1 背景

智库 ( think tanks), 即思想库 、脑库 、智囊团[1]，是以公共政策为研究对象、以影响政府决策为研究目标、以公共利益为研究导向、以社会责任为研究准则的专业研究机构[2]。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》[3]，明确提出“中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构”。

当今世界，智库已成为一个国家软实力和国际话语权的重要标志，其发展程度关乎国家综合能力。十八届三中全会以来，习近平同志多次发表加强智库建设的重要讲话，强调要“把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好”[4]。近年来，我国智库建设与研究取得良好进展。根据宾夕法尼亚大学智库研究项目组(TTCSP)编写的《全球智库报告》[5]，2016年全球共有智库6846家，美国和中国智库数量分别为1835家和435家，是世界上拥有智库数量较多的两个国家。

美国最大的战略优势，不是美军，美军与中俄对战，必将损失惨重；不是美钞，金融战争必是两败俱伤；不是战略核武器，一旦发生核战争必然相互摧毁。美国最大的战略优势是农业和粮食，农业和粮食不仅是美国最大的战略资源，也是美国称霸世界的基石。

教育系统积极响应国家号召，大力推进智库建设。2013年，刘延东同志提出：“高校作为我国哲学社会科学事业的生力军和各学科人才聚集的高地，是建设中国特色新型智库的重要力量” [6]；2014年2月，教育部发布《中国特色新型高校智库建设推进计划》，明确了高校智库作为履行“战略研究、政策建言、人才培养、舆论引导、公共外交”[7]等职能的特定机构的角色和功能属性；2015年，教育部在科研项目中设立一系列“以科研项目为载体,加强智库理论创新与战略研究”的相关课题[8]，高校智库建设理论探讨和应用实践日趋活跃。

2 高校智库建设现状

据统计，美国1835个智库中，有75%的智库在高校[9]。中国高校现已有智库约700个，主要集中在“211工程”及“985工程”研究型高校[10]。我国首批公布的25家建设试点国家高端智库[11]中，包括北京大学国家发展研究院、清华大学国情研究院等6所高校的智库，占比24%。据CTTS《2016年中国智库报告》[12]，该年度中国智库综合影响力排名前30位的智库中，高校智库占4家；在入选综合影响力前100位的智库类型中，高校智库共有21家，平均排名为48.9，居六大类型智库影响力第三，如图1。

图1 六大类型智库数量及影响力平均排名

2017年7月26日，在CNKI期刊库中以“(高校or大学)and 智库”作为篇名进行高级检索，返回结果441条；以“(高校or大学)and 智库 and 图书馆”作为篇名进行高级检索，返回结果119条。高校智库建设研究文献中，27%以图书馆为标题，图书馆界对于高校智库建设的热情可见一斑。

图2 高校智库地域及数量分布

近代以来，日本与东北经济发展息息相关，日文文献对于研究近代中国历史，制定中日外交、经济政策等具有十分重要的作用。辽宁大学的日本研究所、亚洲研究中心和金融研究中心等智库，需要大量周边国家文献作为支撑。以日文文献为例，东北地区高校图书馆日文文献收藏大约有40多万册，从图3[23]中可以看出，辽宁大学图书馆的日文馆藏并不占优，而大连外国语大学的日文文献非常丰富，辽宁师范大学也有不少日文馆藏。通过联盟互助与协作，可以将大连外国语大学和辽宁师范大学等高校的日文文献作为辽宁大学日本研究所的资源补充，避免辽宁大学在日文资源建设上的重复浪费。辽宁大学金融研究中心智库，也需要一些类目的日文文献，这就要求相关图书馆加强沟通，按照统一标准对文献进行归类、整合，把其中研究中日经济、金融、贸易、人力资源管理等方面的文献分离出来，充实到辽宁大学金融研究中心智库中。

3 高校图书馆智库建设研究现状

对中国网-智库名录中收录的高校智库进行统计，截止到2017年7月26日，我国比较有影响的高校智库共有260个，集中在北京(84个)、上海(42)个、湖北(19个)、江苏(14个)等省市。高校智库个数排名前10的地域及数量分布如图2。

近年来，高校图书馆的学科服务工作有了长足的发展，辽宁师范大学图书馆也是如此。从学科联络人到学科馆员制度，图书馆在学科评估、学科资源建设、定题服务、信息素养教育等方面越来越多地受到教师和科研人员的认可。高校新型智库建设的明确提出，给学科服务工作带来了重大的发展机遇与全新的现实挑战。从智库建立之初的成员遴选，到智库的日常运行，再到智库成果推广等诸多环节，都离不开高质量、高效能的学科化服务。图书馆要更加强化学科服务的地位和作用，融入教师教学和科研的一线过程开展精细化的学科服务，同时应着力建立学科服务平台，充实学科服务工具，加强与学科专家的联系与合作，为参与智库建设搭建服务平台和信息网络。

4 智库建设热潮中地方高校图书馆的发展策略

4.1 准确定位：图书馆是高校智库建设的参与者与辅助者

智库为决策者处理社会、经济、科技、军事、外交等方面问题出谋划策，提供最佳理论、策略、方法以及思想，为决策者提供决策支持是其最终目的。决策咨询服务也是图书馆最具技术含量和知识性的深层次服务。智库理念为图书馆的决策支持服务提出了更高的要求：从服务对象上来说，智库理念要求图书馆的服务不只是针对高校管理层和科研工作者，还应针对区域内政府和企业；从服务内容上来说，智库理念要求图书馆提供的决策支持更具应用性和前瞻性。在智库理念下，图书馆不仅仅要做高校智库的信息存储机构，还应在智库成果推广、使用上多出决策支持意见，如撰写高质量的智库报告，采集、评价智库成果，出版简报、期刊，召集研讨会等。地方高校图书馆的经费比较紧缺，辽宁师范大学图书馆尤其如是。在智库理念下，该馆准备通过搭建机构知识库、学科绩效评估平台和查收查引平台来为学校的管理、学科的发展提供决策支撑。

4.2 战略规划：为服务高校智库建设做好准备

智库协同建设，是中国新型智库的发展方向。对于高校图书馆而言，没有任何一家可以集齐智库所需的全部文献。利用区域、国家的文献资源联盟获取文献，助力高校智库协同发展，是图书馆参与智库建设的必由路径。2016年，辽宁省提出建设公共决策咨询的大数据平台，在首批辽宁省重点智库中，辽宁大学、东北大学、大连理工大学、东北财经大学和沈阳农业大学名列其中[12]。目前，辽宁省高校中辽宁大学金融研究中心、辽宁大学日本研究所、大连理工大学港口发展研究中心等8家机构库已被中国网——智库中国收录。

国外一流智库与一流学科互动良好、相得益彰。国内高校智库的建设，一般都以一流学科为支撑，如北京大学国家发展研究院所依托的政治学、经济学、公共管理学分别在第三轮学科评估中排名1、2、3。图书馆要根据学校特点有意识地向优势学科倾斜资源建设政策。辽宁师范大学的教育学、心理学入选了辽宁省双一流学科，这两个哲学社会类学科，很有可能在条件成熟时建立智库。辽宁师范大学图书馆必须未雨绸缪，更多更全地搜集、保存和整合这两个学科的文献信息：一要继续采购图书、期刊、报纸、专利、标准等纸质文献及音频、视频等电子文献；二要广泛搜集网络上的OA资源、预印本资源与灰色文献，以及国内外智库资源；三要建立特色专题数据库和机构知识库；四要深入宣传和开展馆际互借与文献传递服务。

4.2.2 积极培养智库服务人才

美国胡佛研究所的主体人员基本上分为三类[31]：一是以知名学者为主体的常驻研究人员；二是多类型的访问研究人员；三是以项目管理、技术支持、媒体联系、图书档案管理专业人士为主体的辅助人员。这三类人员的比例基本上为1∶1∶1。在大数据时代，图书馆员的智慧和能力决定图书馆的服务水平，甚至关乎图书馆的生死存亡。地方高校图书馆大多缺乏智库型服务人才，以辽宁师范大学图书馆为例，现有馆员中有学科背景且能从事数据挖掘、情报分析、知识服务等工作的馆员十分缺乏。地方高校图书馆必须提升馆员的素质，着力培养馆员的信息服务能力，不断完善人才的评聘标准和激励制度，培养一批信息分析、数据分析和管理的馆员，提升图书馆员知识服务的综合能力。

4.2.3 精细开展学科服务

2009年，张燕雷[14]开图书馆界智库研究之先河，号召图书馆抓住机遇，全面开展智库服务；杨友清等[15]提出图书馆服务模式有必要向智库咨询模式转型；张明[16]、王凤满[17]、赵雪岩等[18]对高校图书馆参与智库建设的优势、体系构建、职能定位等进行了探讨；吕长红[19]、张善杰[20]、黄长伟等[21]提出了行业高校建设信息智库的构想以及图书馆提供信息保障、建设智库资源及平台的方案；陆雪梅[22]、李爱华等[23]认为高校图书馆是高校建设新型智库的有力支撑，图书馆应当充分发挥在智库文献信息的搜集、整合、深度挖掘及分析评估等方面的能力；黄红梅[24]、魏淑赟等[25]探讨了智库资源、智库环境中学科服务的开展策略；汪锋[26]论证了一流学科与新型智库建设的辩证关系；王桂枝等[27]指出智库研究应该以需求而不是以学术研究为导向，注重应用研究和解决实际问题的能力；费晶[28]认为开展知识支撑、咨询、传播、评价服务将成为高校图书馆面向新型智库建设的新的知识服务增长点；田燕妮等[29]认识到高校图书馆智库服务功能发挥的相关问题，认为高校图书馆虽具有智库功能，但不能成为智库机构。

4.3 服务提升：以智库理念提升图书馆决策支持服务能力

高校图书馆拥有丰富的文献资源、具备信息分析能力与数据挖掘能力的馆员和长期从事学科服务的经验，这都是图书馆参与高校智库资源建设的优势。但不可否认的是，绝大多数地方高校图书馆还不具备主导智库建设的能力。中国特色新型智库应该具备资政、启民、伐谋、孕才四个功能，它所提供的决策方案或决策咨询论证的质量，关系到地区甚至国家经济社会全局或某项事业的兴与衰、成与败[30]。高校以人才培养和知识创新为核心使命，智库应用的高标准目前只有很少的高校能够达到，而图书馆作为高校的一个部门，更难有能力主导智库的建设。因此，图书馆应将自身定位为参与者和辅助者，参与到高校智库建设中。

4.4 协同创新：以联盟互助推动高校智库协同发展

4.2.1 广泛收藏智库相关学科文献资源

在高校智库建设热潮中，不乏不同的声音。眭依凡等[13]认为：如果大学都热衷于创建智库，其育人及知识创新的核心使命不仅会受到冲击，而且大学智库建设本身也会受到伤害。CTTS指出：高校以教书育人为本的初衷并不会改变，也不可能大规模地转向决策咨询服务，加快智库资源整合、强化智库成果转化能力，将是高校智库下一步发展的趋势[12]。

弘扬50年治水兴水精神 推进海河水利事业新发展…………………………………………………… 任宪韶(22.11)

由于本医院坐落于广州市天河区，经济发达、人流和车流密集，建设用地较小。因此，流畅而高效的交通组织设计显得更为重要。医院的交通流线是否通畅，交通路径是否清晰、将是决定医疗效率和医患人员体验的重要因素。设计安全便捷的交通路径，构建高效绿色的交通体系是我们的工作重点。通过因地制宜，划分功能分区，结合先进的信息管理技术，对院内交通要求进行实时监控和动态管理，可有效疏导和分离人流车流，使他们各行其道，互不干扰。

同样的，法律角度的思考亦就权力的内容与限度展开，对概括财产代理人进行规范，某个主体授予他权力自由管理后者的财产。保罗的三个法言与莫德斯丁的一个法言使我们得以了解《学说汇纂》中的整体情况。

称取原料20 g，加入10倍水研磨，按3.1.1的最佳结果按2%投料量将重组胰蛋白酶投入，按2.3.2.4的方法酶解，恒温40，45，50，55 ℃,反应时间为30 min,将pH调节到8.0的条件下进行酶解，结果见表2。

图3 东北地区高校日文文献收藏情况

图书馆在高校智库建设中有一定的优势，也存在许多不足。大数据环境下，用户信息行为等数据为图书馆决策分析提供了更多的可能性。地方高校图书馆应把握时机、准确定位，以服务智库的标准对资源、人才进行战略规划，寻求服务自我转型、能力自我提高，以图书馆联盟推动高校智库协同发展，在服务智库中壮大和发展自己。

参考文献：

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