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警务实战技能考核在招警联考制度中的价值分析

更新时间:2009-03-28

一、前 言

在招警联考政策实施后,全国公安院校公安专业毕业生将统一参加招警考试,其中笔试科目分为了公共科目(行测、申论)和专业科目(公安专业知识、执法资格考试等相关内容),分别由国家公务员局和公安部组织命制。科目的确定,为公安院校公安专业毕业生划定了学习范围,特别是在专业科目考试中,让学员更有针对性、目的性的去学习警务相关课程,完善警务实战理论知识。专业科目笔试分为三个方向,其中对学员警务技能理论知识的考察占一大部分,这就使得学员在复习专业科目的同时,需要加大对警务技能理论方面的学习。警务实战技能作为一种偏实战化的警务能力,对人民警察的体能能力、防卫与控制能力、战术能力、现场处置能力都有着很高的要求,是民警执法水平和执法能力的重要体现,也是每一位民警必须具备的警务能力。招警联考中只对学员进行警务技能理论方面的考核,很容易发生游离倾向,比如所学警务技能理论不能运用到现实警务工作中去,导致所学理论单一化,由于受招警联考制度的影响,教师在教授警务技能时也会有意偏向理论化,使理论与实战两项考核警务技能的指标分离。公安院校公安专业毕业生通过招警考试直接进入公安队伍,自身的业务水平和实战能力将直接服务于现实的公安工作,并关系到民警执法过程中的自身安全和生命保障,因此在招警联考中加入警务实战技能的考核对现实公安工作需要和警员自身执法安全有着重要意义和价值。

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二、招警联考制度与警务实战技能考核的现状分析

(一)招警联考制度的现状分析

1.招警联考对公安招录体制的完善有着重要意义。为了更好的满足各级公安机关对警务工作人员的需要,自 2016年起,对全国公安院校公安专业毕业生实行统一招录,这一举措对公安执法队伍的整体建设有着重要意义,同时也促使各地公安院校加强对警务专业人才的培养。招警联考制度的实施,也推动了公安院校各项警务专业课程的改革。为了确保公安院校毕业生能够更好的服务基层公安工作,快速适应现实公安环境,完成国家和人民给予的“保护公民生命财产安全”的重要使命,通过招警联考制度的考核直接进入各级公安机关,为基层公安培养和输送政治思想过硬,专业技能精通,业务能力扎实的复合型人才提供了专门渠道。

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俗话说:“爱子爱在心里。”然而,他爱子是爱在脸上的。有一次,我应邀在其老家作客,吃饭时,大人还没有动筷子,他的大儿子却大口大口地先吃起来,还说:“这是我要吃的,你们不能吃!”一点规矩都没有。然郑君只是轻描淡写地说一句:“老大!客人在,你收敛些好吗!”饭后,我和郑君正在品茶谈天,突然,有一孩子哭着来告状,说是他额头上的乌青块是郑君的大儿子用砖头砸的。郑君连句安慰他的话都没有,却反问那个孩子:“他为什么砸你,而不砸别人呢?”这无疑是在默认、纵容其子的错误行为。

当今社会对于人才的需求标准越来越高,传统的单一型技能人才已经不能满足现实社会需求,复合型人才具有高素质、高技能、高品质的特点,对于这样的复合型人才的需求已是当今时代的主流。警察作为国家的暴力工具,其自身具有特殊的社会价值,在当今经济大发展大繁荣时代背景下,各类暴恐案件层出不穷,对警察各项专业素质的要求也越来越高,传统的单一型警务技能人员已经不再能够满足当前公安工作要求,全国公安机关,特别是基层公安机关急需高素质复合型人才的加入。招警联考为公安队伍招录高素质人才提供了专门渠道,公安院校公安专业毕业生通过参加招警联考来选择岗位。招警联考中警务技能的考试通过笔试来完成,警务技能是每一位警校学员必需要学习的实战技能,也是培养复合型高素质警务人员的重要内容,学员警务技能的好坏标准不单单是对警务技能理论的理解,更是在实战过程中的灵活运用。因此,招警联考制度中对于学员警务技能的考核,不能够完全体现出学员真实的警务实战技能水平。

在招警联考制度中加入警务实战技能的考核,对于优化公安院校警务技能教学模式有着重要作用。在以往的警务技能教学中,往往会受到课时、子弹量、场地等方面的影响,不能够对警校学员进行深入的警务技能教学,只能在规定的课时内,对警务技能基础理论进行讲解。招警联考作为现阶段公安院校公安专业毕业生入警的主要途径,各地公安院校都十分重视,在招警联考考试内容中加入实战技能的考核,势必会影响公安院校警务技能课程的相应调整。当传统的单一式理论教学不再能够满足考核要求,新的警务技能教学模式便会被提出,以便更好的满足当前招录考核需要。

(二)警务实战技能考核的现状分析

在招警联考制度大背景下,全国各地公安院校都加强了对学员警务专业能力方面的培养,其中警务技能作为专业科目考试中的重要部分,也受到了院校老师和学员的高度重视。现阶段我国公安院校开展的警务技能课程包括了警察体能、警务战术、警务指挥参谋、防卫与控制等相关方面,对学员警务专业能力的培养越来越多。警察的社会职业价值决定了公安院校教育职能的特殊性和必要性,在学员学习各项公安相关的课程当中,警务技能课程学习占核心地位,对学员进行警务实战技能的考核,是为了让学员更好的掌握其专业能力,提高专业水平,在未来参与到现实的公安工作中时,能够有效的保障治安环境不被破坏,不辜负社会和人民交付的使命。因此,在招警联考制度背景下公安院校对学员进行警务技能的考核有着极其重要的现实意义。

(三)招警联考制度背景下公安院校警务技能考核现状

强化学员警务实战技能的学习,有利于减少现实公安工作中不必要的伤亡,在日常的警务执法过程中,提高其自身的安全意识。警务实战技能的考核是检验和提高公安队伍战斗力的有效途径,是警察招录过程中的重要组成部分。没有严格的考核,就没有高水平的警务技能训练过程。警务实战技能的考核包含了警务专业能力的方方面面,警察身体体能是实战能力的基础,在警务战术意识、警务现场指挥能力方面体现了警察的临战处置水平,警察的防卫与控制技术和警务射击水平对制服犯罪嫌疑人有着重要作用。这些警务实战技能是每一位公安民警所必须掌握的,因此警务实战技能的考核就十分的必要。虽然警务实战技能考核在公安院校受到普遍的重视,但还是存在着很多问题,警务实战技能的考核不仅要对技能形成的理论进行考核,更要在模拟的警务处置环境中,根据学员对战术理念的理解和实施程度,对学员的各项技能进行综合的评定,只有这样才能学有所用,才能够真正的把警务技能中的方方面面灵活运用到现实执法环境中去。

三、招警联考制度背景下警务技能考核存在的相关问题

(一)招警联考中警务技能考核存在的问题

2.招警联考制度的基层导向性特点。在岗位招录过程中,通过各地公安机关的实际岗位需要与公安院校公安专业毕业生数量之间的协调,对现实公安工作需求进行岗位设置。坚持以基层为导向,特别是警力不足的边远地区,坚持优秀公安人才投身基层,服务社会的参警理念。基层公安工作充满热情和挑战,在日常的基层警务处置工作中,需要民警自身拥有良好的业务能力和警务实战能力,对于一名刚刚通过招警考试进入公安队伍的新警来说,掌握扎实的警务实战技能,不仅有利于提高公安工作的业务水平,更是在面对穷凶极恶的犯罪嫌疑人时拥有有力的武器,在执法实践活动中,有效的打击各类违法犯罪活动。

(二)公安院校警务技能考核存在的问题

理念是行动的先导,在想要完成一件事情之前,正确的理念能够积极的引导我们朝着正确的方向努力。招警联考是学员进入警队前的一项重要考核,也是提高学员警务技能水平的重要方法。招警联考中警务技能理论的考核,有利于引导学员加强自身警务技能理论知识的学习,在此基础上,加入警务实战技能考核,将实战技能的培养与技能知识理论有机结合,对于提高学员的综合实战素质能力有着极其重要的促进作用。

(三)招警联考中警务技能考核对公安队伍的整体影响

招警联考制度中加入警务实战技能考核,能够引起学校对于实战能力培养的重视,激起学员学习实战技能的热情,引导学员树立起正确的警务技能学习理念。警务技能的学习不止需要掌握各项技能的理论知识,需要在现实的警务处置中不断实践,最终懂得如何灵活运用更项战术能力。技能的形成具有一定的规律,学员在学习和训练过程中,树立良好的学习理念,对警务实战能力的提升有很大的帮助。

对松花江流域水利发展有关问题的认识和体会…………………………………………… 于洪民,王双旺(13.70)

2.考核理念陈旧化,不能指导学员学习方向。招警联考制度中现有的考核是单一的理念性考核,没有准确把握警务技能形成规律,对学员日常警务技能学习和训练指导意义不大。招警联考制度的实施是为了向公安队伍输送警务高素质专业人才,设置专业科目的考核,有利于强化学员进行警务技能方面的学习,形成“以考促学”的考核和学习模式,但由于考核理念的陈旧,只单单对学员进行警务技能理论考核,很容易造成“应考而学”的局面,学员为了应付专业科目考试,死记硬背专业技能理论知识,并不能真正理解相应的战术思维理念,也不具备实施各项技能的身体素质和临场反应能力。

3.考核目标不清晰,不能正确理解基层公安工作要求。招警联考制度的实施,是为了提升公安队伍的整体素质,从警校招录学员直接进入公安队伍,学员在警校已经接受了良好的警务化教育,具有很强的警察意识,可以直接参与到现实警务工作中去,从而满足基层公安需求。招警联考中对于学员警务技能的考核目标不清晰,没有明确表明通过专业技能理论的考核,想要达到什么样的预期效果。学员在了解了专业技能考试范围后,并不知道所报岗位具体需要什么样的技能人才,在技能学习过程中不能树立起正确的目标,在通过招警联考进入公安机关后,还要从头学起。

四、在招警联考制度加入实施警务实战技能考核的现实意义

(一)有利于优化公安院校警务实战技能教学模式

3.招警联考中各专业科目的考核内容。招警联考中专业科目笔试的考试范围包含了警务专业能力的方方面面,其中就包括专业知识、业务能力、警务技能三个方向。对于学员警务专业知识的方面,包括基础法律知识的掌握,如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》等相关法律法规,公安基础知识,公安行测管理与执法知识,公安刑事执法知识等。业务能力方面包括行政管理能力、刑事案件办案能力、公安勤务能力、群众工作能力、应急处突能力、团队合作能力六大块。警务技能方面包括公安业务技能(接处警、公安文书写作)、警务实战技能(警械与武器使用、搜身带离、徒手防卫控制、现场急救)、警务战术运用(执法安全要素、嫌疑人盘查、车辆查控、嫌疑人抓捕)。从招警联考各专业科目的考试内容中可以看出,对警务技能方面的考核比重很大,要求警员在日常警务执法工作中,具备良好的警务实战能力,公安院校公安专业学员要明确学习目的,只有不断加强警务实战技能的学习,才能提高一线执法的办案能力,各地公安院校应把警务技能学习作为推动公安队伍专业化工作的切入点和突破口,通过对现实公安工作中存在的突出问题,有针对性的对公安院校公安专业学员进行相关警务技能训练。

(二)有利于引导学员树立正确的警务实战技能学习理念

公安院校是培养国家各类高素质警务人员的摇篮,公安专业学员在学校学到的各类警务技能将直接运用到未来的实际工作中去。警务人员肩负着打击违法犯罪活动,保障人民生命财产安全的重要使命,当发生侵害社会公共安全事件时,为了避免伤亡,减少社会危害程度,要求警务人员具备良好的警务实战能力和过硬的警务实战技能。公安院校对公安专业学员进行警务技能的考核,是检测和提高学员专业能力的重要手段和方法。当前各地公安院校在警务技能课程设置和考核方面存在着不合理的地方,以公安大学为例,本科生(除警务指挥与战术专业外)大学四年内只有半个学期的警务射击课程,每节课子弹量为五发,半学期总共子弹量为 30发,因为受课时的限制,所学科目也仅限为精度射击,不能过渡到更高层次的速射或移动靶位射击训练,其他各项警务实战技能课程也存在着课时少的问题,学员在少量的课时中不能够完全领会和掌握相应技能,即使在期末考试中会对学员进行警务技能的考核,也不能完全掌握学员的真实水平。

1.考核内容理论化,不能应用于现实公安工作。当前我国急缺高素质警务工作人员,在招警联考政策的实施下,公安机关有了自己专门的招录途径,在一定程度上解决了基层公安的警力配置问题,但基层警力不足的现象仍然存在,因此,对警务工作人员的警务实战技能能力就有了更高的要求。招警联考中对警务技能的考核只有理论内容的考核,没有实战能力的检验,不能够掌握其学员真实的警务实战技能水平。学员通过招警联考进入各地公安机关,在遇到严重暴力犯罪时,若自身没有过硬的实战技能本领,很难参与到现场处置中去。

(三)有利于日常警务技能学习更贴近实战

在日常的警务现场处置工作中,警察在面对严重暴力犯罪分子时,在运用各项技战术技能与之对抗时,稍有不慎便会造成严重的后果,甚至会危及警员自身生命安全。警务技能的学习需要日积月累的训练,不断的对技能动作和战术意识进行反复强化,这就需要学员在日常的警务技能学习中加强对自身的要求,教师在进行课时设计时,也要使其更加贴近真实情景,让学员在学习过程中有紧张感和真实感。招警联考制度中加入警务实战技能的考核是很有必要的,实战能力的考核会促使学员在日常警务技能训练过程中有意识的带入实战情境,也促使教师对当前课程设置进行调整,使其更接近实战化。

(四)有利于满足基层公安对警务实战人才的需求

在一线的防暴处突任务中,现场环境复杂,人员密集,往往需要大量的具有实战能力的警务专业人员参与处置,在处置过程中要求他们能够合理的运用各项战术技能,协同配合,高效的完成各项处置任务。招警联考制度是基层公安招录民警的主要途径,在招警联考中加入警务实战技能的考核,从招录源头上严格把关,有利于基层公安队伍实战化的建设。实战能力的考核是招录体制中的重要组成部分,他对学员体能素质的考察,战术意识的培养等方面有着重要意义,通过招警联考直接进入基层公安系统,过硬的实战技能能力是保障人民群众生命财产安全的一把利器,严格的实战能力考核选拔出优秀的实战警务人员,大大满足了基层公安队伍对于这方面人才的需求,提升了公安队伍的整体实力。

在对智能调控装置进行控制电路设计的过程中,依据智能调控装置的调控方案,对其PLC控制器进行I/O地址分配见表4。

(五)有利于提升公安队伍整体实战素质

公安机关和基层公安人员担负着维护社会治安秩序、保障国家长治久安、保护人民生命财产安全的重大责任,公安队伍整体实战能力直接关系到国家内部发展环境和人民的幸福安宁。因此,全面提升公安队伍的整体实战水平,强化警务实战人才培养,特别是提高基层公安队伍的实战能力迫在眉睫。招警联考制度的实施,为公安机关输送着大量优秀的警务专业技能人才,也成为当前招录人民警察的重要途径。在招警联考专业考核项目当中加入实战技能的考核,为加强公安队伍实战化能力提供了制度保障,通过考核选拔出一批批优秀的具有过硬实战能力的警务专业人才加入公安队伍,为队伍建设注入了一股强大的实力,提高了整体实战能力,使其能够更好的履行社会职责。

五、结 语

招警联考制度的实施,对于公安院校以及在校公安专业学员来说既是机遇又是挑战。我们应该牢牢抓住这个机遇,按照制度要求努力学习专业文化知识,加强自身实战技能水平,同时我们也要认清当前招警联考制度中存在的一些问题。警务技能的形成需要一定的时间积累,理论可以靠短时间的记忆去强行背诵,但实战技能的形成需要大量的重复性练习才能掌握。在招警联考专业科目考核中加入警务实战技能的考核,对学员自身实战能力的提高,对公安队伍的整体素质建设都有着重要的价值意义。公安队伍的实战能力得到了提升,就能更好的履行其社会职责,为人民幸福,国家稳定做出应有的贡献。

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边瑞
《辽宁警察学院学报》2018年第02期文献

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