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社会公益组织参与农村留守儿童教育研究 --------基于公共服务视角下“江西微爱”的质性调查

更新时间:2009-03-28

近年来,随着工业化和城镇化进程的不断加快,外出务工人员数量逐渐回落,农村留守儿童人数正逐步减少。但是,农村留守儿童队伍仍然庞大,他们的教育问题依然是社会关注的焦点。为了解决农村留守儿童的教育问题,我国政府及教育主管部门陆续出台了一些专门关爱留守儿童的政策、法规和措施。2013年,教育部等五部门印发了《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》,对政府、学校、家庭、社会关爱农村留守儿童的职责进行了定位,提出了“政府主导、统筹规划,家校联动、形成合力,社会参与、共同关爱”的基本原则。2016年,国务院印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,提出政府要支持公益慈善类社会组织、志愿服务组织等社会力量为农村留守儿童提供专业服务。这些都为社会公益组织服务农村留守儿童提供了政策依据,但在具体工作中仍有不少问题。本文试图对此进行深入研究,以期找出有效的应对之策。

农村留守儿童教育缺失的现状和现实需求

2016-2018年,课题组对江西省南昌市幽兰小学、安义县圳溪小学、大余县东门小学、宜丰县新昌镇小学等23所学校进行了大量的实地调研;还对宜春市天台镇山背村、上饶市莲荷乡黄藤村、赣州市凤岗镇朱家村等12个农村的留守儿童进行实地探访。调研主要围绕教育问题,集中对6-16岁之间的留守儿童进行了问卷调查和小群体访谈。调研结果如下:

中国特色知识产权案例指导制度中的核心争议探讨............................................................................................陈华丽 08.15

1.家庭教育缺失,亲子教育需求强烈 家庭教育是孩子一生中最重要的教育。家庭结构是否完整直接影响孩子的行为习惯、心理健康和性格养成。调查结果显示:留守儿童的监护人中,隔代长辈监护占很大比例,为57.2%;其次是母亲监护。亲子监护责任的放弃和代理监护的失效造成了父母教育的缺失,父母教育的缺失是导致留守儿童教育问题产生的直接原因[1]55-64。长期缺乏亲子教育使得家庭教育功能退化,离开父母的留守儿童对家庭教育十分需要。对于“父母外出务工的影响”,有35%的受访留守儿童反映父母的离开使内心的感情得不到倾诉,40%的受访儿童反映在学习上缺乏指导,还有25%的受访儿童表示在生活中缺乏照顾。在访谈中,有留守儿童表达:“没有了妈的爱和爸的鼓励,我渐渐变得沉默,变得不爱与同学交流。”“每到星期五快要回家的时候,心里总有点不情愿,家里总是空荡荡的,有心事不敢和奶奶讲。”

2.学校教育缺失,社会化教育需求广泛 学校是学生接受教育和参与社会化活动的重要场所,儿童时期的社会化教育对一个人的健康成长非常重要。在成长过程中,学校教育缺失,容易产生不良的心理和生活行为习惯。在调查对象中,有20%的孩子认为自己没有朋友。留守儿童对自我意识的认知、分享和协作等人际交往行为,解决青春期遇到的问题,主动关心他人等方面的意识很淡薄,与非留守儿童的表现差距较大。调查发现,学校对留守儿童的关注程度仍不够,仅7%的学校经常举办儿童心理疏导活动,较多学校没有设置专门的心理咨询辅导室。在访谈中,有的留守儿童希望“学校老师能多陪我聊聊天,多关心我的学习和生活,教我做人的道理,希望能交到几个知心朋友”。同时,调查发现:学校关于儿童常见伤害预防、现场急救知识和卫生健康知识的宣传教育也很缺乏。由于监护人失误或者错误观念导致留守儿童遭受意外伤害的事故时有发生。

1.江西微爱参与的农村留守儿童教育项目 (1)微爱留守·助学圆梦,搭建结对帮扶平台。助学圆梦项目以“寻梦·逐梦·圆梦”为主线,围绕1 001个“微梦想”和99个“小故事”,征集有故事的“微梦想”。然后,在1 001个“微梦想”中筛选出99个典型的“小故事”,招募志愿者作为“圆梦使者”,全程跟踪对接,广泛动员社会各界关注、参与结对帮扶活动。“一个人的课堂”,由微爱志愿者每个周末去周边的自然村“一对一”对口帮扶留守儿童,通过担任爱心家教、代课老师等方式帮助留守儿童圆梦。微爱“信连心”“梦想1+1”,通过大学生志愿者对留守儿童进行一对一的帮扶,采用“一对一”的书信往来,让留守儿童及时述说成长困惑和困难,找到一位大学生倾听者和朋友,帮助解决学习和生活上的问题,促进留守儿童的健康成长与发展。(2)微爱留守·心语艺术,建立艺术体验中心。为了丰富留守儿童的精神文化生活,培养审美情趣和艺术修养,促进学生德智体美劳全面发展,江西微爱联合高校团委、市县政府、中小学校,以高校志愿者和社会招募志愿者为主体,先后在南昌、赣州、鹰潭、萍乡、吉安等地建立起31个“留守儿童艺术体验中心”“微爱艺术加油站”,为留守儿童免费提供艺术体验近 5 000人次。所有微爱艺术体验内容均围绕“艺术表演”“艺术教育”“艺术体验”3个主题,以“大胆唱,大胆跳,大胆展示”为形式全面展开,以每周2课时、连续16周开设书法、画画、合唱、舞蹈、器乐、阅读等一系列艺术体验课堂,力求提高留守儿童的艺术修养,激发孩子们对艺术的兴趣,全面推进留守儿童精神文明建设。(3)微爱留守·亲情陪护,建设了留守儿童亲情家园。“亲情陪护”指的是发挥“爱心妈妈、爱心爸爸、知心姐姐、知心哥哥”等代理家长“一对一”“一对多”的作用,实施代理家长对留守儿童一对一的帮扶。代理家长对留守儿童定期家访,一方面,了解他们的学习困难并面对面地指导帮助;另一方面,更关心他们的生活和思想状况,了解他们内心的渴望与想法,随时掌握留守儿童的思想动态、进行心贴心的心理疏导,引导他们健康成长。建设留守儿童亲情家园,开展QQ家园和亲情电话,建立留守儿童档案和联系卡制度。例如,赣州市凤岗镇朱家村共有140名留守儿童,通过联系卡制度的建立,加强亲情家园与学生家长及其他监护人的联系,形成了以留守儿童为中心的关爱网络。(4)微爱留守·七彩课堂,打造新型支教模式。“七彩课堂”指的是支教课程除了基本的语文、数学、英语外,还设置了音乐、舞蹈、美术、体育、科学和自然等科目,弥补传统教学的不足。江西微爱通过江西师范大学等高校微爱公益服务团,精心选拔了多名大学生志愿者,长期对金溪留守儿童学校、南昌市张坊小学等学校进行定点义务支教服务。微爱志愿者开启了为期8周的“大班教学—小班解惑”的新型义务支教模式。授课内容包括青春期生理健康知识、安全自护讲座、儿童常见伤害预防和现场急救知识等等。支教志愿者还结合自身经历言传身教,灌输感恩图报、尊师重道、发奋自强、文明礼貌、保护环境等优良传统美德,力求营造轻松欢乐的学习气氛,使他们体会到学习的快乐、成长的快乐。

3.社区教育缺失,多样化社区服务需求急切 教育是社区的基本功能之一,社区也是儿童进行社会化活动的重要场所。在调查留守儿童“放学回家后做什么”这一问题时,他们的选择由高到低排序依次为看电视、玩手机、上网、打游戏、做作业、做家务、运动、阅读。调查发现,智能手机对孩子造成的影响很大。留守儿童普遍希望能参加更多丰富有趣的活动,比如“可以在那里愉快地读书、画画、下棋、练书法,说说心里话”。然而,农村社区硬件和软件设施都很缺乏,图书室、活动室场所建设滞后,课外读物、影像资料很少,一些教育学习活动无法实现。社区教育应树立快乐园地的理念,建设图书室、活动室,定期举办书画展、演讲比赛、文艺表演、观看记录片、参观学习等各种活动,以满足留守儿童学习和成长的需要。

4.社会教育缺失,社会关爱支持需求迫切 农村留守儿童教育除了物质上的困境外,更大的困境是社会关爱的匮乏。由于远离农村留守儿童的实际生活,有些人的关注大多停留在新闻报道里,提供实际帮助的并不多。从社会支持理论视角来看,一个人能否很好地应对外界环境带来的挑战,取决于个体所获得的社会支持有多大及其社会支持网络是否完善等[2]38-39。现阶段,我国留守儿童教育的社会支持网络主要依靠社会公益组织的介入和物资捐赠。从调查结果来看,58%的留守儿童表示很少受到社会关爱,30%的农村地区一年甚至几年才举行一次关爱活动。在提及“是否欢迎志愿者活动”时,有48%的受访儿童表示欢迎,45%的儿童更希望大学生志愿者辅导他们的功课。一位八年级的留守儿童提到:“我家生活虽然贫困,但我也有雄心壮志,可我现在的学习不是很好,特别是英语和语文,我想向你们‘乞讨’一些学习语文和英语的方法。”

江西微爱公益组织参与农村留守儿童教育的项目和效果

江西微爱公益组织(以下简称江西微爱)创立于 2012年,是一家综合性民间公益组织,是自愿结成组织、实施公益项目、协调各志愿团队执行公益活动的非营利性社会组织,下设微爱留守项目管理中心等9个直属机构。截止2017年12月,江西微爱成立了3个省级民办非企业机构、6个市级发展中心、25个县级服务中心和32个高校服务团及17支专业服务队,现已有登记注册志愿者2.7万余人,累计开展志愿服务时长40多万小时,帮助各类群体8万多人。江西微爱秉承“微善常举、爱心传递”的服务理念,坚持“专业的人做专业的事”,重点关爱留守儿童和空巢老人,以项目化运作为主要手段开展了一系列公益项目。近几年针对农村留守儿童开展了多个教育项目,取得了较好成效。

社会领域的市场化改革,为社会公益组织在公共物品供给领域的介入和成长创造了条件。基于对上述江西微爱参与农村留守儿童教育实践的质性调查分析,社会公益组织可以以留守儿童教育需求为导向,形成与政府、高校、媒体、企业互动合作的“五位一体”运行模式,在协同社会资源的框架下实现优势互补,为服务留守儿童教育提供可能性和条件。

1.真实教育需求的传递者 社会公益组织成员来自民间,在基层社会非常活跃,与社会公众联系非常紧密,有更多热情和精力来服务社会。义务教育是政府提供的让全体老百姓公平享有的最基本公共服务。目前,农民对农村义务教育水平持基本满意态度。社会公益组织可以在公众与政府之间搭建良好的沟通桥梁。通过与留守儿童的接触,既可以第一时间反映他们真实的教育需求,又能了解政府供给教育服务的满意状况。专业的社会公益组织不仅可以提供物质上的支持,还可以满足留守儿童的精神需求,提供针对性的教育服务,满足孩子成长与发展的需要。

冠心病具有较高的发病率,随着冠心病病情的发展,患者的心功能会受到影响,进而引发心力衰竭,有可能直接导致患者失去生命,临床上应当加以重视,积极找出冠心病合并心力衰竭的治疗方法,提高这类疾病患者的生存质量[1-2]。本次从2015年的6月到2017年的12月这个时间段中取材并开展研究,分别使用硝普钠静脉滴注以及酚妥拉明静脉滴注两种方法治疗患者,结果如下。

义务教育的需求增长与供给缺失的尖锐矛盾造成了公益的缺位,这形成了制度外供给来填补此空缺[3]1-2。社会公益组织具有独特的比较优势,有效地弥补了“市场失灵”和“政府缺位”等不足。

社会公益组织参与留守儿童教育的角色定位

2.江西微爱参与留守儿童教育的效果和影响 江西微爱以合作为基础,以协同为理念,通过整合各方资源和力量,为农村留守儿童提供了丰富优质的教育服务。他们实施的公益项目在当地反响强烈,取得了良好的社会影响。目前,江西微爱共关爱了1万多名留守儿童,先后建立29个中小学服务基地,采集了5 000份留守儿童样本数据,开展了7 950课时的义务支教和12.6万小时的义务家教;同时,还捐助了23个微爱图书室,捐赠了12余万册图书。“微爱留守”试点公益项目荣获第六届中国公益慈善项目大赛百强项目,获江西省首届赣鄱慈善奖之最具影响力慈善项目。“心语艺术”项目获第二届中国青年志愿服务项目大赛银奖。“微爱留守”试点公益项目、“一个人的课堂”与“心语艺术”获江西省首届青年志愿服务项目大赛三等奖。经过6年的努力,江西微爱在规模、能力等方面都得到了很大的发展,在干预农村留守儿童教育、关爱留守儿童成长中,已经摸索出了一套成熟的运行和发展模式,逐渐形成了具有本土特色的知名公益品牌。

首先借助变异概率Pm确定需要变异操作的染色体个数,再产生处于[0,1]的随机数与Pm进行比较,若随机数小于Pm,则进行变异操作。经典的变异概率算子赋予了Pm动态变化值[20],却仍没有显著区分变异个体适应度。为此设计式(53),对需要变异的个体赋予更大的变异概率,以明显区别正常个体提升群体变异的效果,其中F为需要变异个体的适应度。

2.专业教育服务的供给者 社会公益组织的成员来自不同的社会领域,工作范围很宽泛。面对留守儿童群体,他们既有能力为留守儿童提供专业化的教育服务,又有能力针对不同个体的特殊需求提供个性化的教育服务。社会公益组织和农村学校建立对接关系,可以组织专业对口的大学生志愿者对留守儿童进行支教服务和学习辅导,还可以组织儿童心理学方面的专家对留守儿童进行心理疏导,极大地满足了留守儿童的教育需求。

灶膛里的火力慢慢退去,坐在灶门口已不觉得烘人了。那时候我婆婆总嚷着要给桂生叫个贱名儿,说名儿叫贱点儿好养活。我跟大梁总不愿心,说叫桂生不是蛮好的么。后来桂生两岁半那年,我带他回娘屋,转来时路上遭了狼,我们这才依了他奶奶,给他叫了个狼剩儿的贱名儿,大号还是桂生。

1.社会公益组织与政府部门的互动与合作 社会公益组织通过跟政府部门合作,可以获得政府的资助和政策支持。政府可以通过向社会公益组织购买公共服务,达到降低政府运行成本、提高公共服务的效果,实现服务型政府建设。政府购买和资助是社会公益组织经费的主要来源。政府的优惠政策可以支持公益组织实现公益目标,能保证社会公益组织供给项目的服务质量,最大可能地满足公众需求。江西微爱在南昌市妇联首届“心语新苑”妇女儿童公益项目创投大赛中,“微爱留守·心语艺术”课堂项目获得了优秀奖;“夕阳知晨”助老爱老试点项目在江西省社会组织公益创投中立项,获得了8万元资助。

社会公益组织参与农村留守儿童教育的互动合作模式

江西微爱通过特色项目实施,逐步形成了中心管理+高校实施+志愿者参与+服务对象反馈的项目机制,提升了干预留守儿童教育的服务质量,并逐渐形成了具有微爱特色的公益服务品牌,取得了良好的社会影响。

3.社会资源整合的连接者 社会公益组织最鲜明的特征是非营利性和志愿性,其目的不是获取利润或者取得政治权力,而是帮助特定人群或解决某一社会问题。所以,社会公益组织的公益与中立,容易得到爱心企业的支持和社会的认可。相较于政府的外在强制性,社会公益组织更能获得社会的支持,整合广泛的优势资源。企业的资助和社会的捐赠有利于解决政府教育资金投入不足的难题,媒体的宣传报道有利于聚集社会资源,产生良好的社会效应。大量社会志愿者的加入壮大了组织力量,节约了人力成本,形成了良好的社会循环效应。

屈哨兵:其实就本意来说,我不太认同把教育简化为“五星教育”,也不认同简单地把好教育的五大内涵简称为“五好教育”。因为,往往所有的简称都不能很好地体现出这个概念在实践当中的延展和丰富性。

2.社会公益组织与高校的互动与合作 高校具备解决农村留守儿童教育问题的能力和条件,大学生青年志愿者作为极具活力的一支力量对社会公益事业发挥着巨大的作用。江西微爱充分发挥高校志愿者的优势,开展了一系列“微爱留守”公益项目,如“七彩课堂”“心语艺术”“微爱信连心”等项目,提高了对留守儿童教育的服务质量。同时,通过参与公益活动,大学生志愿者既提高了自身素质,还培养了服务社会的责任感和奉献精神。5年来,江西微爱在南昌大学、江西师范大学等32所高校建立了32个微爱公益服务团,成立了微爱艺术联盟和百个高校社团组成的高校社团孵化中心,招募近12 000余名高校青年志愿者,开展了600多场进高校的各类宣教活动。

3.社会公益组织与新闻媒体的互动与合作 社会公益组织与社会媒体有着天然的联系,两者互相需求,互相提供对方所需信息。作为信息采集机构,媒体需要社会公益组织的参与合作,作为项目运行载体,社会公益组织也需要媒体的宣传和监督。两者之间在价值立场、组织目标上也有着共同的合作基础[4]68-74。江西微爱一方面通过线上线下的活动,为江西公益事业发展搭建信息发布与项目交流的平台;另一方面通过新闻媒体的报道,直接对公益资源和项目进行全程监督、政策咨询和服务。2015年,由江西微爱主办的江西公益网正式上线,为江西公益事业发展搭建了新平台。目前,网站开设了公益新闻、公益活动、公益互助、志愿者沙龙等栏目。此外,还创建了新浪微博、博客、微信等五大公众服务平台,将财务明细、志愿者招募和活动开展等信息透明化,以接受社会公众的监督。

4.社会公益组织与爱心企业的互动与合作 社会公益组织与爱心企业互动合作,通过共享自身的优势资源,为社会提供更加优质的服务。一方面,企业筹资有助于缓解公益项目经费压力;另一方面,社会公益项目有助于提升企业的形象和社会影响。江西微爱联合江西财经大学2011级EMBA班学员的所属企业,在安义县圳溪小学开展了微爱留守·心语艺术课堂公益项目,为当地的60余名留守儿童提供了艺术体验教育和关爱活动。同时,企业还捐赠了价值10万元的爱心物资,并出资建立了心语图书室,筹集了500多册各类书籍,20余件各种运动器材和60把椅子。此外,江西微爱还启动了微爱公益电商精准扶贫公益项目,合作建立了“乌溪秋葵”电商扶贫基地,通过电商义卖秋葵为留守儿童筹集到数万元教学物资。

总之,解决农村留守儿童教育问题是一个长期且复杂的系统工程,协同理念下的社会资源优势互补,为社会公益组织参与公共服务供给领域尤其是关心和关爱农村留守儿童教育创造了有利条件。

实验教学是高等工程教育中的一个重要环节,对培养学生的动手能力、加深学生对知识的理解有着不可替代的作用。在“3+4”中职-本科衔接的课程体系中,实验教学内容和模式的衔接是至关重要的一环。我校机械工程学院从2017年开始接收中职转段学生。这部分学生的理论基础知识薄弱,所以要着力培养提高他们的动手能力和实践能力,提高专业素养,激发学生的学习兴趣和主动性。强化工程意识,使学生具有扎实的实践技能和创新能力。因此在这部分学生的人才培养方案中强化和加大了实践教学环节,目的使学生从基础知识到创新思维等各方面得到全方位的培养和提高。为此课题组着力进行了以下方面的实验教学改革:

参考文献

[1] 范先佐,郭清扬.农村留守儿童教育问题的回顾与反思[J].中国农业大学学报,2015(1).

[2] 王思斌.社会工作综合能力:中级[M].北京:中国社会出版社,2010.

[3] 翁士洪.非营利组织援助义务教育的演化逻辑----基于中国青少年发展基金会的实证研究[D].上海:复旦大学,2013.

[4] 潘祥辉.合作共赢:社会公益组织与媒体的互动模式研究[J].杭州师范大学学报:社会科学版,2011(2).

 
廖金萍,陈洋庚
《湖州职业技术学院学报》2018年第04期文献

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