一、政治工作信息化建设的核心指向是提升部队战斗力，必须着眼战斗力标准确定建设目标

（一）以战区体制为基础，优化整合信息化建设力量

要使政治工作信息化建设更好聚焦实战发挥功能作用，必须以战区体制为基础，打破不同军兵种、不同层级、不同业务系统间的信息壁垒，突破实战能力的“瓶颈”，实现作战全过程的信息共享、军政协同和上下联动。一要实现作战要素一体化。要进一步优化体制，理顺编制，充分借助战区这一“联合作战指挥体制”，使诸军兵种内部及相互之间的政治工作作战要素融为一体，实现体系作战能力。二要实现作战资源共享化。要建立健全作战信息资源的开发利用体系，搭建作战资源共享平台，完善共享机制，实现军政资源之间和政工资源内部的无障碍流通和实时共享。三要实现技术手段实战化。对建设中涉及的到的通信、网络、多媒体等技术，要着力提高其适应信息作战能力，促使其功能不断向实战聚焦转化。

（二）以作战对手为靶，增强信息化建设的针对性

“能打仗，打胜仗”的目标，要求我们要不断增强信息化建设的针对性和实效性。一要预先确定发展目标。要坚持实战化的建设方向，严格落实战斗力标准，确定政治工作信息化建设优于作战对手、快于作战对手、强于作战对手的发展目标。二要准确把握建设指向。要在“能打仗，打胜仗”的尺度下，按照当前打仗还缺什么，就补什么，未来战争还需要什么，就建什么，统筹各方资源，把准建设指向，不断促进政治工作信息化建设转化为实际战斗力。三要紧密跟随发展趋势。要密切关注世界范围内可能潜在的作战对手，特别是我军主要作战对手政治工作信息作战的新发展新动态，科学预测并准确把握世界军队政治工作信息化建设的发展趋势，同时不断更新我军政治工作信息化建设的理论及技术，以实现政治工作信息化建设的创新发展。

（三）以实战训练为用，找准信息化建设的现实定位

“基于客观情况，‘审时度势’而采取及时的和恰当的处置方法的一种才能，即所谓的‘运用之妙’。”[1]政治工作信息化建设要达到“运用之妙”的境界，必须着眼于实战训练的应用。一是从建设重点来看。“信息时代的军事力量更多以网络为中心，能够通过安全可靠的网络，为各级司令部提供行动信息。”[2]在政治工作信息化建设这项系统工程中，着眼建设实际，当前要牢牢抓住平台建设这个核心，抓好政治工作指挥信息系统这一“一体化平台”的配套硬件建设与软件升级、数据收集共享、实践应用转化，通过平台建设为网络的整体联动打下坚实基础。二是从训练实践来看。既要解决当前政治工作信息系统中缺少实践效果反馈机制所导致的建设、训练、作战脱节，大的战役训练与小的战术技术训练衔接不连贯等问题，也要解决虚拟作战的“网络训”建设环节尚未健全的训练条件，从而导致的政治作战复杂环境构设难、战法情况模拟难、综合评价考核难等问题，以推进政治工作指挥实战训练方式的信息化转变。

二、政治工作信息化建设的开展实施需要进行战略规划，必须强化系统思想明确建设实施路径

（一）抓住前提，深化细化政治工作信息化建设理论研究

“理论领域的优势，可以展示一个民族的智慧，一个国家的潜力，可以创造无形的威慑力量，是信息战的一种形式。”[3]只有理论创新才能带动政治工作信息化建设与时俱进。一要正确处理继承与发展关系。要从当前理论研究的实际出发，处理好继承与发展的关系，在对已有理论成果“取其精华、去其糟粕”的基础上，既要发挥好专家队伍的创新引领作用，更要强调借鉴其他国家好的经验做法，强化创新能力。二要加强体系建设。“必须通过构建系统的、全面的、科学的政治工作信息化建设理论。”[4]制定好政治工作信息化理论研究规划，不断加强理论的系统化、体系化建设，使当前依旧分散的、碎片化的研究成果向系统全面、聚焦实战的理论体系转变。三要加强联合攻关。采取多种措施学习新知识、新理念，科学制定计划，合理划分任务，发挥好领导机关、科研院校、基层部队和地方机构等各方面力量的作用，并善于借鉴移植信息网络技术和其他相关学科的研究成果，合力实现理论建设的加速发展。四要加强成果转化。进一步拓宽理论研究的广度和深度，要加强基础理论向实践理论，平时理论向战时理论的转化，更好地指导政治工作信息化建设的实践。

通常国际市场价格是公认的合理价格，而国内的批发价格竟远低于国际市场价格，除了税收因素，已不能从正常的原油及加工成本去解释。以此作为市场价，必然导致市场的混乱和迷茫。

（二）着眼长远，围绕实战需要科学确立政治工作信息化建设的整体架构

基础支撑建设包括硬支撑建设和软支撑建设两个部分。一要强化硬件支持。在对现有政工装备进行信息化改造的同时加强新型信息化装备的研究配备，并通过学习借鉴外军和民用装备加强信息装备建设，通过成立网络学习室等场地加强训练基地建设，通过建立政治工作信息处理中心、政治工作业务处理系统、政治指挥自动化中心等平台加强办公系统建设。二要促进软件发展。要充分研究已有软件资源，淘汰落伍的、更新急需的，推广实用的、整合重复的；要建立健全软件研发应用机制，统一技术标准，促进指挥软件与办公系统的无缝链接，促成软件发展与硬件建设的良性互动。三要加强数据建设。未来体系作战中政治作战打的就是数据，作战数据是政治工作信息系统的“血脉”，数据建设是军队政治工作信息化建设的核心。信息化建设的基础要放在加大政治工作指挥决策数据的开发上，放在推进政治工作与军事工作数据的融合建设上，放在政工网内容的合理分类与更新维护上，放在努力提升“三战”数据质量效益上。四要加强人才队伍建设。要着力建设政治工作信息化建设的人才队伍，切实把有政治工作和信息技术特长的骨干培养起来，合理安排岗位，为其搭建“人尽其才”的广阔舞台；同时要成立专门的建设咨询机构，为人才的讨论交流创建平台阵地；要科学设置奖惩激励机制，促进人才的合理流动，调动其工作积极性。五要加强法规建设。当前“要重点研究和制定与政治工作信息化相关的政策法规体系框架；建立政治工作信息获取、交换、发布、使用、保密等方面的法律法规，政治工作信息化武器装备建设的法律法规和标准规范，与电子军务等相关的法律法规和政策制度等”[5]。

（三）打牢根基，不断巩固政治工作信息化建设的基础支撑

体系构架是信息化建设的“骨骼”，是政治工作信息化建设的基础和关键。一要基于作战需求重塑建设内容标准。必须着眼信息作战对政治工作信息化建设的新需求，重塑建设的内容构成与建设标准，切实发挥好政治工作服务保障战斗力发展的作用。二要根据作战体制编成指挥流程。必须按照战区体制下联合作战要求，编成政治作战的指挥流程。要通过战区体制下的政治工作信息中心加载作战数据，实现互联互通，实现战略、战役与战术三个层面的上下贯通，以达到“扁平化”体制下的垂直指挥效果。三要力求体系聚能、整体联动。要在符合军队信息化建设总体要求的前提下，结合联合作战的大背景，在战区联合指挥部的统筹协调下，结合战略方向，充分考虑各军兵种、各部门的政治工作任务特点，分层次、分项目、分系统展开建设，着力解决制约政治工作信息化建设中的短板缺项，实现体系聚能、上下一体。

三、政治工作信息化建设的平稳运行需要构建长效机制，必须强化领导统管确保建设质量效益

（一）理清技术体制，优化管理运行机制

做好统筹考虑各系统、各层级、各项目、各要素的顶层设计，对于集中配置资源、强化领导管理和高效实现目标，保证建设的科学性、前瞻性和有效性至关重要。一是要统筹政治工作信息化建设整体发展。要立足建设实际、着眼持续发展，科学设置政治工作信息化的整体规划，对发展目标、标准、路径等做出统筹安排。既要通过战区体制统一标准、规则、体制等，也要实施分级管理，为各层级的创新发展留出足够空间，防止出现上级不了解各下级单位实情就“越俎代庖”的现象，避免“一刀切”的管理与发展模式。二是要设立上下联动机制。上级领导机关要定期去各系统、各单位调研，了解政治工作信息化建设的新动态、新进展，各单位要按时、及时向上级反馈建设情况。通过政工数据的上下流通和对发展动态的及时掌握，实现领导统管机构对建设情况的全维、实时掌握，为科学决策和统筹规划提供基本遵循。三是要充分发挥领域专家的作用。要充分调动现有领域专家的积极性，提高建设骨干的专业能力，发挥好专家对建设的推动作用，以先进的理论素养和技术能力引领建设高效发展。更要发挥好专家对建设的把关作用，让专家团体参与到建设的研发、论证、检验、应用乃至决策的全过程，确保政治工作信息化建设的质量效益。

（二）做好顶层设计，强化统管力度

技术的问题原则上需要从技术上来解决。一是要统一思想认识。宏观统一的思想认识是破除“部门主义”的基础。要强化全局意识，杜绝部门本位主义；要强化协作意识，杜绝部门利己主义；要强化法规意识，切实将依法从严治军延伸到政治信息化建设领域。二要处理好统分关系。要理清建设工作的运行机制，建立起集中统一的建设管理机制，继续坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一体制、统一运用。在战区领导体制下，在系统思设计的战略规划指导下，统筹考虑各级各系统的建设需求，努力实现宏观有序、各项皆优。三是要加强制度法规建设。通过制度法规建设，使政治工作信息化建设的管理运行有据可凭，解决建设的“合法性”问题。同时为建设套上制度约束的刚性“枷锁”，确保建设的管理运行不越线、不过界、有章法。

（三）推动全面建设，实现重点突破

基因检测结果分析:MEN1基因是多发内分泌腺肿瘤1型(Multiple endocrine neoplasia 1)的致病基因,为常染色体显性遗传方式(AD)。对于该类遗传方式,杂合变异可能导致发病。在受检者 MEN1基因发现c.24_31delGACGCTGT(编码区第24_31号核GACGCTGT缺失)的杂合核苷酸变异,该变异导致从第8号氨基酸开始的氨基酸合成发生改(p.8fs),为移码变异。该变异可能导致蛋白质功能受到影响。该变异的致病性尚未见文献报道。该变异不属于多态性变化,在人群中发生的频率极低。

Husqvarna VITPILEN 701摩托车可谓是将“平易近人”这个概念演绎到了极致，任何曾经驾驶过Husqvarna摩托车的车迷都会理解这个词汇的内涵。驾驶VITPILEN 701很简单，就像驾驶它的前辈一样—操作不复杂，易于控制，甚至能够增强驾驶者的信心。虽然组成VITPILEN 701的核心部件大部分来自Husqvarna的母公司KTM，但VITPILEN 701却拥有比Duke家族更为亲和的骑乘体验。在市区的繁华街道，你可以肆意驾驶它穿梭其中，而在长距离的旅行中，它也不会让你腰酸背痛浑身抽筋儿。

“核心技术要取得突破，就要有决心、恒心、重心。”[6]在政治工作信息化建设过程中，以重点项目建设的突破带动建设的全面发展。一要选准重点建设项目。选准重点建设项目是全面建设的基础。要把对信息作战贡献度大、实用性强的重点建设项目挑对选准，着力攻关政治工作信息资源开发共享、政治工作指挥信息系统实战化建设、新型作战力应用等重点难点项目，补齐制约未来信息作战的短板缺项。二要发挥好体系建设的带动作用。要按照体系作战新要求，以战区体制为基础，实现多媒体、网络、技术等业务的体系化发展，实现军事和政治指挥信息系统的一体化，实现舆论战、法律战、心理战的综合集成，将侦查监视、态势评估和软硬打击合为一体，通过强体系带动建设的全面发展。三要在战斗力生成转化上有所突破。要把建设的关注点从战略战役层面更多向战术层面延伸，从连、排、班、甚至单兵着眼，增强政治工作信息化建设的末端实际战斗力。要强化政治工作信息系统服务政治工作指挥、政治工作装备等系统的能力，达成系统与系统的“无缝链接”，缩短因系统兼容问题而导致的作战“空档”。

四、政治工作信息化建设的持续推进需要军地协同合力，必须深化军民融合形成合力破解难题

（一）要树立军民融合新理念

要转变过去军队“自我保障”的思想观念，以地方信息化建设的深厚基础为依托，直接运用地方比较成熟的新理念、新原理、新技术和新成果，使军队政治工作信息化建设“站在巨人的肩膀上”，有效避免资源浪费，促进建设创新发展。一要统一思想认识。要组织认真学习党中央、中央军委关于军民融合式发展的重要指示精神，切实理清政治工作信息化建设军民融合式发展的必然性和可能性，增强融合发展的坚定性和自觉性，牢固树立军地一盘棋思想。二要培养人才联合运用理念。把科研院所和基层部队结合起来，把军队与地方科研力量联合起来，把领导和专家组合起来，发挥军地科研院所技术优势，发挥基层部队的实践特长，打破人才运用的军地界限，树立人才运用的新理念，实现1+1＞2的运用倍增效果。三要树立军地联合建设理念。对于政治工作信息化建设中的各个环节，要打破以往建设仅在军队内部的局面，按照部队提需求、政府抓建设的思路，把更多建设项目交给地方，充分发挥地方的优势特长；同时在军地联合建设中要时刻着眼训练、着眼实战努力实现平战快速转换，形成军地政治作战的整体能力。

（二）要在融合的广度和深度上下功夫

近年来，政治工作信息化建设的军民融合发展虽然走出了一条新路子，但在深度和广度上，还面临诸多矛盾和问题。从认识上各自为战到体制上群龙无首，再到机制上各成体系，都需要着力在融合的广度和深度上下功夫。一方面要不断加强机制建设。要建立推动政治工作信息化建设军民融合发展的领导、协调、共享机制，通过建立“融合发展指挥中心”等形式，统筹搞好顶层设计，加强军地之间的沟通协调，在更广范围、更高层次、更深程度上推进政治工作信息化建设的军民融合。另一方面，要注重拓宽融合领域。对政治工作信息化建设涵盖的各项外延，除涉密内容外，均可移交地方；要打破以往建设中军地之间武器装备研制采购、人才培养、技术发展等领域的分离发展，拓宽政治工作信息化建设军民融合发展的广度。

（三）要在兼收并蓄中实现自主创新

政治工作信息化建设必须保持开放的胸怀，在兼收并蓄中保持发展定力。一要纳入视野，合理吸收。要把地方和国外关于信息化建设的先进思想技术和经验教训纳入视野，合理吸收。只要是有利于提高政治工作信息化建设水平的要素，都可借用进军队政治工作信息化建设。二要虚心借鉴，及时修正。要以世界眼光和开放的胸怀，虚心借鉴其它国家和军队在建设中的优点长处和好的经验做法，并以此为镜，对照检验自身不足，并加以修正；要认真总结其它国家和军队建设的经验和规律，切实从中获得知识、受到启发，找到我军建设发展的新思路。三要自主建设，跨越发展要提升军队政治工作信息化建设的层次水平，必须着眼我军政治工作特色和发展实际，坚持“借鉴优秀的、形成自己的”，坚持走自主建设道路；同时注重吸取发达国家在信息化建设中的经验教训，既以其为师，借鉴好的经验做法；更以其为靶，确立更高发展目标，走跨越发展道路。

利用全国网民对淮海经济区5A级景区网络关注度的旅游偏好指数,借助ArcGIS 10.2.2软件,以景区为中心,以几何间隔为分类方法,绘制旅游偏好指数等值线图(图6),分析淮海经济区5A级景区网络关注度的空间分布特征．可以发现,等值线最密集的是位于山东泰安市的泰山景区,旅游偏好最强,且与沂蒙山旅游区、曲阜明故城旅游区距离较近,形成了一个较大的关注度中心；其次是山东枣庄的台儿庄古城景区,与云龙湖景区和连云港花果山景区形成了一个较小的关注度中心．

[参 考 文 献]

[1]毛泽东选集（第 2 卷）[C].北京：人民出版社，1992，462.

[2]高东广.信息化作战制胜机理之转变[N].解放军报，2015-05-26（04）.

[3]沈伟光.新战争论[M].北京：人民出版社，1997.34.

[4]穆庆生.在新的起点上推进军队政治工作信息化科学发展[J].西安政治学院学报,2011，（01）：32-35.

[5]侯凤杰.信息化作战条件下军队政工干部的信息素养研究[D].长沙：国防科学技术大学，2006.

[6]习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[N].人民日报，2016-04-26（01）.