抵还处于在靠资源吃饭,靠门票、购物赢利的粗放经营阶段,未能发展出集观光与休闲度假为一体的全域旅游立体化发展模式。由于经营方式粗放,产业结构单一,所以2017年4月15日《云南省旅游市场秩序整治工作措施》实施后,德宏旅游业便受到了巨大冲击。如,4月15日以后,勐巴娜西珍奇园接待的旅游团队与游客分别同比下降114.08%、186.97%;勐焕大金塔接待的旅游团队与游客分别同比下降89.55%、173.87%;《整治措施》实施后的首个“五一”小长假期间,德宏旅游旅游与去年同期相比游客数甚至下降了25.86%。4

设有一数据集合,集合中有S个数据对象,将它们划分成C个类,每一个类Ci中有Si个数据对象,每一类中样本数据的期望信息值为

二、德宏旅游业存在问题的原因分析

“瑞丽江—大盈江”虽然早在1994年就与腾冲地热火山、九乡、建水同时被国务院公布为第三批国家级风景名胜区,但多年来却一直未能将其打造为与腾冲火山热海同级别的知名风景区。根据2009年周灿等人所做的一个调查,即便是在德宏本地,也只有75%的人知道瑞丽江—大盈江是国家级风景名胜区2;直到现在,对瑞丽江—大盈江风景名胜区的规划、开发与品牌打造仍尚处于草创阶段。

(一)自然条件的客观限制

德宏边境景点的开发、边境游的形式与自然保护区内景点的开发都需要省级、国家级乃至外国(缅甸)政策的支持。因此,相关部门要解放思想,大胆创新,积极研究相关的法律法规政策,积极争取国家法律政策的支持,为德宏旅游发展争取合法制度空间。

(二)政策因素的制约

政策因素对德宏旅游业发展的制约主要体现在三方面:一是边境景点的开发受制于本国与缅甸双方的政策,如地处滇缅边境的瑞丽江沿岸的开发;二是滇缅两国双边的“边境游”受制于本国及缅甸两国的政策;三是有些景点的开发受制于国家法律《自然保护区条例》,如盈江的凯邦亚湖由于属于铜壁关国家自然保护区,而《自然保护区条例》第二十八条明确规定“禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动”,因而严重制约了其旅游开发。

(三)产权模式限制

近年以来,德宏州相关部门已充分认识到了旅游品牌宣传与营销的重要性,在昆明长水国际机场、机场高速上也能看到有关德宏旅游的宣传;但品牌营销与宣传定位不清晰,未能凸显德宏自身特色。近几年提出的要着力打造“边境风情、民族文化、绿色生态、养生休闲、特色购物”五张名片,只能算中规中矩,无出彩之处;至于“美丽德宏·养生福地”旅游品牌的打造,则有不能精确融合德宏自身独特旅游资源的嫌疑。

(四)产业发展理念滞后,资本、人才缺乏

针对散客抵达德宏后,不知到哪里玩、怎么去玩的现状,可提供两方面的细节服务:

三、推进德宏旅游业发展的对策探讨

针对德宏旅游的发展现状及存在问题,未来德宏旅游业的转型与升级,应当注重解决以下几个方面的问题:

(一)准确定位,做好德宏旅游品牌营销

德宏虽也拥有民族文化、滇西抗战文化、边境风情、土司文化等丰富的旅游资源,但这些资源并非德宏所独有,且德宏所拥有的资源在省内也没有明显优势。相比其他地州,德宏真正独特的优势在于“瑞丽江—大盈江”国家级风景区、边境风情与尚未过度商业开发的“原生态”民族风情与自然风情,因此,德宏旅游品牌营销应当围绕“瑞丽江—大盈江”国家风景名胜区宣传休闲度假游,围绕区位优势宣传“边境风情游”,围绕原生态的民族村寨、铜壁关国家自然保护区等资源打造“原生态体验游”。

(二)转变理念,促进旅游业的转型升级

随着社会经济与信息技术的发展,游客的旅游、消费理念与旅游方式也发生了巨大的变化,对旅游服务的预期值也大为提高,因此,必须从两方面转变理念,促进旅游业的转型升级:一是转变过去“以购养旅”与将景点门票视为主要收入来源的单一发展模式,要通过优质服务使游客愿意来,来后愿意住下,住下后愿意消费,实现旅游业的全域化、多元化、立体化发展;二是转变过去急功近利的发展理念,要目光长远,慢功出细活,细水长流,打造精品景点与优质服务,促进德宏旅游的可持续性发展。

结合上文对基于需求的酒店管理系统内容框架及功能分析,对其进行系统建模设置时先要明确具体时序分析,比如按照客人办理入住流畅,进行合理时序环节设置。这个过程中相应酒店前台人员先要按照所出示证件对客人基本信息进行实时验证,此期间系统界面会将客人信息传送至控制中心,通过控制中心将客人信息与系统内数据进行实时比对,对客人历史信息进行实时查找。如果后台未显示即此客人为新顾客有显示即老顾客,此时相应人员可查询客人偏好信息,继而提供更加周到的客房安排服务;完成等级入住后,再将客人消费记录做相应原有历史数据纳入。以此使系统建模时序的专业性和合理性能够充分得以展现。

(三)解放思想,积极争取国家法律、政策支持

德宏地处西南边境,是云南距昆明最远的地州,交通原本就不便;而且德宏许多景点不仅分散,且位于偏远山区,要修高等级公路成本高昂,客观上制约着德宏旅游的交通状况,待几年后全州高速公路全部贯通,应当对德宏旅游业有较大促进的作用。

(四)细处着眼,提高德宏旅游服务水平

德宏放处西南边陲,缺乏优质的资本与优秀的人才,所以旅游业发展理念滞后,未能讲好德宏旅游故事,不能提供优质的旅游产品与服务。

1.旅游相关部门、旅游企业、社会组织与学校等组织可以学习台湾经验,在芒市机场、汽车站设立旅游志愿者服务点,为外来游客提供客观、中立、详细的旅游信息。现在芒市机场虽设有旅游服务点,但缺陷明显:一是只有芒市地区的景点介绍;二是能提供的旅游信息非常贫乏。因此,可在此基础上,作两方面改善:一是要提供德宏所有著名景点的宣传手册;二是要精心设计与撰写旅游宣传手册,可针对德宏独特的旅游资源,设计出如“边境风情游”、“民族风情游”、“南传佛教文化游”、“历史人文之旅”等路线供游客选择,且志愿者要能根据游客的具体需要,给游客提供食、宿、行等各方面的个性化建议。

2.德宏旅游景点分散,最适合开发并宣传自驾游。相关部门可以与民营企业合作,在机场、汽车站设立租车服务点,加强对租车企业的监督,提高其服务水平,为游客提供优质租车服务,逐渐打造“德宏——自驾游胜地”旅游名片。

(五)注重诚信,打造特色旅游产品

近几年,中国人在海外买买买的新闻屡见报道,可见,只要产品质优且商家有诚信,许多人出门旅游都会给亲友、同事带“伴手礼”。德宏以出产翡翠、红木著名,却并未产生特别有知名度、公信力的翡翠、红木品牌,且翡翠价格高昂,红木不便携带,游客购买比例并不高。因此,除翡翠、红木之外,德宏还应该围绕坚果、咖啡、大米等地方特产,精心设计,打造几款设计精美、质量过硬、价格一二百元、适合作为“伴手礼”的特色旅游产品,以促进旅游业发展。

总之,就旅游业的发展而言,自然资源是上天赐予的礼物,我们无法更改;但如何将上天所赐的礼物编织成美丽的故事,却取决于人。旅游到深处,最美的风景是人,因此,从根本上说,旅游是一个需要用心去打造的行业,只有用心去编织故事,用心去经营,用心去提供优势服务,才能化腐朽为神奇,化平凡为人间胜境。

参考文献:

[1]数据来自德宏州统计局及州旅发委工作报告[R].

2.1 两组患者一般临床资料比较 冠心病组与非冠心病组在年龄、绝经年龄及冠心病危险因素(如体质指数、体表面积、吸烟、高血压及糖尿病史)方面差异均无统计学意义(均P>0.05)。见表1。

[2]周灿、宋萍、闷永春.瑞丽江—大盈江风景名胜区调查报告[J].经济研究导刊,2009(10)。

[3]数据来自德宏、大理、丽江、西双版纳统计局[R].

[4]云南旅游政务网:2017年“五一”小长假旅游情况综述[Z]:http://www.ynta.gov.cn/Item/31658.aspx。

罗洪启
《德宏师范高等专科学校学报》2018年第01期文献

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