随着中东 ISIS的兴起及美国、俄罗斯、叙利亚等国持续加大对 ISIS的打击力度，全球恐怖袭击多发，德国、法国、英国等国已遭受恐怖袭击，并造成了严重的人员伤亡和财产损失，影响恶劣，我国同样也面临着严峻的反恐压力。联合反恐行动作为一种有效应对暴恐活动的手段，在打击暴恐行动中发挥着越来越重要的作用。公安边防部队作为驻守在边境地区维护国家边境安全稳定的重要力量，在联合反恐行动中发挥着越来越重要的作用。以公安边防部队为参演主体的中吉“天山—3号(2017)”联合反恐演习在中吉边境库依鲁克地区的胜利举行，展示了公安边防部队官兵良好的军事素养、敢打必胜的精神状态、处突维稳的作战能力，体现了公安边防部队是一支完全有能力胜任联合反恐作战任务需要的尖刀部队，是一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的合格人民军队。公安边防部队联合反恐行动指挥是新形势下公安边防部队联合反恐行动的重要环节，必须适应当前联合反恐形势，找准定位，发现联合指挥中存在的问题，不断提升公安边防部队的指挥水平。

中农药、医药废品和个人护理用品等有机化学污染物的增加使得对三致效应（致突变、致癌、致畸）和雌激素效应的检测受到重视，上世纪60年代开始，短期遗传毒理学试验[23]和雌激素效应试验被广泛应用于水质生物安全性评价.

一、联合反恐行动指挥的意义

（一）应对我国面临的严峻反恐压力

从2014年5月开始，中国政府重拳出击，严厉打击暴恐活动，多次粉碎了恐怖分子在我国境内发动恐怖袭击的阴谋企图。但是根据各方情报显示，我国仍面临着较为严峻的反恐形势，暴恐活动随时都有可能发生。公安边防部队作为部署于沿边沿海一线的武装力量，维护辖区内的安全稳定是其职责所在。因此，在执勤执法过程中决不能放松警惕，要时刻做好战斗准备。

（二）确保联合反恐行动的高效运转

联合反恐行动的关键在于“联合”。目前，我国联合反恐行动多是在边境地区党委政府直接领导、边防委员会具体组织指挥下开展的，党、政、军、警、民多方力量的共同参与，参与部门多，人员构成复杂，各部门能否有效联合行动便成为整个联合反恐行动是否成功的关键。通过高效的指挥体制的建立，使行动中的“多头指挥”转化为“统一指挥”，使各方力量在反恐行动中聚集融合成为一个统一体，以获得最大的联合反恐行动效益。

（三）支撑联合反恐理论的发展

联合反恐作为一种行之有效的反恐形式，在边境反恐行动中的实际运用并不普遍，很多反恐行动大都只是有联合反恐之名，无联合反恐之实。众所周知，我国对联合反恐作战的研究起步比较晚,认识还相对比较肤浅。理论、制度、人才、装备等联合反恐行动各方面的研究不够深入，还没有形成一套完整的理论体系，没有为联合反恐行动打下坚实的理论基础。通过对联合反恐行动指挥方面的研究，有利于总结实际战例中的经验教训，将其提炼升华，丰富现有联合反恐理论体系。

联合反恐行动力量构成复杂，既要有解放军边防部队、武警部队、民兵预备役部队，与此同时，也要有边防、消防、特警等公安系统力量，还可能有地方群众性组织的参与，这些力量在平时并不隶属、自成体系，如果指挥机构的权威性不够，就会导致在行动中“令出多门”的现象，难以实施集中统一的指挥。因此，必须建立起具有高度权威的联合指挥机构，实施“一元化”指挥，合理明确联合反恐指挥机构与各参战力量之间的纵向、横向指挥关系，确保指挥顺畅、行动一致。

二、联合反恐行动指挥存在的问题及原因

公安边防部队作为驻守在边境地区维护国家边境安全稳定的重要力量，在联合反恐、维稳处突、对外合作、抗震救灾等方面发挥着重要作用，既锻炼了部队参与联合行动的指挥能力，又积累了宝贵的联合指挥经验，并从中发现了一些问题，突出表现在：一是指挥机构临时编组，协同配合不默契，指挥效能不高；二是联合反恐指挥人员培养体制不健全，人才储备不足；三是综合指挥信息系统不完善，各参战力量指挥通信系统不统一。针对存在的这些矛盾和问题, 我们要结合公安边防部队工作的特点，认真研究，仔细分析，找出问题的症结所在，在解决问题的时候才能做到对症下药。

（一）指挥机构临时编组，协同配合不默契，指挥效能不高

3.运用大数据思维，加强情报研判能力

（二）联合反恐指挥人员培养体制不健全，人才储备不足

销售商品赠送其他有偿购入的商品，该商品在购入时成本应直接计入“销售费用”账户，因此在商品发出时不需要确认成本；但采购时已计入进项税额的增值税在商品发出时做进项税额转出处理。

（三）综合指挥信息系统不完善，通信保障能力弱

当前，我国还没有形成一套完整的适应于当前联合反恐形势发展的综合指挥信息系统。在联合反恐行动中，联合指挥机构对于行动中各参战力量的指挥控制，大多依托于某一主要作战力量现有的指挥信息系统，而且各参战力量的指挥手段技术含量高低不一、建设标准各不相同，兼容性、互通性较差，增加了冗余环节，延缓了信息传递的速度，难以实现指挥信息的实时共享和快速处理，无法实现部队、政府、公安、武警、民兵等相关单位高效的协调配合与情报信息共享，不能完全实现对战局的有效控制。

三、提高联合反恐行动指挥水平的应对机制

（一）建立权威、精干、高效的联合指挥机构，为指挥提供决策保障

联合反恐指挥机构是联合反恐行动作战指挥主体的组织结构形式，是联合作战指挥系统的重要组成部分，是联合反恐行动赖以运行的基础。联合指挥机构的组建要达到机构权威、人员精干高效、“平战”结合的要求。

1.联合指挥机构要高度权威

Numerical simulations of urbanization impacts under hot weather conditions in Nanjing

这些书法作品中，有三件署有年款，分别为：“辛巳”（1941年）；“癸未除夕”（1943年除夕，此件并有上款“伯华我兄属”）；“己丑秋日作于香岛”（1949年）。一件署有日期款，同时亦有年龄款、地名款，即“三月廿六日写于香江，八十九老人，李铁夫”。另有17件署有年龄款。其中一件署款为“八十九老人”外，其余16件署“八十八老人”。

2.人员配备要精干高效

联合指挥机构的人员配备上一定要讲求精干高效的原则，以建设小而精的指挥机构为标准，合理确定各参战力量在指挥人员上的比例，确保各参战力量都能参与到联合行动的谋划、指挥与协调，共同为联合指挥机构部署各作战力量、定下战斗决心出谋划策。这就要求联合指挥机构的指挥人员“主业精通、复合全面”，既要有精深扎实的专业知识，还要具备比较全面的理工科知识；既要有广博的军事专业知识，还要有丰富的人文社科知识。

据统计，1949年底，昆明电网发电装机总容量为9170千瓦。22千伏输电线路152.4千米，有万钟街、西站、木希村、东庄等4个变电站，小坝、小坡脚等变电塔，企业自有的桥头村钢厂、安宁钢厂、大渔村碾米厂、海源寺抽水站、明良煤矿等变电站。昆明年售电量为0.2991亿千瓦时。

我国的社会大环境相对稳定，暴恐事件也鲜有发生，联合反恐机构始终处于战备状态也不切实际，容易造成人力、物力、财力的浪费，也易使各参战力量人员形成麻痹大意的思想。所以，联合反恐指挥机构的运行要强调“平战”结合，按照战时的标准组建一整套完善的指挥机构，健全制度，明确责任。当遇有暴恐突发事件时，可以应急启动，果断决策，快速处置，维护稳定。在平时，没有必要让指挥机构处于 24小时战备状态，可以通过不定期的联合反恐演练，加强指挥机构及各参战力量的磨合，不断深化协调配合的默契程度，并总结经验，不断完善指挥机构的建设。

（二）加强指挥人员综合素质培养，为指挥提供人才保障

马克思主义战争观认为，人是战争的决定性因素，最终决定战争胜负的是人而不是物。联合反恐行动，要求指挥人员知识基础扎实、指挥业务精湛、经历阅历全面。这些能力素质既源于先天条件与日常工作的积累，更要靠多途径、多渠道、全方位的培养。

1.利用现有院校资源，开展专项培训

军队院校是指挥人才培养的主渠道、主阵地。现实工作中，指挥人员的培训既应当照顾各指挥人员日常工作的需要，又应当满足高素质联合反恐指挥人员培养的要求，专项培训便是一个很好的解决方案。专项培训主要是以采取短期培训的方式，将指挥人员组织召集起来，采取“精英教育”的模式，由专家进行专项授课，改善指挥人员的知识结构，增强指挥人员的自学能力，使之适应联合反恐斗争的需要。

2.理论与实践相结合，开展岗位锻炼

“实践才是检验真理的唯一标准。”通过专项培训，可以在短时间内提升指挥人员的综合指挥素质，改变指挥人员的知识结构，增强指挥人员的联合指挥能力。在接受专项培训的同时，还需要经受实战的历练，才能将所学发挥出其应有的力量。岗位锻炼的目的，就是将专项培训所学理论与工作实际相结合，使理论与实践相印证，将理论运用到实际工作当中，让岗位锻炼成为指挥人员成长的重要平台。

联合反恐指挥人才是高层次、复合型、创造性、专业化的人才。在参与联合反恐行动时，各参战力量肯定会派出各自最高效的机构、最精锐的力量、最优秀的指挥人才参与到联合反恐行动当中去。要想将最优的各部分在联合反恐行动中发挥出1+1＞2的效果，还有赖于优秀的具备联合反恐思想的指挥人员。目前，我国联合反恐行动指挥理论不完善，人才培养机制不健全，没有建立起一套适应当前我国联合反恐形势发展需要的高层次复合型指挥人才培养机制，指挥人才的培养还徘徊在较低层次，影响到指挥人员联合指挥能力的塑造，人才储备严重不足。高素质人才培养的缺失导致在联合反恐行动中，各层次指挥人员往往只能以自己本单位的工作经验为基础，参与到整个联合反恐行动当中去，缺乏一定的联合意识，使得联合反恐行动的效果只能取得事倍功半的效果。

3.打破壁垒，开展岗位轮换

通过各参战力量间岗位轮换，打破彼此间的壁垒，使指挥人员熟悉联合反恐内部各系统的运行，提高指挥人员综合素质，强化每名指挥人员的联合作战意识，将各参战力量“专才”有机融合构成联合型“通才”，从不同的高度、不同方位、不同的角度积累经验，培养联合作战的能力素质。

3.机构设置要“平战”结合

（三）加强反恐情报搜集能力建设，为指挥提供情报保障

在联合反恐行动中，全面、准确、及时的情报是行动取得胜利的基础，获取和保持情报信息优势是行动取得胜利的关键。联合情报保障能力的建设也应顺应联合反恐作战行动的需要，从装备、人才、资金、研判等多个角度开展建设。

所以，对于我国油脂加工行业的发展来说，其消费前景的乐观程度带动了整体行业的发展，面临国际化的机遇和挑战，我国油脂行业经营水平不断优化，集中规模化持续提高，在市场定位细分的条件下，通过品牌营销活动的深化提升产品价值，推动行业发展。另外，特种油脂与功能性油脂的生产和发展也逐渐的得到了开发和利用，以丰富食用油市场，满足不同人群的需要，提升了油脂加工行业的产业价值，带动了我国经济的快速增长。

1.情报全维获取，构建联合情报保障系统

联合反恐行动指挥更加依赖于全面可靠的情报。以往那种零散的、分散的、各自独立的情报收集系统已不能满足联合反恐指挥的需要，难以覆盖整个社会面的方方面面，不能进行有效的情报整合，不利于指挥员及时全面的掌握暴恐情况。因此，在联合情报保障系统的建设上，我们要有一盘棋的思想，合理统筹情报资源，构建联合情报保障系统，建立起全维信息获取的能力，以满足联合反恐指挥对情报信息的要求。

2.人技结合，加强情报人员队伍建设

情报建设的主体是人，核心是做人的工作。我们在大力运用科学技术来搜集情报的同时，还要不断开辟人力情报资源。既要加强自身情报工作队伍建设，又要充分调动广大人民群众的积极性，发挥人民群众的优势，积极构建秘密情报队伍。通过采取公开与秘密相结合、情报与侦查相结合、人力与技术相结合的方法，发挥各自的优势，形成立体化情报信息网络。

目前，我国对联合反恐的重视度不高，还没有建立起联合反恐常备指挥机构。在应对突发的暴恐活动时，指挥机构通常是依据联合反恐预案临时组建，准备时间较短，各方面准备不充分，人员构成复杂，相互间的熟悉度不高，严重影响联合反恐指挥机构的工作效能。在日常工作中，各参战力量的工作特点、工作性质、工作任务不尽相同，又不存在隶属关系，在参与联合反恐行动时，各参战力量指挥人员缺乏联合意识，指挥上缺少必要的磨合，相互间协同配合不默契，增加指挥传递的时间，降低指挥机构的工作效能。

除此之外，SEW还带来了从德国引进的最新的五轴联动并联机器人。这是在传统三轴并联机器人的基础上，增加两根平行旋转轴的从而推出的五轴机器人，通过一个轴转动，同时另一个轴使产品翻转，低齿隙行星伺服减速机保证机器人的控制精度达到毫米级以上。据靳弃疾先生介绍，其通过SEW五个伺服电机，全新一代运动控制器，多轴伺服驱动器及高动态伺服电机，控制终端的五轴联动，实现五个自由度的运行。靳弃疾先生特别强调，SEW除了五轴并联机器人外，还能够根据客户个性化需求，为客户定制化数学模型，实现不同客户独特的的机器人运行。

为了更有效的打击暴恐活动，将其消灭于萌芽状态，这就要求情报工作将主要精力放在平时，通过平时情报信息的积累与研判，做到对暴恐活动的提前预判、提前发现、提前处置，将暴恐活动可能造成的损失降到最低。我们要充分运用大数据思维，对平日搜集掌握的杂乱、无序、海量的情报信息进行抽丝剥茧，从中发现规律性、特征性、可归类性情报，让看似毫无关系的情报信息发生联系，从中找出暴恐活动的蛛丝马迹，为联合反恐行动指挥提供情报支撑。

（四）提高指挥通信装备保障能力，为指挥提供通信保障

联合反恐行动涉及力量多元，基本涵盖了党、政、军、警、民等各个方面的力量。执行任务时，只有加强各参战力量相互之间的协同通信，才能更好地整合与共享通信资源，形成互补式通信保障网，从而利于指挥控制和情报信息的传递。

报价前要对施工现场进行全面的考察，重点考察工程性质及其与其他工程的关系；拟投标工程与其他承包商的关系；工程地貌、地质、气候、交通、电力、水源等情况；施工便道长度、预制场地等拟建临时设施状况；当地料供应渠道和价格；生活条件、治安情况等进行详细确认。对因标前调查不认真造成的项目损失，企业应明确具体责任人，并给于一定的经济处罚或行政处分。

1.打造军地一体联合指挥通信系统

证法3 不妨设a>0,b<0,c>0，并且b2-4ac>0.如图3，以为斜边，为一条直角边作Rt△AOB，再以点O为原点，OA所在直线为x轴建立平面直角坐标系，则点A的坐标为以点A为圆心，线段AB为半径作⊙A，⊙A与x轴相交于点C和点D.

可持续发展指标体系是一个由多方面指标组成的复杂体系，指标的选取应该能够适当反映各地区在经济、社会、人口、资源、环境生态和科技教育等方面的基本状况，并能满足不同时期和不同地区对比分析的需要。为了保证指标体系的合理性，在制定过程中遵循科学性、综合性、代表性、可操作性、时间序列数据可比性等原则。

在遂行联合反恐行动通信保障任务时，要打破以往自成系统、各自为政的组织方式，将多元的指挥通信系统进行有效的整合，综合利用“党、政、军、警、民”多种资源，通过电话公网、GSM/CDMA公用移动电话网络、多种无线电台、网络电话、卫星电话等语言通信，打造一套适应联合反恐需要的军地一体联合指挥通信系统，接入多种通信网涵盖所有应急相关单位，实现各参战力量或暴恐事件发生现场人员之间的联合调度指挥，减少冗余环节，提高战场指挥的时效性，随时应对突发情况。

2.加强应急机动通信能力建设

在联合反恐行动中，为完成对逃窜暴恐分子的捕歼任务，联合指挥机构通常会组织小股机动分队深入到恐怖分子逃窜的偏远地区寻踪觅迹，开展清剿行动。目前，基层力量的通信手段单一，功能有限，通信受地形环境影响大，普遍缺乏便携式、远距离的通信手段，难以满足无依托条件下通信保障需要。为满足反恐实际的需要，必须加强末端通信建设，在现有通信手段的基础上，研发出通信距离远、小型化、便携化、集约化、供电方式多样的通信装备，提供管用、实用、简捷高效的通信手段，满足机动分队应急通信保障需要。

3.完善通信保障预案，加强实战化演练

在加强通信装备建设的同时，还要根据联合反恐行动的特点，完善通信保障预案，做到预有准备、快速反应。在制定通信保障预案时，一定要贴近任务实际，立足现有人员和装备，结合各参战力量可能担负的任务，制定切实可行的通信保障预案。有针对性的通信演练，是检验预案是否完善、是否具有可操作性、是否适应实战需要的有效手段。演练要根据暴恐活动的特点，模拟真实行动的环境，尽可能在贴近实战的条件下，检验通信能不能做到迅速、准确、保密和不间断。

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