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开放入境过境免签政策,促进桂林国际旅游胜地建设

更新时间:2009-03-28

桂林是我国首批对外开放的旅游城市之一,也是国内最早接待入境游客的五城市之一。开放40多年来,桂林成为国内外游客广为熟知的旅游胜地。经各方努力,2014年7月28日,“51国游客72小时过境免签”政策顺利落实。2015年5月28日,“东盟10国旅游团6天入境免签”政策,也顺利落地。两项免签政策落地桂林,对桂林入境旅游、国际旅游胜地建设具有积极意义,产生了积极影响。

一、开放入境过境免签政策的意义及影响

(一)意义

免签政策对于当地的经济发展、旅游、航空服务业、交通运输业都有相当可观的促进作用。在国内,北京、上海作为首批开放城市,从2013年1月1日开始实行过境免签。此后,广州、成都、重庆、沈阳、大连等地分别获批,予与45国游客72小时过境免签政策。免签政策的落实,促进了城市的国际航空枢纽港建设和邮轮经济的发展,吸引了更多外籍人士来华旅游及商务往来。桂林荣获两项优惠政策,对于桂林旅游业扩大经营、资源开发、产品升级、航空业发展等方面都产生了积极影响。桂林将逐步实现真正意义上国际公认的一流国际旅游胜地的几个评定标准,即国际认知度高、全球独一无二的吸引物、便利的进入性和通达性、丰富多彩的旅游活动、周密而细致的安全保障、极高的游客满意度。[1]

(二)影响

1.旅游业经营业绩

美术教学,应建立在情感促动的过程中,这是最能体现其审美教育本质的一个特征。美术教师应努力去追求和创造,使美术教育成为真正美育意义上的一种教育。通过创设情境,发展情趣,培养情感,美术教学不仅是让学生掌握绘画的技能,技巧,画出几幅图画,更重要的是要挖掘学生的美术潜能,激发对美术的学习兴趣,培养学生对艺术美的感受,表现和创造。

旅游业经营业绩是衡量国际旅游胜地的一个评价指标,它包括入境游客数量、国际旅游外汇收入、星级宾馆酒店数量、入境旅游者人均消费等方面。

首先,国际游客接待人数被看作一个城市国际化的重要指标。2007年-2012年间,桂林入境游客接待人数排名位于前十位。2014年-2015年,两项免签政策落地以后,更多的东盟国家旅游者及51国旅游者通过免签途径入境桂林口岸。数据显示,2014年-2016年桂林市入境外国人游客,由117.1655万人次增长到128.7124万人。开放免签政策促使了桂林进一步打开“国际化窗口”。[2]

其次,入境游客的增长带动了入境服务业务需求量增多,相对应的旅行社数量逐年增加。数据显示,旅行社总数,从2014年的195家增加到2016年的243家,增长了19.7%。星级饭店的数量变化不明显,五星级饭店数量目前有5家,四星级饭店数量为14家,三星级饭店数量为37家,在一定程度满足了入境游客对住宿条件不同层次的需求。旅游机构的数量与旅游者数量上的递增相辅相成。开放免签政策促进旅游业务扩展的同时,已经加快了国际旅游服务基础建设的步伐。[2]

再次,桂林入境游客消费随着人数增长也跟着水涨船高。数据显示,2014年-2016年免签政策实施期间,桂林国际旅游消费增长了25.7%,入境旅游者平均每人消费增长15.3%。[2]

2.旅游资源开发,旅游产品转型

旅游资源是旅游目的地的核心,是游客的吸引物。2014年、2015年两项免签政策落地桂林,给桂林的休闲旅游迎来了前所未有的发展机遇,助推了一批旅游资源开发,旅游产品升级。

11月16日,由深圳市艾力农生态发展有限公司主办的艾力素产品技术培训大会在河北省邢台市举办,来自河北省多地的农资经销和零售商代表及当地种植大户等近千人参加了本次活动。

首先,2014年-2016年期间,在旅游资源整合开发上,桂林市下了不少功夫,对一批景区景点,旅游路线进行了整改和提升。通过“旅游+民俗”“旅游+特色”“旅游+山水文化”等资源组合开发模式,来提高旅游资源的吸引度,加深了旅游的内涵,效果明显。以挖掘旅游内涵为目的的资源组合与开发,让入境客人从以前简单的观光旅游转变为以体验为主导的旅游,这也正符合当下以“体验、分享”为旅游发展新常态的趋势。

如今,我虽身在外地,但可以通过努力地工作、通过服务更多的人来实现自己的价值,以此报答父母的恩情。帮助更多人也是父母从小对我的教诲。他们是这样说的,也是这样做的。在他们眼里,伺候他们只是小孝,伺候社会大众是一种大孝,他们早就懂得小孝与大孝的关系。

其次,两项免签政策的相继落实促使了桂林旅游产品从大众化、单一化,向高端化、精品化转型,完成了一系列旅游产品升级,迎合了国际市场需求。如桂林愚自乐园法国地中海俱乐部度假村,将纯美山水、文化艺术和休闲度假融为一体,引领了中国高端旅游新风尚。2014年新加坡悦榕庄阳朔度假酒店的开业,2015年的“空中游漓江”、新加坡瑞盛阳朔国际旅游度假区建设等一系列的高端旅游产品,使得桂林旅游内涵得到了进一步丰富,对境外游客产生了更大的吸引力,提升国际旅游胜地休闲度假的知名度。[3]

3.会展

2011年11月1日起开始施行的《太湖流域管理条例》(以下简称《条例》)是我国第一部关于重要江河湖泊流域综合管理和保护的行政法规,标志着太湖流域综合治理工作纳入了法制轨道,为保障太湖流域防洪安全、供水安全、生态安全,推动流域经济社会持续发展提供有力的法制支撑。日前,本刊记者就《条例》的贯彻实施情况采访了水利部太湖流域管理局叶建春局长。

随着2009国际旅游论坛永远落户桂林,意味着桂林旅游城市与国际接轨,树立了在境外游客心目中国际旅游胜地的高档次总体形象,继而吸引及带动了一系列高端会展陆续登陆桂林。2015年东盟10国旅游团6天入境免签政策落地桂林,促使中国-东盟博览会旅游展宣布永远落户桂林,为桂林打造具有国际性和特色鲜明的会展品牌,成为区域性会展中心城市起了推波助澜的效应。

4.航空业发展

其次,机场与旅行社合作,设立“72小时过境免签旅客服务中心”,提供租赁商务特色服务。推出“桂林境内景区直通车”及“游客过境旅游票”服务,从吃、住、行、娱等方面,让中转旅客感受到桂林国际旅游胜地交通的便捷性,旅游景区的通达性,旅游服务的个性化。

进行标贯试验19次,实测锤击数N’=33.0~47.0击,平均为40.8击;经杆长修正后N=23.1~33.3击,平均为29.5击。取样9组,共9件进行统计分析。建议地基承载力特征值的经验值fa=300kPa。

二、配合过境入境免签进一步完善相应服务措施

两项免签政策落地桂林后,桂林市已出台了一系列相应的措施,对资源开发、产品转型、航空等方面进行大刀阔斧的革新。虽取得了初期成效,但需要进一步完善措施以满足入境游客的需求。

由桂林市旅游局牵头联合航空公司,每年定期到英国、美国、澳大利亚、韩国、日本等国举办各种旅游展会,来宣传桂林旅游产品。利用在这些国家举办一年一度的桂林山水文化节,并联合当地有名的媒体机构,对桂林旅游特色活动进行直播。以便既有效地推广免签政策,又有效地宣传桂林特色旅游资源。

(一)东盟10国入境服务措施

1.针对语言,进一步加强小语种旅游接待人员培训

为迎合东盟各国游客对吃、住、行、游、购、娱等方面不同的接待要求,对导游员、酒店人员、航空乘务员等从业人员的语言能力、业务素质、业务知识,进行有针对性的培训,以便打造良好的旅游软环境。如桂林市旅游局联合高校建立一个广西小语种导游培训中心基地,为全区培养与市场需求相适应的小语种导游员。

1.进一步开发体验式旅游产品组合

首先,东盟10国是桂林市重要的近程海外客源市场,人口多达6亿,具有非常大的市场开发潜力。桂林市接待东盟10国游客量,从2003年3.6万人次到2014年39.9万人次,11年间增长了约11倍。2014年东盟10国游客量占到桂林市外国游客量的34%。这些东盟国家的大部分宗教信仰为伊斯兰教和佛教。因此,针对这些特征,利用桂林已经具备的先决条件,优化这些资源,新开发一条宗教习俗为主体的“穆斯林之旅”的旅游产品。以帮助东盟国家的穆斯林游客,了解广西穆斯林居民的生活。同时,改造目前桂林穆斯林聚居区的环境,形成一条特色街区,发挥桂林穆斯林文化特色来吸引东盟游客。[2]

根据第2节分析,环路带宽的选取对维持环路稳定性和控制环路带内外噪声起着重要作用。选取环路带宽可借助ADIsimPLL4.10软件,通过该软件调整环路带宽以完成环路滤波器的设计,并使其满足汽车防撞雷达频率源相位噪声的要求。图3为借助ADIsimPLL4.10软件设计出的有源环路滤波器电路图。

其次,广西的一些民族与东盟国家的多个民族有亲缘关系,如壮族与泰国的泰族,越南的仿族、依族,京族与越南的越族都有亲缘关系。广西的壮语与泰国的方言有相似性。相似的文化、民俗和语言背景,增加了东盟与广西的亲近感,容易被东盟国家游客接受。根据东盟各国的文化特点,向东盟游客推出节庆旅游产品或民俗文化风情旅游路线,如中国芒果之乡的广西田东举行的芒果节、刘三姐文化旅游节、少数民族风情游(柳州三江,桂林龙胜),必定会吸引东盟游客。[3]

再次,近年来广西与东盟国家在教育合作交流方面不断加深,2011年在广西的东盟留学生超过5000人,广西成为东盟学生来华留学的重要选择地。为了让这些学生群体及分布在东盟各国的侨胞后代,更好地了解中国的古老文化、风土人情和山山水水,可以设计“广西游学·寻根”之旅。[1]

3.针对服务质量,进一步改善服务设施

东盟10国的游客对旅游接待设施和服务质量、旅途的安全性及舒适度的要求不一样。对各项旅游设施等资源进行重新整合,是保证入境免签团队游客高品质旅游的重要条件。

清华大学美术学院副教授蒋红斌“以设计思维为核心的企业创新组织”,从企业创新角度阐述了冰箱行业产品结构升级的必要性。他认为,设计思维来自于生活之美,而非生硬的技术,技术应该与生活对话,在使用中及时发现问题,以用户应用体验驱动行业创新,企业才能达到最佳的创新状态。

从“金庸诉江南”案看反不正当竞争法与知识产权法的关系.............................................................................................张伟君 10.14

首先,桂林目前还缺乏满足穆斯林游客对吃、住需求的设施。如清真寺饭店的数量并不多,且用餐环境也不理想。因此,需要进一步对设备硬件进行增加及升级。根据穆斯林祈祷的宗教习俗,在飞机场的候机厅、定点餐厅等公共场所也可以适当置配祷告室。公共场所的洗手间采用坐便器,以及饭店客房部房间加装一个洗便器(用于清洁或女性生理期的清洗),等等。

其次,航空公司在接待东盟10国的旅游团时,可以提供具有广西特色的旅游产品及机上服务。比如,提供具有桂林特色的机上餐食。在地面,航空公司与广西的星级酒店、景区制作了旅游登记牌的专属旅游产品,为旅客提供良好的服务体验。

再次,机场与旅行社合作,在桂林机场的入境大厅设立城市公共资源的公益咨询服务台。旅游咨询服务台,为入境旅游团队,提供在机场可以当场预订转机游的产品。

(二)51国过境服务措施

2.针对宗教信仰,进一步开发特色旅游线路及产品

相比东盟10国的游客,51国游客过境免签游客是一个陌生而特殊的游客群体。他们首次到桂林或者重来桂林,对短暂停留的诉求各不相同,旅游需求更加个性化,更需要“旅游+”组合来提升他们72小时的体验。一位参与2015年国家旅游论坛的来自奥地利学者提到,现在33%来亚洲旅游的人都会受到其他人影响。例如他们的朋友,以及来过亚洲的人,对于这里好的体验的介绍。因此,基于这些特点,整合桂林的旅游资源制定Best of Guilin旅游项目,筛选出最具桂林特色的精品,打造从“商务、品味、乐活、轻慢”体验为主导的产品组合。如“旅游+会展”“旅游+户外体育”“旅游+山水文化”将增强51国游客来桂林进行短期逗留旅游的满意度。

首先,加大精品民宿、客栈设施建设。免签政策落地前后,高星级饭店的数量变化不大。其背后原因为入境游客对高星级酒店的需求有所下降,精品民宿,客栈的需求上升。尤其是阳朔西街,是一条历史悠久的老街,古韵十足。在此附近民宿,深受入境游客的欢迎。因此,加大民宿及客栈建设,无疑为72小时过境旅客,创设了一个体验性的住宿环境。

该试验仅观察到向日葵开花期,因此,未进行产量的测试,药剂对向日葵产量的影响程度有待于进一步试验完成,优化施药技术,降低药剂成本。另外,应建立一套科学评价诱抗剂防控寄生杂草的方法,由于诱抗剂对寄生杂草不具有杀伤作用,因此,不应简单采用以往的统计寄生率、寄生程度和寄生强度的方法。

2.进一步完善服务设施

两项免签政策落地桂林,促使了来桂林旅游的东盟游客及中转入境的51国游客增多。桂林两江国际机场开通了更多的国际航线,尤其是加大了东盟国际航线的开拓。2015年10月下旬,桂林开通了桂林—南宁—新加坡、桂林—南宁—曼谷、桂林—韩国济州、釜山、青州航线,预计直达国际航线将达到10条。除以上的航线外,2016年正式开通了桂林—芽庄航线,2017年初引进了外籍航空公司——柬埔寨吴哥航空公司,开启了2017年1月—2018年1月桂林至暹粒的国际包机。此次增飞柬埔塞航线不仅为往来中国与东盟之间的“政、公、商”旅客提供便利,同时也进一步激活双边航空旅游市场,为广西北部地区公民出游柬埔塞提供便捷、省时的空中交通通道。2017年8月26日,正式开通了桂林—雅加达国际航线,这是桂林与印尼的首次直航。在运行航线中,印尼也是继泰国、马来西亚、柬埔寨、越南之后与桂林通航的第五个东盟国家。[3]

(三)进一步加强入境过境免签推介

1.加大“请进来”力度

利用桂林市及其他各大城市举办的旅游产品博览会和推荐会向客户群宣传、推广桂林旅游产品。如利用桂林市旅博会、广交会、东盟博览会、国际旅游会议等,邀请国外各类旅游协会组织考察团到桂林亲临实地体验旅游。通过与这些客源国的旅游协会及旅行商合作,共同开发设计出对潜在客户具有切实吸引力的桂林旅游产品。

2.加大“走出去”步伐

由于机载双基雷达体制的特殊性无法直接给出空间频率和多普勒频率显性的关系表达式,将RR代入各关系式后进行数值仿真,可以得到任意几何构型、载机平台任意高度、运动速度、运动方向下机载双基雷达的杂波在空间-多普勒二维平面的分布图。

“铁屋子”里锁闭了甘于做奴隶的下层庸众,也囚禁了具有反抗精神的觉醒者。他们的身体都面临着被吞噬的命运。《兔和猫》隐喻了生命在“悄悄默默”中消亡的“老中国”情境。两只小兔被猫谋害了,“那两条小性命,竟是人不知鬼不觉的早在不知什么时候丧失了,生物史上不着一些痕迹”。“我”对于“鸽子”“狗”乃至“苍蝇”一类的小生命的消亡感到很凄凉,陷入了沉思。在鲁迅的小说中很多人物也像这些小生命一样无声无息地离开了人世,“什么也不见了”。为此,鲁迅没有克制地从小说中跳出来,发出这样的感叹:“假使造物也可以责备,那么,我以为他实在将生命造得太滥了,毁得太滥了”[18]580。

3.加大“旅游+互联网”营销

智慧旅游改变了人们的出行方式,线上分享与线上营销将主导旅游产品的推广渠道。通过创设旅游推荐平台、拍摄微电影等方式,加大目的地旅游资源营销宣传的同时,进一步推进智慧型国际旅游胜地的转型。

(四)进一步加快桂林航空建设步伐

1.积极争取开放客货运第五航权(连接东盟国家的航线)

目前,北京、上海、广州、南京、烟台等城市开放了第五航权。因此,桂林也应重点加大51个过境国家航权的开放力度,争取向国家民航总局申请开放最具有经济意义的第五航权(即允许别国飞机落在桂林,再飞往第三地)。除此之外,可以将51个过境国家的航线经桂林与东盟国家的航线连接起来,并适当增加通航城市和航班密度。

2.增加内部代码共享航班

目前,桂林至境外10个城市的内部代码共享航班也已于2013年开通。桂林可以利用北京、上海、广州出入境较多的城市为“跳板”,增加内部代码与其共享航班开通“一机到底”或是“无缝转机”的联程航线航班。

三、总 结

综上所述,回顾2014—2016年51国72小时过境免签政策及东盟10国旅游团6天入境免签政策落地桂林期间,从旅游经营业绩数据、旅游资源开发、旅游产品升级、会展及航空业方面来看,成效突出,成绩凸显。利用这个政策,桂林正进一步打开国际门户,塑造国际旅游胜地的形象,提升国际旅游胜地的旅游功能。而全面实现桂林国际旅游胜地建设目标,任重道远。因此,保持开放的态度,着眼于桂林实际,制定下一步的发展策略并完善相关措施,是实现最终目标所必需的。

参考文献:

[1]林业江,庞铁坚.桂林国际旅游胜地核心竞争力研究[M].桂林:广西师范大学出版社,2015.

[2]广西壮族自治区统计局.广西统计年鉴2016[M].北京:中国统计出版社,2016.

[3]庞铁坚.桂林国际旅游胜地建设前瞻[J].社会科学家,2013(12).

高职院校科研成果推广主要有3种方式:课题组成员自身推广、学校科研成果推广机构、市场中介机构。西方一些国家设有专门的科研成果服务部门,高校内部还有相应的对接机构,专门负责科研成果助推工作。科研成果推广的过程中会涉及许多的部门和单位,目前我国缺乏这种科研成果转化服务体系,各种国家支持政策也不到位。

 
马晓云
《桂林师范高等专科学校学报》2018年第02期文献

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