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企业视角的新型学徒制运行模式研究

更新时间:2009-03-28

加强企业人才队伍的建设,尤其是技能型人才的培养,是增强企业核心竞争力、促进企业发展、推动企业转型升级的必然要求。学徒制作为一种以技能培养为主的职业教育人才培养模式,近年来不但成为发达国家和地区增强经济竞争力的重要战略,而且成为我国职业教育人才培养体制改革的重要切入点。

2015年7月,在教育部出台现代学徒制试点文件1年之后,人社部和财政办公厅联手发布《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》(以下简称《通知》)和《企业新型学徒制试点工作方案》(以下简称《方案》)。《通知》要求12个试点省(区、市)各选择3~5家大中型企业作为试点单位,每单位选拔100人左右参加学徒制培训。2016年7月,第2批新型学徒制试点单位在河北等10个省(区、市)确定。

新型学徒制方案以企业为主体,面向企业新招用员工和新转岗职工,主要培养企业青年技能人才,其核心模式是企业发挥培训主体作用,而政府进行适当补贴。企业介入人才培养的全过程,有利于解决劳动力市场中技术技能型人才供需脱节的矛盾,为中国制造业转型升级培养更多的技术人才,同时能解决现代学徒制中校企合作不够深入、学习内容设计面临困难等问题。

一、相关概念

(一)现代学徒制

现代学徒制是指通过校企合作方式,将学徒制(传统的师傅手把手教学徒的培训方式)与现代学校教育相结合的一种职业教育制度,其教育对象既包括职校学生,也包括企业员工。现代学徒制具有“校企合作、产教融合”的特征,是由企业和学校共同推进的一项育人模式。可以说,现代学徒制既像传统学徒制一样注重实际动手能力的培养,又能将理论与实践有机结合。西方国家的现代学徒制人才培养模式相对较健全,如德国的双元制,由政府制定政策、行业明确标准规范、学校和企业积极开展校企合作。目前我国政府虽然也在大力倡导校企合作,但大多源于政府的生拉硬配或者是基于人情的合作,普遍存在学校一头热、企业积极性难以调动的局面。

(二)企业新型学徒制

企业新型学徒制和现代学徒制都将职业培训与学校教育相结合,但不同的是,企业新型学徒制是以企业员工作为培养对象。在人才培养过程中,以企业为主、学校为辅的“企校合作式”技能人才培养方式,旨在引导企业建立技能人才工作新机制,建立长期、稳定的企校合作模式,探索企业职工培训新方式,加快企业青年技能人才的培养。企业新型学徒制以培养企业在岗职工(即“学徒”)的职业能力为核心,以“企校双导师”联合培养机制作为支撑,突出企业作为人才培养主导者的地位。企业主动与学校合作,提出人才培养需求,在培养过程中不仅关注企业在岗职工(即“学徒”)的职业能力,还将人文素养、职业素养作为主要培养内容贯穿整个人才培养过程,充分发挥学校的优势,使其与企业文化相统一,同时,在培养过程中,将企业的发展目标和学徒的个人职业目标相统一。因此,企业新型学徒制具有课程企业化、培养主体多元化、培养方式弹性化等特征。

(三)现代学徒制与企业新型学徒制试点工作的比较

本课题以参加“2018年江苏省定向锦标赛暨江苏定向邀请赛”中南京普通高校的带队教练、教师和这些学校的部分学生为调查对象并对其进行问卷调查与访问,研究南京普通高校定向运动的开展现状及可持续发展问题。

2.企业视角下的新型学徒制运行模式

教育部从发展职业教育的角度来开展学徒制试点工作,人社部、财政部从就业创业和加强企业技能人才队伍建设的角度开展学徒制试点工作。出发点不同,导致了两者在目标、试点内容以及推进机制等方面的不同,具体如表1所示。

全封闭式结构在上包围结构的基础上做改进,上包围式结构是基本,网页的下半部添加了对应的横向操作菜单。可以在有限的网页页面范围内充分利用页面空间。提升页面有效数据信息的容量,降低不必要的文本数据,提高用户在预览网页界面时对有效数据信息获取的效率。由于对信息的封闭性太强,这也是此结构网页编排设计的不足之处。往往容易导致用户浏览网页信息内容刷新较慢,造成拥堵的重要原因。

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表1 现代学徒制与企业新型学徒制试点工作的比较

  

类型现代学徒制企业新型学徒制目标进一步推进产教融合、校企合作,满足社会、行业、企业的岗位需求,提高人才培养质量企校合作,为有需求的企业开展技能岗位新型学徒培训(包括新聘人员以及转岗人员)任务推行“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的人才培养模式推行“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”的人才培养模式对象职校学生与企业签订6个月以上劳动合同的技能岗位新聘人员和新转岗人员培养主体职责学校和企业共同承担主要由企业承担培养模式校企共同制定人才培养方案、共同开发课程和教材、实施课堂教学、组织考核评价等。职业院校承担专业知识学习和技能训练,企业通过师傅带徒弟形式进行岗位技能训练以企业为主导、培训机构(学校)配合确定培养任务,企业采取师傅带徒弟的培养方式,培训机构采取工学一体化教学方式教学管理机制全日制学历教育,实行弹性学制和学分制管理利用业余时间分阶段完成学业,实行弹性学制和学分制管理投入机制财政资助或政府购买,同时落实学徒责任保险、工伤保险,确保学生安全企业支付工资、培训费以及导师带徒津贴政策保障教育行政部门推动政府出台政策,保障学生权益,落实学徒的责任保险、工伤保险,确保学生安全人社部门会同财政部门按规定(每人每年控制在4000~6000元)对开展学徒制的企业给予职业培训补贴

表1显示,现代学徒制和新型学徒制在主体职责、培养对象、培养模式等方面差异较大。虽然两者都是校企合作的表现形式,但现代学徒制的主导者是高校,而新型学徒制的主导者则是企业;现代学徒制的培养对象是学生,而新型学徒制的培养对象是企业员工。主导者不同、培养对象不同,导致了培养模式、投入机制、政策关注点的不同。相比较而言,新型学徒制模式更容易调动企业和学徒的积极性,新型学徒制试点方案对学徒制培养对象、主体、目标方式、政策等方面做了更为详细的规定,比现代学徒制试点工作操作性和计划性更强。此外,新型学徒制试点方案中的投入政策和补贴政策更为清晰,在实践中更具有操作性。

二、企业新型学徒制研究现状

国内外关于企业新型学徒制的研究资料较少,知网中只有14篇相关文献,且研究时间大多集中在2016年。

(一)关于企业新型学徒制的内涵研究

在人才培养过程中,新型学徒制试点企业与试点技工院校合作,按照培养目标共同组建师资队伍,企业导师和学校导师合作开展教学,在较大程度上保障了技术技能型高素质人才的培养。如:2015年底,首批试点的广州电缆有限公司与广州市工贸技师学院合作开展新型学徒制试点合作,由企业派出12名技术骨干、学校派出3名教学骨干,企校共同组成教学管理团队,完成教学管理工作;2016年9月,山东开泰集团与山东劳动职业技术学院建立企业新型学徒制试点合作关系,学员在开泰集团工学交替,校企双方共同组建师资队伍,其中,开泰集团选派8名优秀生产技术骨干,学校选派8名优秀一体化教师,实施双导师制;2017年1月,浙江万马股份有限公司与临安技工学校各选派了6名骨干人才共同担任新型学徒制试点导师,合作开展电线电缆加工制造方面的技能人才培养。

(二)关于企业新型学徒制与现代学徒制的比较研究

动物园虽然尽到了保护措施,但仍不能据此肯定动物园尽到管理职责。根据检察日报等媒体的报道,动物园方未至少存在以下疏漏:

(三)关于企业新型学徒制的运行研究

企业是新型学徒制的发起者、主要责任者和受益者。目前,企业新型学徒制基本上采用的是“企校双制、工学一体”的培养模式,以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容,政府与企业制定考核评价体系,以取得证书作为考核合格的标准(安丽红,2016)。这种模式涉及的培养主体(政府、企业和学校)的职责、权利都非常明确,不仅凸显了政府职责,而且在运行过程中,极大地调动了企校双方合作的主动性和积极性,解决了企业的用人需求,拓宽了学校的招生渠道(田胜利,2016)。

以上研究大多针对新型学徒制的内涵以及运行机制,缺少关于企业、学校、学徒对实施新型学徒制的意愿的调查。人社部、财政部颁发的《方案》虽然从前提保障、费用投入、合作协调等方面构建了运行机制,但在政府补贴机制、企业投入风险控制、专业机构职责等方面存在不足(马金平、张敏,2017)。

三、企业新型学徒制运行现状调查及运行模式研究

目前,22个省(区、市)已经启动企业新型学徒制试点工作,政府、企业、院校纷纷抓住机遇顺势而为。政府通过落实培训补贴政策、建立考核监督机制等保障新型学徒制的开展;企业积极与技工院校合作,共同组建师资队伍,建立投入机制;试点院校和试点企业共同制订学徒培训方案、确定培训模式、开发培训课程、创新教学形式和教学方法。从试点情况来看,新型学徒制的开展工作取得了一定成效。

现代学徒制试点由教育部提出,而企业新型学徒制试点由人社部和财政部办公室联合提出。两项试点工作均与学徒制有关,但在内涵、出发点、视角、职责范围、试点方案等方面都有较大差异。

(一)各地新型学徒制试点概况

全国第二批企业新型学徒制试点省份之一——浙江省的试点工作启动较晚。浙江万马股份有限公司和临安技工学校在2017年1月达成了企校合作意向,浙江万马股份有限公司成为浙江省第一家企业新型学徒制试点单位,与临安技工学校合作开展电线电缆加工制造方面的高技能人才培养(共81名)。企业选派6名经验丰富的技能人才,学校选派6名优秀专业教师,共同担任学徒导师,预计用2年时间,将参培学徒培养成中级工或高级工。2017年7月,宁波市公布了4家新型学徒制试点单位,在汽车喷漆、模具制造、中式烹调等领域开展人才培养,预计培养100名高技能人才。2017年12月,浙江省三建建设集团与浙江建设技师学院合作,开展安全员、材料员岗位人才培养,来自11所院校的71名应届大学毕业生参加了该合作项目。

相较于浙江省而言,在被纳入第一批试点的山东省、深圳市以及重庆市,企业参与试点的积极性较高,企业的数量、规模、企校联合培养的学徒数量等都远超浙江,如:山东省有40家大中型企业申报试点,最终有16家企业(每家企业都有明确的合作培养院校)获批;深圳市有20家企业与5所重点技工学校联合开展试点工作;重庆市10家企业与9所重点技工学校联合开展试点工作,首批培养人数为950名。

(二)试点企业、合作院校新型学徒制试点工作开展情况

试点工作开展以来,各地企业纷纷响应,积极与技工院校开展合作,其中:深圳市共有20家企业参与新型学徒制试点,数量最多;山东省次之,有16家企业参与试点,且都有相应的合作院校。

2.政府综合财务报告编制流程。根据《政府综合财务报告试编办法》总则,编制的政府财务报表,有相应的流程要遵守,首先要以下列报表为基础,根据发生的经济事务与相关项目信息;其次依照权责发生制原则进行抵销、调整、合并。具体处理方法如下:①无关内部交易原报表项目,根据有关报表项目汇总项目金额直接录入;②有关内部交易原报表项目,抵销合并,汇总列入项目金额;③调整反映财务报表编制权责发生制为会计基础应反映却没反映的内容,后列入有关项目。温州市试编工作立足上述报表数据,结合相关财务资料,根据经济事项实质,通过剔除、抵销、调整、合并完成试编报告。

企业新型学徒制是将职业培训与学校教育相结合,以企业员工为培训对象,整个培养过程采用以企业为主、学校为辅的“企校合作式”技能人才培养方式,具有培养主体双向化、培养对象人文化、培养目标长远化、培养方式弹性化、培养课程企业化、培养机制科学化的特征(鲁储生、肖慧媚、熊邦宏,2017)。其“新型”主要体现在办学主体、教学管理制度、投入和补贴政策、人才培养过程等方面(王静、沈亚强,2017)。

从院校层面来看,相较于现代学徒制而言,由于企业的主动参与,院校在确定培养目标、制订培养计划、设置课程体系、创新培养方式等方面均更为容易,且校企配合度更高。如浙江三建建设集团与浙江建设技师学院合作的新型学徒制培训班,为期6个月,其中2个月在校理论培训,4个月在项目部实习;校企双导师培养,其中专业课程由浙江建设技师学院承担,“管理制度”“现场操作实务”及“案例分析”等课程则由浙江三建选派的生产、安全物资采购高技能人才及外聘省市行业主管部门专家进行讲授。

从目前试点企业、合作院校新型学徒制开展情况来看,大多数项目运行比较平稳,但也有部分试点单位出现热度下降的情况,原因是学徒的留任率不高,一些学徒在培训期满后便离开了企业,使得企业投入风险加大。

(三)基于企业视角的新型学徒制运行模式研究

对于现代职业教育来说,“校企合作、产教融合”已经成为一种常态,赢得了业界的广泛认可。数年之前,现代学徒制一直是“校企合作、产教融合”的一种很好的人才培养模式,但收效甚微,原因在于政府、企业、学校、学徒四者之间的利益无法得到保障,校企合作往往陷入学校一头热的尴尬境地。在西方的现代学徒制中,利益相关的四方(政府、企业、学校、企业)被赋予了与其利益水平相当的权利,这样的利益相关者机制既能促进四方相互合作,又能相互制衡。

秦汉时期的彩陶,由于厚葬之风盛行,陶器作为一种明器种类显得极其丰富。日常中生活中使用的各类题材都被制成陶制明器随葬,无论是锅碗瓢盆亦或房屋家居都是其中一部分。至西汉早期,釉陶出现在人们的视野里,陶器翻开了新的篇章。单色釉与复色釉相继出现,早期单色釉主要以褐色和褐黄色为主,后期单色釉则多了翠绿和深绿色。而复色釉的作工比单色釉更为复杂,但是其装饰效果也特具艺术气息。彩釉的撞色与融合效果亦或在底釉上再施以描彩都是当时极为盛行的装饰方法。在同时期釉陶的基础上,往往不局限于平面,有时候在陶器上会采用立体浮雕和彩釉的结合,如在釉陶的肩、腹处捏塑动物或者云纹、植物纹和几何纹样等。

1.企业参与新型学徒制的利益诉求

从企业的角度来说,参与新型学徒制是一种人力资本投资行为,只有当企业的投资收益为正时,企业才会有较高的积极性。企业新招聘员工及新转岗员工参加新型学徒制培训会产生三项直接费用:学徒的工资、企业导师的津贴和培训学校(机构)的费用。这些直接费用就是企业的人力投资成本,当然还有一些隐性的成本,如企业导师培训学徒势必会影响工作效率、学徒在岗训练会产生相应费用等。

在培训成本得不到全额补贴的情况下(补贴数额为企业支付给培训机构培训费用的60%),企业希望参培学徒能够在培训期满后继续为企业服务,以创造足够的价值来弥补培训成本。因此,减少企业投入风险的最佳途径就是提高留任率,使企业的投资行为有所回报,这也是新型学徒制能够顺利运行的关键。

当前,鄂州广播电视台正在推进各档节目的改版,其中《鄂州新闻》改版已经推出,并在逐步完善之中。《鄂州新闻》最重要的版块就是时政新闻版块,时政新闻突出的就是市委市政府的中心工作。对于时政新闻来说,把市委市政府的意图与“走基层”结合,就是要把宣传的重点和亮点放在市委市政府主要领导活动上。

①使用该软件可提高工作效率,一旦计算模型建立起来,计算准确、快捷,比使用传统的手工算法,可节约工作量及时间。

在新型学徒制人才培养模式中,学徒(人才)是培养的核心,企业和学校是人才培养的载体,导师和教师是人才培养的重要支撑。新型学徒制围绕“高培训率—高留任率”构建“学徒—企业—导师—院校—教师—政府”六位一体的运行模式,完善培训服务体系,并建立绩效评估机制,全方位监测、评估运行效果。

针对学徒制试点的两个文件,陈嵩、韩保磊(2015)分别从指导思想、工作原则、人才培养模式、师资建设、教学运行与管理、政策措施等方面对现代学徒制和新型学徒制试点工作做了详细的分析。对比发现,两者在试点内容、人才培养模式、师资、教学管理与运行模式等方面存在共同点,但在出发点、视角、利益主体、政策关注点等方面存在差异。他们认为,开展现代学徒制试点工作,如果仅从教育部方案出发或者仅从人社部、财政部方案出发都存在较大困难,所以需要把两个实施方案相结合,促使职业院校和企业紧密合作,教学管理科学有效,多部门协同推进,才能有效推动学徒制试点工作。

第五步:确定各级指标权重。从表1至表5结果可知,所有判断矩阵都通过了一致性检验,也就是说,均具有满意的一致性,现将所有计算结果进行综合,得到各级指标的权重,如下图3所示。

首先,企业在确定新型学徒制培养对象时,要根据试点工作计划和培养目标确定标准,重点考察学徒的教育背景、从业经历、专业知识和个人能力等。学徒要了解新型学徒制培养的方式、内容、期限、条件、制度以及效果,以便随时反馈、调整试点方案,更好地制订学徒个人职业生涯发展规划。

其次,在新型学徒制模式中,企业是主体,在学徒培训工作中占主导地位,因此,应该做到以下几点:主动与学校(机构)沟通,确定培养目标、培养方式、开设课程、考核体系等;明确政府补贴发放的原则、标准、对象及方式,对学校(机构)的培训效果做好监督工作;建立完善的技术工人等级工资制度和职称晋升制度,关注学生职业发展规划,提高学徒的留任率。

企业新型学徒制实施方案在设计上体现了技工培养所应遵循的基本规律,也明确了技工培养所采用的新模式,构建了以政府为主导、企业为主体、学校为支撑的多方联动机制,使企业用人机制和学校育人机制的耦合作用得到了充分发挥,在一定程度上能够解决“用工荒”难题,助推产业转型升级。但试点工作效果的显现需要一个过程,在此期间,能否实现“高培训率—高留任率”直接关系到试点的效果,也直接影响企业参与试点工作的积极性。因此,从企业的视角,系统性推进企业技能人才队伍的建设,构建能让多方利益体相互促进、相互制衡的运行体系显得尤为重要。

导师则需要依据企业的人才培养目标以及课程的教学目标开展教学及技能指导工作,及时反馈学徒的培训情况,引导学徒做好职业生涯规划,提高学徒留任率。

最后,在新型学徒制人才培养过程中,政府的作用至关重要。政府要为新型学徒制人才培养试点企业提供资金支持、政策保障;要检查企业、学校(机构)的人才培养效果;要对试点情况进行评估、总结、指导、宣传,切实推进人才培养模式的改革,解决“技工荒”的难题。

再次,学校需要做到以下两点:依据企业的需求,与企业合作开发适合的课程;根据新型学徒制试点工作所制订的培养计划及培养目标确定师资标准,包括学历、品德、专业知识和教师资能力等,选拔合适的师资参与试点工作,配合企业做好招工宣传。

水浴温度和出口NG温度控制的特点是过程的输出无法及时地反映出施加于被控对象的控制作用,也就是说被控对象具有较大的纯滞后,在滞后时间内,被控参数完全没有响应,而通过串级控制克服的一些扰动又因为滞后的因素,使得系统不能及时地跟随被控量进行调整。随着超调量(y)的增大,使得控制系统的稳定性变差。对于这种时滞系统的控制,常用的控制方法就是引入Smith预估补偿来消除传热过程时间大滞后[9]。

参考文献

金枝听老人讲,女人独自行路要扮个老相,或丑相,束上一条腰带,她把油罐子挂在身边,盛米的小桶也挂在腰带上,包着针线和一些碎布的小包袱塞进米桶去,装做讨饭的老婆,用灰尘把脸涂得很脏,并有条纹。

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徐征宇
《江苏经贸职业技术学院学报》2018年第02期文献

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