一、2017年边境贸易增长的主要特点

（一）从进口商品来看，资源性商品继续主导进口增长，具体有木材、锌矿砂、煤炭、基础油、液化气等。木材进口方面，2017年满洲里口岸共进口木材1273万立方米，增长20.5%，落地交付844万平方米，这给当地木材加工带来了充足的原料。20175月14日，满洲里口岸进口木材686车，5.5万立方米，创造了全国各口岸单日木材进口量的历史最高记录。

②扩展居民获取内涝信息的渠道。除了广播、电视等大众传媒工具外，相关监测部门可以通过通信平台，向市民传递有关灾害信息。政府部门应在雨季来临之前或者是在相关法定节日里向市民宣传城市内涝灾害知识，方式可以灵活多变，如播放影片、发放宣传手册、设置户外宣传板、有奖问答等。

锌矿砂进口方面，2018年1月满洲里关区锌矿砂及其精矿进口量3.6万吨,较上年同期增长119.4%,贸易值2.5亿元,增长58.4%。我国为铅锌生产大国,随着经济的高速发展,对铅锌的需求量也不断增加,部分矿山多年的开采,资源已日渐枯竭,产量也逐年下降,供需平衡促进锌矿砂及其精矿进口量价齐升。同时,俄罗斯为主要锌矿资源大国。2018年锌消费相对平稳,从锌消费结构来看,锌消费量中的51%左右用于钢铁镀锌,18%左右用于生产黄铜,16%用于锌基合金,其余的15%用于锌的化工及颜料生产、制造干电池等。终端用途中,建筑、交通、耐用消费品消费占比达到80%。因此,未来建筑行业、汽车行业和家电行业消费量对锌消费起到决定性的作用。锌精矿供应偏紧格局持续。国内环保形势严峻,加上农历新年即将来临,部分地区锌矿停产增多。冶炼厂原料采购难度加大,尤其是冬储不足的冶炼厂货源更为紧张。

（二）农副产品近两年有大幅增加，俄食品备受青睐。粮食果蔬方面2017年12月满洲里口岸进口俄罗斯粮食呈井喷式增长,粮食单月进口量首次突破2万吨,达到21377.85吨,货值达810.53万美元。进口品类从2016年的油菜籽和亚麻籽增扩为2017的小麦、燕麦、荞麦、油菜籽和亚麻籽五个品类,在数量、货值、品类上都呈良好的增长趋势。 自2017年11月初至今,满洲里进口巧克力味夹心糖66批,货重超1220吨,进口额达331万元,占同期进口糖果份额的93%、99%和99%,是2016年全年“紫皮糖”进口的3.5倍、4.5倍、4.1倍。此种俄罗斯巧克力味夹心糖,因亮紫色的包装又被称为“紫皮糖”,不仅博得满洲里市及周边居民的青睐,还因国内经销商不断培养新市场和拓宽售渠道,受到越来越多我国消费者的喜爱。“紫皮糖”进口商表示,就目前进口情况来看,“紫皮糖”销售量一路上涨,公司将进一步加大进口量,以满足国内消费者需求。

（三）汽车进口再创新高，车型均属高端豪华档次类。2017年满洲里口岸汽车进口再创新高，进口汽车整车879辆,货值达5745万美元,同比分別增长69%和34%,均创满洲里口岸自2014年底恢复进口汽车以来新高。2017年,满洲里口岸汽车进口呈现多个特点。从运输方式看,公路口岸进口汽车411辆,货值3964万美元,铁路口岸进口汽车468辆,货值1781万美元。公路口岸进口车型为单车价格均较高的路虎和凯迪拉克，而铁路口岸进口车型为单车价格较低的沃尔沃V40(345辆)和单车价格较高的路虎(123辆)。从进口方式看,进口获3C认证改装车534辆,货值5208万美元,进口获3C认证汽车(不含改装车）345辆，货值537万美元。从进口汽车品牌看,进口路虎汽车520辆,货值5115万美元,进口沃尔沃汽车345辆,货值537万美元,进口凯迪拉克汽车14车辆,货值93万美元。从汽车进口时间看,2017年上半年进口汽车146辆,货值1357万美元,下半年进口汽车733车辆,货值4388万美元,全年进口呈“先抑后扬”态势。

（二）进口商品面临提升和转型问题。俄方已经开始控制原木出口，木材加工业发展面临提升和转型问题。近年来由于俄方经济复苏较快，出于本国利益考虑，其对外经贸政策经常处于调整中，尤其在原木出口问题上，俄方一直有意向在国内进行原木深加工后再出口，以发展本国木材加工业，开辟就业渠道。如果俄方对木材出口政策进行调整，势必影响我市大量的木材初加工企业的生存与发展。

（五）金融信贷支持力度不够。进口俄罗斯大宗产品原油、化工及原木等占到口岸进口总值的74%以上，而金融所给予边贸企业的信贷支持却不到贷款总量的7%。2017年末外汇贷款余额仅1825万美元，占各项贷款余额的0.13%,少之又少。而且比2016年还有所下降。贷款难、开证难是目前边贸企业面临亟待解决的问题。

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课一共十二章，第一章、第十一章、第十二章共同构成马克思主义中国化的历史进程教学模块，第二章、第三章、第四章共同构成中国社会主义道路的艰辛探索教学模块，第五章、第六章、第七章、第八章共同构成中国特色社会主义道路的伟大实践教学模块，第九章、第十章共同构成祖国统一与国际战略教学模块。将理论教学内容重新整合为四大教学模块后可设计四个实践教学项目。第一模块可设计观看记录片观后感交流会，第二模块可设计毛泽东诗词鉴赏大赛，第三模块可设计关注两会——我是人大代表模拟提案大赛，第四模块可设计我为祖国和平统一大业献计献策专题研讨会。

二、满洲里口岸边境贸易及旅游存在的问题

（四）政策调整因素对旅游贸易的影响已经显现。俄联邦年初颁发《关于对俄自然人修改过境所携带的自用商品交纳海关关税税率的决定》，此政策将原俄自然人过境每周一次改为每月一次，每次自用商品重量由原来的50千克改为35千克。受此政策影响，满洲里市进出境旅游人次也将受到影响。从我市旅游发展状况存在问题看；一是我市旅游市场开发深度不够，高质量、高品位的旅游景区和新的旅游项目开发缓慢，制约了旅游业的快速发展。二是缺乏本地具有代表性的旅游产品，代表地方特色的旅游纪念品品类少，缺乏过硬的品牌和特色商品，直接影响着旅游业经济效益。三是尽管这几年满洲里市在交通、市政、住宿接待等方面有了很大的改善，但从2017年6月～8月旺季旅游情况看，仍出现了“订房难”、“订票难”、“订车难”的三难现象。四是还缺乏一支具有现代管理素质、较高经营能力和服务水平的高素质旅游队伍。

（四）出口商品以菜果为主，品种相对单一。2017年菜果出口38万吨，创汇2.4亿美元，分别增长18.4%和7.2%。

（三）俄罗斯食品进口存在的问题：一是由于俄罗斯食品类大企业少，生产企业规模比较小，且生产标准也都以内贸为主，因此对华出口方面有点力不从心，没有大品牌。二是进口检验检疫标准还有配额问题，目前已经出现了灰色进口和走私的问题，而且发展很快。三是部分商品仍有限制，俄产肉制品目前还无法进入中国市场，对俄产鸡肉也有限制。

（一）双边贸易结构单一，出口商品单调，附加值低，主要是菜果出口。经贸合作缺乏大项目作依托，技术贸易刚刚起步，能源合作还没有突破，在两国各自的外贸总额中双边贸易所占的份额过小。俄罗斯一旦入世，必定会进一步完善市场机制，中国产品低价进入、削价竞争的局面将受到一定程度的遏制。中国商人在俄罗斯的安全得不到保障，经常受到来自警察、黑社会的敲诈勒索。

另外，从旅行社看，目前全市已有旅行社52家，其中国际旅行社14家，国内旅行社38家。从住宿设施看，饭店住宿设施有了较大改观，做到了高中低档相结合，能满足不同层次游客的消费需求。既有消费层次较高的宾馆和酒店，又有消费水平较低的旅店和招待所。全市现有星级宾馆12家，其中，2017年新增4家；从旅游景区、景点看，景区、景点各具特色。现有旅游景区8处，其中，去年新建的套娃广场被上海新世界吉尼斯命名为形象建筑。从购物设施看，商业网点发展较快，形成了各具特色的商贸区；从娱乐设施看，建成了一些专业性的娱乐场所，各大宾馆也建成了相应的俄罗斯表演活动等娱乐设施；从餐饮设施看，高、中、低档酒店餐馆和各具物色的风味餐馆遍布大街小巷；从交通设施看，航空、铁路、公路、市内公交运输线路遍布各地，新机场即将建成，火车站、客运站已经扩建更新。所有这一切标志着我市旅游接待能力在逐步增强，已初步形成了能够满足不同旅游者消费需求的产业集群，形成具有很强的边境旅游特色。

近40年来，书法是以展览为主要交流方式的创作时期。传统书法走出小书斋，进入大展厅，走出文人群体，进入公众生活。应该说，这是一个根本性的变化，引发了当代书法从创作本体到学术观念，书法价值标准、书法与公众关系等一系列的深刻变革。我们的讨论当然建立在这一基础之上。一方面，这种变革的确带来了书法的繁荣发展。另一方面，这种变革也出现了许多值得书法界认真思考的问题。今天我们想就其中书法界普遍关心的当代书法创作走向、书法创作和书法教育的技术化、书法欣赏中的“丑书”、书法批评标准及批评家的修养等问题做一个讨论，以期引起更多的人的关注，更加深入的思考与探究。

（一）着力调整外贸产业结构。加大外贸企业扶持力度，积极引进沿海发达地区外贸龙头企业，主动承接加工贸易梯度转移，支持外贸企业从边境小额贸易向综合性多元化贸易、贸工一体化方向转变，不断壮大贸易总量。巩固木材等大宗货物进口规模，扩大农产品、化肥、液化石油气、有色金属、汽车等品类进口，鼓励进出口贸易向机电、芯片等高新技术产品和供应链金融、外贸保险、交易交割等新业态延伸，全力提高高附加值商品出口比例。加大进口植物种苗、肉类和冰鲜水产品等商品指定口岸申报力度，不断丰富进口商品品类。制定汽车平行进口实施方案，支持试点企业加快发展，完成口岸国际物流中心等配套设施建设，积极培育汽车平行进口集散中心。大力发展现代物流业，加快推进森富物流、国际公路物流中心二期、浩通能源等一批重点项设，启动平安天然气储存输配、天悦进口化肥储运基地等项目建设，提升物流业发展支撑能力。大力发展跨境电子商务，深化与阿里巴巴等电商企业合作，建设云仓储和木材产业电商基地，申报国家跨境电子商务综合试验区。推动恢复国际邮路，实现国际邮件互换局兼交换站正式运营，培育发展跨境邮政物流产业。积极推进境外经贸合作区建设，进一步发挥木材进口、粮食回运等产业发展资源优势，推动国际产能分工合作，提升国际经济技术合作水平。

三、相关边境贸易及旅游的几点建议

（六）目前满洲里各家外汇指定银行开办的国际结算种类虽然不少，但还没有将全部进出口业务的资金纳入到银行结算体系之内，还有相当一大部分资金游离于银行结算之外，脱离了银行和外管局的监管，给收付汇核销带来了困难，存在极大的风险隐患。商业银行卢布兑换量还非常小，国际银联卡业务在我地区使用范围也很小。随着边贸发展的需要,迫切需要发展商业银行对俄罗斯卢布兑换和境外信用卡业务,以适应对外经济发展的要求。双边本币结算还不能得到充分利用，尽管我地区已经开展本币结算，但大部分边贸结算还使用美元等自由兑换货币，双边本币结算并未得到充分利用，边贸结算仍存在汇率风险。

（二）大力提升旅游产业层次。力争国家边境旅游试验区建设方案获得国务院批复，全力创成国家全域旅游示范区。加快北疆明珠观光塔、套娃冰雪大世界、蒙根花布拉格夏宫二期、中东铁路第一站历史文化街区和万康俄罗斯民俗文化园等景区景点建设，提升旅游核心竞争力。组织好国际冰雪节暨美丽使者大赛系列活动，做热冬季旅游市场。深入实施“旅游+”战略，推动旅游与文化、会展、康养等产业融合发展。促进与毗邻地区旅游一体化发展，重点打造“海满阿根”、中俄蒙环线黄金旅游线路。鼓励开发具有地方特色、民族特色、文化特色、口岸特色的旅游产品，提升旅游消费水平。完善旅游公共服务体系，推进“1+5+X”旅游综合管理体制高效运转，依法规范旅游市场秩序。力争旅游总人数达到830万人次，总收入达到145亿元。

（三）努力增强口岸辐射能力。深度融入国家“一带一路”建设，加快打造中蒙俄经济走廊重要节点，不断拓展口岸服务功能。推动绥满高速海满段工程开工建设、满洲里至新伯鲁克公路建成通车，实现满洲里至阿拉坦额莫勒一级公路补充工程主体竣工。完成公路口岸货运查验通道和查验场区建设，推进公路口岸进境免税店建成运营。继续推动公路口岸俄方货运通道连接工程，力争实现客货分流。优化国内国际航线网络布局，开拓国际航空货运业务，举办第20届北方航空联盟市场会议。充分发挥中欧班列运营平台作用，增加“满俄欧”等始发班列开行频次，力争全年中欧班列开行1500列。大力发展口岸经济，以口岸综合服务功能，带动口岸贸易、加工、物流、金融、旅游等产业发展。加快推进“三互”通关改革，完善国际贸易“单一窗口”建设，推行“联合查验、一次放行”通关模式，深化中俄口岸联检部门信息互换、监管互认、执法互助等多领域合作。积极创建国检试验区，加快推进进境木材检疫处理区建设。建立口岸、检验、企业三方合作机制，打造出口农产品快速通道。创新口岸监管模式，优化人力资源配置，压缩通关时间，规范口岸收费，促进人员和贸易往来便利化。

（四）积极拓展对外开放层次。完成综合保税区基础设施建设收尾工程，加快推进芯片、冰洲石、宝玉石加工、帆达物流、锦达物流等项目建设，努力打造以国际物流、保税仓储、展示交易、高端制造、跨境电商等为核心的产业集群。深度拓展中俄互市贸易区开放功能，进一步优化管理模式，推动免税商品“负面清单”管理，继续丰富进口商品品类，不断壮大出口规模，建立规范二级交易市场，延伸互市贸易产业链条。推动综合保税区与互市贸易区、国际物流产业园区联动发展。继续推进中俄跨境经济合作区、边境自由贸易区申建工作。积极开展“中俄地方合作交流年”系列活动，办好满洲里—额尔登特经贸文化日和满洲里—乔巴山日等交流活动，在克拉斯诺亚尔斯克市等地举办经贸推介会，力争与伊尔库茨克市建立友好城市关系，与叶卡捷琳堡市签订全面合作协议。加强与周边旗市在园区规划、通道建设、旅游开发等方面的务实合作，放大试验区政策辐射效应，推进区域经济一体化。继续办好北方国际科技博览会、中俄蒙国际旅游节、国际文化艺术节和满洲里（国际）论坛等品牌活动，促进对外开放深度拓展。

“我们以合作社模式进行养殖，抱团闯市场，这样风险共担，利益共享，在前期的投入和后期的销售我们都有话语权。我们将加大饲养数量，努力形成饲养、加工、销售完整产业链，不断增加收入实现共同致富。”第三管理区养殖户董四光介绍道。

非负矩阵分解(No-negative Matrix Factorization,NMF)本义可追溯为一种矩阵分解和投影的多变量分析技术.用矩阵Vn×m表示待处理的m×n维多维样本数据,可对矩阵Vn×m进行分解,即

（五）鼓励银行业机构开办控货、担保放款业务，提高贷款发放效率；积极推进直接融资，加强对优质外贸企业的融资引导，同时，根据边贸发展实际，建立专门的边贸企业融资评价体系，剔除不适应边境贸易特点的评估内容，解决边贸易企业资信评级与边贸实际脱节的问题，为边贸企业发展创造良好的融资环境。各银行业金融机构当年新增存款原则上用于当地贷款，各县域法人金融机构当年新增存款用于当地贷款考核达标的，人民银行在缴存存款准备金率上给予政策优惠。各金融机构要将先导区列为银行业务发展和信贷支持重点区域，积极向总部申请扩大贷款授权审批权限和授信额度。支持在先导区内申报设立融资性担保公司、小额贷款公司。加大对各类企业和融资平台上市、挂牌、融资、发债的扶持力度。