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困境与出路:新疆南疆地区学前双语教育质量提升探析

更新时间:2009-03-28

一、新疆南疆地区学前双语教育质量提升的重要性

党的“十九大”报告指出:“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。”并指出:“办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”〔1〕边疆民族地区学前双语教育是国家基础教育的重要组成部分,重视边疆民族地区双语教育尤其是新疆南疆地区学前双语教育质量提升对于新时代实现新疆社会稳定和长治久安的总目标具有重要现实意义。自本世纪初至今,国家和新疆维吾尔自治区对新疆学前双语教育工作给予了高度的重视和持续的支持。2005年,新疆维吾尔自治区党委印发《关于加强少数民族学前双语教育的意见》(新党办〔2005〕28号),确立了以“优先发展学前教育”作为新疆基本公共教育服务的重要内容。2008年,新疆维吾尔自治区党委办公厅、人民政府印发《关于进一步加强少数民族学前和中小学“双语”教育的意见》,进一步为新疆全面推行学前双语教育提供了政策保障。同年,国家与新疆维吾尔自治区共同启动“双语幼儿园建设项目”,学前双语幼儿园数量从2006年的252所增长到2014年的2175所,数量上增长了8.6倍。2010年,国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,纲要中提出未来10年应“大力推进双语教学”。2011年,新疆维吾尔自治区政府制定了《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育规划(2010-2020)》,把提高少数民族教育质量,培养“德才兼备,民汉相通”的少数民族人才作为自治区教育工作的战略主题。2016年10月中旬开始,新疆维吾尔自治区党委启动南疆四地州学前双语支教工作,首批选派3000名学前双语支教干部奔赴南疆农村地区学前双语幼儿园进行双语支教,为南疆四地州输入了高质量的双语人才资源,缓解了南疆学前双语教学师资短缺的压力,有效促进了南疆学前双语教育环境的改善〔2〕。可以看出,国家和新疆维吾尔自治区党委、政府的持续性政策支持成为了推动南疆学前双语教育事业蓬勃发展、取得深入成效的力举,为南疆地区国家主流文化氛围的营造提供了充足的政策保障和人力资源。习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出:“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标,”“新疆的问题最长远还是民族团结问题,”,并强调:“要在各民族群众中牢固树立正确的国家观、民族观。”〔3〕毋庸置疑,南疆学前双语教育是新疆全面推进双语教育的重要内容,进一步提升南疆学前双语质量对于南疆地区幼儿认知教育、各民族文化的交流交融以及加强公民教育都具有重要的推动作用。

患者在住院期间发生跌倒坠床是较为常见的护理安全不良事件,不仅给患者增加了痛苦,加重了疾病,增加了患者经济负担,而且给医院带来了负面影响[1]。预防住院患者跌倒坠床是护理质量管理的重要内容,是评价医院护理质量的一项重要指标,也是国际医院联合委员会评审标准的六大安全目标之一[2-3]。为了安全起见,对于自理能力受限的患者,常常有陪护人员的照顾,医护人员认为,陪护者能在预防跌倒及坠床方面起到很重要的作用。但是在系统回顾我院跌倒坠床事件中发现有陪护的住院患者中仍然有一部分发生跌倒及坠床事件。因此,分析原因,找出解决问题的对策,进一步减少跌倒坠床事件的发生。

(一)保障了新疆南疆地区各民族幼儿全面成长成才

幼儿时期是人一生中发展速度最快、可塑性最强的时期,也是幼儿的情绪情感、价值认知、社会行为等形塑的关键阶段。幼儿教育是人生教育的基础,对4至6岁儿童的身心发展和早期价值观的形成具有重要影响。玛格丽特·米德在其经典著作《萨摩亚人的成年》中提到:“当每一群体都不把自己的习俗看成是唯一符合伦理的神谕,当每一群体都欢迎气质不同的人加入自己的行列之际,我们便会认识到个人选择和普遍容忍度极其重要的意义了。”〔4〕为此,她强调“为选择而教育”,诚然,这种“为选择而教育”使得更多的少年群体有机会因教育而获得更多的选择机会,因具有更多的选择机会而愈加优秀,其中语言认知教育无疑是最基础的工作。双语教育是以双语为载体对幼儿进行启蒙和文化熏陶的基础性训练,是幼儿早期认知模型获得正确型塑过程中不可缺少的步骤,注重南疆地区学前双语教育质量的逐步提升对于南疆各民族幼儿全面成长成才具有非常深远的影响。

(二)促进各民族文化的交流交融

语言作为一种服务于交际目的的特殊符号,是人们表达、接受、回应的信息载体。双语教育模式下的跨文化心理认同是一种动态的潜在于人民内心的主体性活动,缺乏明显的表现形式,难以被察觉,涵盖了认同内容、认同情感、认同方式、认同态度等方面〔5〕。双语教育在本质上正是不同文化之间的碰撞和互融。中华民族各个组成单元都具有形式多样的本民族文化,其丰富的内涵、缤纷的形式、伟大的包容性显现出无尽的魅力和唯美感。新疆文化生态圈是一种互嵌互融的多民族文化圈,各种语言在政治上和法律上都是平等的,这也是民族平等在语言地位上的体现,少数民族文化教育和国家主流文化教育之间并不矛盾,二者是有机统一、相得益彰的。南疆学前双语教育作为国家主流文化教育和少数民族文化教育有机结合的成功实践,既是提升南疆地区双语教学质量的重要手段,也体现出南疆地区国家认同教育的现实价值,不但在促进不同民族间交流交往中扮演着主要角色,更有利于实现国家主流文化和少数民族优秀文化间的“各美其美,美美与共”。

农村订单定向医学生是国家基层医药卫生事业体制改革的不可缺少的力量,其学习动机状况将会影响其学习效果,进而影响其未来的工作成效,针对上述学习动机的特点可以采取以下措施。

(三)加强公民教育的筑基之举

国家主流文化认同教育是公民教育的基本内容,加强国家主流文化教育在当前南疆地区政治社会化过程中亟须给以重视。叶会元等通过质化研究的方法对我国少数民族双语教育现状进行了资料收集和分析,认为双语教育担负着保护少数民族语言文化和促进国家统一的双重使命〔6〕。就幼儿而言,强化幼儿国家主流文化认同的的前提无疑是先创造良好的语言环境,在融洽的语言环境中,幼儿就能很快地学会一种或几种语言,在接受双语教育的过程中自觉接收、转换和传达信息,形成日常性的语言活动,从而对语言活动中体现出的语言背景文化产生兴趣,渴望探索中华民族文化的奥秘。尤其是对南疆地区国语知识“零基础”的幼儿进行学前双语教育全覆盖,能够使6岁以下幼儿初步掌握国家通用语言,了解当前国家主流文化的基本形态,逐渐适应和融入国家主流文化氛围中,进而形成正确的国家主流文化认知和强烈的中华民族文化自豪感,表现出积极的爱国主义行为,从小形成“五个认同”的政治人意识。可见,当前国家和新疆维吾尔自治区党委、政府高度重视南疆地区国语和少数民族语言的融合式教育,能够有效促进南疆少数民族幼儿公民意识和国家意识的培养,对新疆各民族向心力和凝聚力的不断增强具有重要的助推作用。

二、当前新疆南疆地区学前双语教育质量提升存在的困境

建立系统化的南疆地区学前双语教师培养机制,提升南疆农村地区学前双语教师的综合素质,是推动南疆地区学前双语教育水平提升的重要抓手。一方面,应建立健全国家、自治区、地区三级双语教学培训体系,充分利用远程电子资源教育、现场指导、半脱产培训等方式,以提高南疆农村地区学前双语教师的综合素质为核心,突出培训其专业知识、教学方法和双语知识,促进南疆学前双语教师双语水平不断提高,知识结构更加完善,业务技能获得增长,从而为南疆地区学前双语教育质量全面提升奠定人才基础。另一方面,应制定南疆地区学前双语教师国语考核标准,完善南疆地区学前双语教师综合素质考核制度,严把幼儿教师入口关,对在职的南疆学前双语教师的双语水平考核应由按年度考核变为按季度考核,并对各在职教师的双语教学情况进行定期随机抽检,从而突破南疆学前双语教师双语教学能力不足的瓶颈,在此基础上进行业务能力和专业知识的再培训,势必能达到事半功倍的效果。此外,在日常教学质量提升过程中,当地幼儿园应逐渐采取主体间性教学机制,注重学生的主体地位,重建富有理性的课堂对话,提高课堂教学的有效性〔8〕

(一)南疆农村幼儿园“硬件”、“软件”设施有待完善

南疆学前双语教育质量提升的基本前提是完善当地的基础设施建设。新疆维吾尔自治区政府将推动南疆学前双语教育作为治疆稳疆的重要方略,对南疆学前双语幼儿园给予了人财物的积极投入和政策支持,有效推动了南疆学前教育事业的发展。但当前,南疆学前双语基础建设呈现出城市和农村基础设施建设投入差距悬殊的现象,农村地区学前双语幼儿园基础设施建设相对滞后,笔者在喀什地区叶城县、克州阿图什市、阿克苏地区温宿县、和田地区墨玉县共计200所村级幼儿园进行调研时发现,部分农村幼儿园仅能提供教学场所,相关的配套设施非常缺乏,如叶城县的柯克亚乡、乌夏巴什镇、西合乡等山区乡镇农村幼儿园的饮用水配套设备、室外活动设备、卫生消毒工具、幼儿交通工具都不足,幼儿管理所需的基本配套设备急需配置,这一定程度上制约着南疆农村地区学前双语幼儿园教学的有序开展。此外,南疆学前双语幼儿园教学所需的辅助教学工具也十分短缺,尤其是电子化教学工具的普及率十分低,在一定程度上制约了当地教学质量的提升。另外,新疆南疆部分地区存在自编教材的现象,自编教材的科学性有待增强,如在喀什地区叶城县自编的《国语400句》中存在不少常识性问题,这些“软件”方面的短板势必也对南疆学前双语教育质量的提升和政策的全面落实造成了阻碍。

(二)学前双语教师队伍整体素质有待提高

在教育工作中,幼儿的行为模式是幼儿在解决问题的活动过程中所表现出来的现实的心理发展水平,它既包括外显的行为特质,也包括内隐的意识特征。随着年龄的增长,幼儿晚期的思维开始具有初步的抽象逻辑成分,他们已经能掌握一些初步的概念并进行简单的判断推理。通过观察和分析幼儿同伴间的互动,不断地增进幼儿同伴间的交流,鼓励和扩大幼儿间的合作、交往,幼儿的社会交往能力已得到成长发展!

(三)学前双语支教干部的作用没有得到充分发挥

首批南疆学前双语支教干部是新疆维吾尔自治区党委、政府从战略高度对南疆农村地区学前双语师资进行补充帮扶的重要部署,也是实现习近平同志提出的“社会稳定和长治久安总目标”的有力举措。当前,加强南疆学前双语支教干部的规范化管理,使3000名学前双语支教干部在南疆农村地区学前双语教育事业中发光发热,对南疆学前双语教育质量的整体提升意义非凡。一方面,自治区相关主管部门应制定规范化的管理规定,对南疆学前双语支教干部的角色进行明确定位,并对南疆学前双语支教干部的日常管理、请销假制度、定期考核内容和方式等制定具体实施办法,从而为南疆学前双语支教干部实现正确的角色扮演提供制度保障;另一方面,应建立专门的学前双语支教干部信息反馈机制,如自治区和地区应定期召开支教干部代表座谈会,了解各个支教团队的支教情况和所在支教点存在的问题。同时,应开通专门的信息反馈渠道,如公布实名制信息反馈网站、邮箱等,从而全面掌握南疆农村地区学前双语教育的基本情况和变化,在进一步调研核实的基础上进行相关政策的调整,从而有的放矢地化解南疆农村地区学前双语教育中存在的困境,有效推动南疆农村地区学前双语教育事业迈上新台阶。

三、新疆南疆地区学前双语教育质量提升的路径分析

南疆地区学前双语教育作为南疆双语教育中的基础部分,对南疆双语教育事业的整体推进和当地的和谐稳定有着重要影响。当前,针对南疆地区学前双语质量提升面临的困境,应从以下三个方面进行积极应对。

(一)加大政策、资金的倾斜力度,完善当地“硬件”、“软件”设施建设

〔1〕中国共产党第十九次全国代表大会在京开幕习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告〔N〕.人民日报,2017-10-19.

(二)建立系统化的人才培养机制,提高学前双语教师的整体素质

由于历史和现实原因,新疆南疆地区学前双语教育起步较晚,近几年发展迅速,取得了一定成绩,但仍存在一些发展困境:

南疆地区少数民族学前双语教师是促进南疆地区双语教育水平提升的中坚力量,其素质高低直接关系着南疆学前双语教育有效开展的进度。南疆地区学前双语教师队伍包括各民族教师,其中少数民族教师占了最大比例。李适、杨琴对喀什地区学前双语幼儿园教师队伍素质的整体现状调研时指出,喀什地区少数民族学前双语教师由2011年的345人增长到2015年的738人,翻了一番,增幅地区主要是喀什地区农村,为当地学前双语教育发展提供了一定的师资保障,但当地学前双语教师队伍呈现出老中青年龄结构不合理、学历水平总体偏低、国语教学能力不足等问题,在一定程度上制约了南疆学前双语教育政策推进的速度和深度〔7〕。此外,笔者对新疆南疆喀什地区叶城县、克州阿克陶县、阿克苏地区温宿县、和田地区墨玉县90农村幼儿园的860农村幼儿教师发放调查问卷850份问卷,其中有效问卷815份,问卷内容包括学历、MHK通过率、进修学习情况、国语常用语句掌握情况等基本指标,经过对问卷的统计分析,发现所调查教师中专及同等学历的学历占78%,大专以上占20%,其他自考中的占2%;MHK通过率只达到32%;进修学习比例占了13%;国语常用语句掌握情况40%处于合格及以上。不难看出,当地农村幼儿园教师普遍存在学历整体偏低、自我提升比例较小、国语教学能力不足等问题,充分反映了南疆农村地区学前双语教育师资队伍整体素质有待进一步提升的现状。所以,进一步加强南疆学前双语战略的实施,应以提升当地学前双语教师队伍的整体素质为重心。

(三)完善学前双语支教干部的规范管理,发挥支教干部的帮扶作用

2016年10月,新疆维吾尔自治区党委选派3000名干部到南疆四地州农村幼儿园开展双语支教,为当地幼儿园教师队伍注入了新鲜血液,调整了当地学前双语教师队伍的组成。笔者作为首批赴南疆学前双语幼儿园支教的一员,亲身体验到首批支教干部为南疆地区学前双语教育事业带来的影响和改变。但是,南疆学前双语支教干部下沉南疆农村学前幼儿园支教的过程中,都以高度的责任心和使命感去完成这项事业,但学前双语支教干部的作用并没有充分发挥出来,在融入当地的集体教学中往往遇到一定阻力。笔者通过网络调查、实际调研等方式对200名首批支教干部支教过程中面临的问题进行了调查统计,发现主要存在以下两个方面的问题:一方面是双语教学中师资搭配存在一些不合理的问题,由于部分学前双语支教干部自身双语水平不高,与当地幼儿互动教学的效果不够理想,另一方面由于当地教育部门对双语支教干部的支教角色认识不到位,对支教干部带班、授课、考核等均按当地原有的考核方式进行“一刀切”管理,影响了支教干部的积极性,也使支教干部在具体教学过程中处于被动地位,其应有的指导和监督、创新等角色功能并没有很好地体现出来,造成学前双语支教干部支教效果呈现“内卷化”。

“时间和我们”,是作家铁凝在2018年10月第四届韩中日东亚文学论坛上的主题演讲。作家通过父女二人相约去纹身的短暂“出格”,把时间与生命、时间与文学、时间与某项事业的关系,表达得婉转又丰沛。全文由中国作家网推出之后,在朋友圈刷屏,因为它牵动起每个人特别具体的生命感受,又经由文学性的表达,探讨了一个重要的文学命题。

四、总结

南疆学前双语教育既是一项有力的惠民举措,也是促进各民族交流交融的助推剂,其稳步科学推进有利于促进各民族牢固树立中华民族共同体意识,对实现国家的语言文化安全、新疆的社会稳定和长治久安具有重要意义。当前,密切关注南疆地区学前双语教育的整体状况和发展困境,以一种前所未有的使命感去观察和审视南疆的基层社会,才能更好地下活南疆这个“棋眼”,下好新疆这盘棋。

〔参考文献〕

完善的“硬件”、“软件”设施建设是推进南疆地区学前双语教育全面发展的基本前提。当前,新疆维吾尔自治区各级政府应采取相关措施进一步推进南疆地区农村幼儿园的基础设施建设。一方面,从自治区政府到南疆各地区、县级政府,应拨留出用于南疆学前双语教育的专项经费,坚持专项资金专用的原则,根据南疆地区学前双语幼儿园的实际,加快相关配套设施的建设,如南疆农村地区应逐步配置幼儿专用校车、室外活动设备、卫生消毒工具等,从而为南疆学前双语教学创造良好的硬件环境;另一方面,当地政府应充分利用对口援疆省份援助的教育资源,并适当向当地农村学前双语幼儿园倾斜,借鉴对口援疆省份特色的基础设施建设模式,因地制宜地促进当地农村学前双语幼儿园基础设施建设实现科学化、集约化。

在高中数学教学过程中,充分的运用好变式教学,不仅能让学生加深对所学新知识的印象以及掌握程度,还可以再更深程度上拓展学生的智力,发散学生的思维,让学生不再认为学习数学是一件比登天还难的事情.所以,从另一个角度来说,变式教学不失为让学生在解题过程中快乐的学习数学、理解数学、拓展知识、提高能力的好方法.

〔3〕习近平.要在各民族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观〔EB/OL〕.http;//politcs.people.com.cn/n/2014/0529/c1024-25083277.html.

〔2〕赵西娅.我区启动南疆学前双语教育干部支教工作——首批3000名干部将赴南疆支教〔N〕.新疆日报(汉),2016-10-15.

〔4〕〔美〕玛格丽特·米德.萨摩亚人的成年〔M〕.周晓虹,李姚军,刘婧译.北京:商务印书馆,2010:213-223.

项目逻辑模型是一种项目分析工具,主要包括投入、活动、产出、成效、影响5个关键要素。其中,“投入”指用于项目实施的各种资源,包括人力、资金、实物、时间和专业技能等资源。“活动”指为实现项目目标而调动和使用各种资源的各项行动和工作;“产出”指通过实施各项活动而产生的产品和服务,是具体的可计量的;“成效”指由项目产出而带来的短期或中期的直接效果,是能够被增加、减少、增强、改善或维持的;“影响”指由成效累积导致的长期的或全面的变化。项目逻辑模型背后逻辑关系是:通过对一个项目投入资源,使该项目能够开展相关活动;通过开展活动,能够获得相应的产出;通过这些产出,能够带来成效和影响。

〔5〕贺群.双语教育模式下的跨民族文化心理认同矛盾与调适〔J〕.北方民族大学学报(哲学社会科学版),2011,(5):107-109.

〔6〕叶会元,W.James Jacob,熊卫雁,陈巴特尔.中国少数民族双语教育的挑战与阻碍〔J〕.民族高等教育研究,2017,(1):33-38.

〔7〕李适,杨琴.南疆地区少数民族学前双语教师队伍建设的现状〔J〕.哈尔滨职业技术学院学报,2017,(1):98-100.

〔8〕傅萍.主体间性教育视域下的师生对话研究〔J〕.赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版),2016,(12):274-275.

 
王国宁,高军龙,张波
《民族高等教育研究》2018年第01期文献

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