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越南新一届政府的国内外政策走向评析

更新时间:2009-03-28

经过了越共十二大和越南十三届国会第十一次会议两次选举,以阮春福总理为核心的新一届政府领导成员名单最终确定。但新一届政府上任之际,正值越南经济革新进入深水区之时,越南经济增速放缓、越南国内贪腐盛行、高公债、高赤字、高坏账、本土企业竞争力不强、营商环境亟待改善等问题不断。越南新一届政府不论是继续推行上一届政府激进式的革新路线,抑或是坚持稳健发展经济的路线,都需要面对并克服上一届政府在内政外交留下的弊端。越南新一届政府如何克服这些不利因素,继续带领国家实现可持续发展,为越南社会主义革新开放事业翻开新篇章,备受人们关注。

工程造价自然离不开对资金的预算和估计。而一个工程项目所牵涉到对象包括了:所有的人员费用、原材料费用、设备费用等诸多的资金往来,再加之牵涉的单位和人员的众多,就使得工程款项的数额动辄以百万计算。

一 越南新一届政府的组成

2016年1月28日召开的越共十二大第一次全体会议共选出包括公安部部长陈大光、国会副主席阮氏金银、副总理阮春福等在内的越共中央政治局19名委员。在同年4月7日的十三届国会十一次会议上,国会投票选举了阮春福为政府总理,并按照政府总理的呈文批准3名副总理、18名部长和其他政府成员。同年4月9日,越南政府完成了领导层更替,肩负经济革新任务的新一届政府领导班子出现了21张新面孔。同年7月26日,越南第十四届国会第一次会议召开全体会议,阮春福以98.18%的赞成票当选新一任政府总理,并投票批准政府总理阮春福提名的中央政府成员,包括5名政府副总理和21名部级负责人(具体名单见表1),任期为5年。

 

表1 越南新一届政府成员名单[1]

  

职务 姓名 职务 姓名 职务 姓名政府总理 阮春福 建设部长 范洪河 劳动社会部长 陶玉容副总理 张和平 资源与环境部长 陈洪河 办公厅主任 梅进勇副总理 郑庭勇 国家银行长 黎明兴 计划投资部长 阮志勇副总理 武德詹 公安部长 苏林 财政部长 丁进勇副总理 王庭惠 国防部长 吴春历 信息传媒部长 张明俊副总理、外交部长 范平明 司法部长 黎成龙 政府监察长 潘文六工商部长 陈俊英 交通运输部长 张光义 内务部长 黎永新科技与技术部长 朱玉英 教育培训部长 冯春雅 文体旅游部长 阮玉善民委主任 杜文战 农业农村发展部长 阮春强 卫生部长 阮氏金进

二 越南新一届政府面临的执政挑战

由于上一届政府在国家制度和法律尚不完善的情况下强推西方政治民主化和经济私有化革新,导致越南在政治上贪腐盛行,经济上国企革新巨额亏损、政府财政赤字和国有银行坏账连年居高不下。

(一)政治:腐败现象加剧

自2006年以阮晋勇为首的上一届政府上任以来,腐败滋生一直对越南经济社会发展构成严峻挑战。10年来,腐败给越南造成了近60万亿越盾(超过26.9亿美元)和400多公顷土地的损失。尽管《反腐败法》也在此期间(2006年6月)生效实施,但是执行效果并不理想,10年间仅有17人被发现在财产申报中提供虚假信息。[2]越南政治经济革新不完善、政策不够透明给腐败提供了肥沃的土壤,尤其在交通基础设施建设、船舶、油气和金融领域更为严重。2006年,交通部常务副部长阮越进及其直属的高速公路发展公司总经理裴进勇等官员因严重贪腐被曝光。该案件查处竟涉及大小官员200余名。其他落马的高官还有农业农村发展部前副部长阮光河、阮天麟和阮善伦,政府监察总署前副总监察长陈国仗、警察总局前副局长高玉莹、最高人民检察院前副院长范土战、越南之声广播电台前台长陈梅杏等。2010年,越南船舶工业集团管理层因涉嫌违规经营,导致企业重大损失案被曝光。2012年,越南最大的国有航运公司原董事长杨志勇及公司多名高管因贪腐被捕光。另一家大型国企越南船舶工业总公司的9名高管也因巨额贪腐被检方查处。2012年8月,越南金融界“大亨”阮德坚因涉嫌故意违反国家经济管理规定,导致国家财产重大损失,被判30年徒刑。2013年11月,越南两名国有银行高管武国好和阮文二因严重贪腐被判死刑。[3]2015年7月21日,越南国家油气集团前董事长阮春山因涉嫌“赎职和滥用权力”被公安机关起诉。2016年9月16日,越南石油建设股份有限公司高管郑春青和4名前任官员因贪污渎职罪被检方提起公诉。2016年11月,原越南工商部部长武辉煌因存在渎职行为,违反多项越共人事管理规定和国家法律受纪律处分。

(二)经济:激进革新暴露的问题

1.本土企业竞争力不强

1.扶持中小企业

主要表现在:其一,私营企业规模小,管理落后,产品缺乏竞争力。越南私营企业占全国企业总数的95%以上,而小微企业则占私营企业总数的95.5%(见图1)。这些小微企业一方面投资分散,管理落后,应对风险能力不强,及易受市场波动而解体。另外它们的产品档次较低,缺乏自主品牌,出口创汇能力和竞争能力差。据越方统计数据,在2016年越南商品出口总额的1759亿美元中,本土企业出口仅占500亿美元,而外资企业出口额则占1259亿美元。在2016年实现的26.8亿美元的贸易顺差中,本土企业却是贸易逆差210.2亿美元,外资企业贸易顺差237亿美元。[4]可见,在打开国际市场和抢占国内市场方面,本土企业竞争力亟待提高。其二,国营企业机制转变迟缓,经营效益低。国有企业的经营效果未相称于其掌握的资源,竞争力低下,国有资本大幅增长但营收和利润、上缴利润以及利润与资本的比例没有相应的增长。国有企业目前正使用生产经营领域70%的土地和70%的官方开发援助以及国民经济60%的贷款,雇用14%的劳动力,其中70%是经过专业培训的。虽然所有者权益增长,但GDP贡献仅为33%、为国家收入贡献22%,而且正呈下降趋势。[5]此外,国有企业结构重组提案审批过程缓慢,企业解体或破产花费很长时间,许多单位拖延十年之久。在股份制革新后,企业管理活动仍暴露许多不足的方面,企业管理没有实质性的革新,竞争力仍然薄弱。部分国有企业的干部和管理人员的管理、调控能力薄弱,使得资产损失,导致坏账居高、持续亏损等。

  

图1 越南各类型企业比重(数据来源:越南工商会)

2.高赤字、高公债、高坏账

越南财政恶化问题并非短期现象,2003~2015年期间,越南财政赤字大幅增加8.6倍。越南这几年的财政赤字更是处于较高水平(见表2)。由于世界油价下跌导致越南2015年财政收入比计划减少45万亿越盾(约128.6亿元人民币),但已到期还款、投资基础设施建设、维护国防安全、继续落实各项社会民生政策为主的财政支出却大幅增长,导致国家财政赤字严重,越南政府公共债务偿还压力加大,2015年须举125万亿越盾(约357亿元人民币)新债来偿还旧债。[5]据越南财政局统计,截止2015年底,越南公共债务竞占GDP的62.2%(见图2),其中政府债务高达50.3%,超过允许范围。以绝对数字计算,公共债务已增至2.6万万亿越盾(约合1170亿美元),2012—2015年期间,公共债务占GDP的比重就增长了11.4%。[7]

2. 控赤字、控公债、控坏账

面对前任政府遗留下来的政治经济问题,越南新一届政府需要革新内政外交政策积极应对,以保证越南在地区大国博弈中始终保持自身利益最大化。

 

表2 2010-2016.7越南国家财政赤字状况(单位:十亿越盾)

  

数据来源:越南统计总局

 

年份 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016.7财政收入 588428 721804 734883 828348 877697 957000 500800财政支出 648833 787554 978463 1088153 1114767 1136700 606400财政赤字 -60405 -65750 -243580 -259805 -237070 -179700 -105600

 

表3 2016年前7月越南国家财政收支状况(单位:万亿越盾)

  

数据来源:越南计划与投资部、统计总局

 

财政收入:500.8财政透支105.6国内收入 397.3原油收入 21.6进出口贸易收入 80.4其他收入 1.5财政支出:606.4投资发展支出 89.4还债与援助支出 81.5经济社会发展、国防安全、国家管理支出 435.5

  

图2 2006-2016年越南公债情况(数据来源:越南财政部)

3.亟待改善的营商环境

尽管世界银行《营商环境报告2016》认为越南的营商环境和竞争力从2012年到2015年发生了显著改善,但是与其他国家相比,差距仍非常大。从表4中可以看出,越南营商环境排名和得分仍落后于新加坡、马来西亚和泰国三个东盟国家。企业在实际运行过程中仍遇到诸多困难,如难以获得贷款,利率高、缺乏具备能力和水平的人力资源以及行政手续障碍等。从2015和2016年越南营商环境排名和得分(表5)可以看出,不少指标的排名和得分仍然比较靠后,如创建企业、电子化率、保护中小投资者、纳税和破产处理这五个指标,排名都在100以后,甚至有些指标排名非但没有上升反而下降了,比如 “获得施工许可证的时间”增加了52天(从114天到166天),得分下降了0.12。“保护中小投资者”和“跨境贸易”这两个指标的排名都下降了 1位。

 

表4 2015和2016年越南和东盟4国“营商环境”排名和得分

  

数据来源:世界银行

 

198个经济体中排名 DTF points(%)DB2015 DB2016 排名变化 DB2015 DB2016 得分变化马来西亚 17 18 -1 79.13 79.08 -0.05菲律宾 97 103 -6 59.94 60.07 0.13新加坡 1 1 0 87.34 87.34 0.00泰国 46 49 -3 71.33 71.42 0.09越南 93 91 2 60.35 61.11 0.76

 

表5 2015和2016年越南营商环境排名和得分

  

数据来源:世界银行

 

指标 198个经济体中排名 DTF Points DB2015 DB2016排名变化 DB2015 DB2016 得分变化营商环境 93 91 2 60.35 61.11 1.75 1 创建企业 125 119 6 77.68 62.10 1.75 2 获施工许可证时间 12 12 0 82.33 82.21 -0.12 3 电子化率 130 108 22 56.91 63.34 6.64 4 财产登记 58 58 0 70.60 70.60 6.43 5 获取信贷 36 28 8 65.00 70.00 5.00 6 保护中小投资者 121 122 -1 45.00 45.00 0.00 7 纳税 172 168 4 43.61 45.41 1.80 8 跨境贸易 98 98 -1 67.15 67.15 0.00 9 履行合同 74 74 0 60.22 60.22 0.00 10 破产处理 125 123 2 35.02 35.83 0.81

(三)外交:联美制华力不从心

强力反贪腐是以阮春福为首的新一届政府的执政重点,所以必定会提出更具配套性、全面性的措施来保证法律和决议的坚决实施,进而打造高效率、行动型的政府,继续带领国家实现可持续发展。2016年,越南对多起重特大腐败案和经济案件进行公开审判,多位高级官员被依法惩处。同时越南也正在积极酝酿对公务员的行为准则与责任相关规定进行重新系统化。同年4月,刚刚上任越南总理的阮春福发布指示,要求政府部门改进发现和处理腐败案件的效率,建立和发布标准审查程序以提高反腐工作的效率。同年7月,针对2006年6月生效的《反腐败法》中一些内容已不适应当前反腐工作的要求,越南新一届政府决定起草《反腐败法修正案(草案)》,以呈交国会审议通过。该《草案》要求补充违反《反腐败法》的处理规定,以提高预防效果,也要求制定保障法律落实及其监督、检察机制,提高预防腐败机制的质量,满足实际需求。同年10月,越共十二届四中全会颁发了关于《加强建党整党,防止和遏制政治思想、道德、生活作风堕落现象,内部“自我演变”、“自我转化”的决议》,并采取了多种措施开展落实。同年11月17日,越南政府总理阮春福在解答国会代表对政府反贪腐工作的质询时强调,政府在处理违反党纪和打击贪污腐败工作中“不设禁区”,将依法严处贪污腐败行为,增进全党全民对政府的信任度,强调反腐败工作是当务之急,须在整个政治体系中大力开展。

(1)对PM2.5检测传感器进行调试,对其实际响应声光提示进行记录,烟雾采集数据、声光提示记录如表1所示。

但是新一届政府在联美制华方面显然力不从心,笔者分析原因有二:一方面,首先南海问题随着美菲新总统的上任而发生了重大转变。美国新一任总统特朗普上台后立即宣布美国退出TPP这个从成立开始就针对中国的经济组织,而且其亚洲军事战略可能和前任奥巴马大相径庭,美国作为域外大国主动挑起南海争端的可能性会大大降低。其次,菲律宾新总统杜特尔特上台后对南海问题持务实态度,不愿再作为美国“亚太再平衡”的推手,同意与中国进行双边谈判以解决分歧,重视发展对华经贸关系,也使得越南不得不调整对华强硬的政策。另一方面,越南在维持政治制度稳定和社会经济发展仍需依靠中国。中越都是共产党领导的社会主义国家,越共十二大确定了阮富仲连任越共中央总书记后更是非常重视捍卫越共的执政地位,时刻警惕美国“颜色革命”和“自我演变”。经济上,中越经贸发展迅速。据越方统计,2016年前7个月,中越贸易金额达近382亿美元,越南已取代马来西亚成为中国在东盟的第一大贸易伙伴。同时,越南对华进口额达273亿多美元,出口额达近109亿美元,中国已成为越南第二大出口市场和第二大进口来源国。[9]

三 越南新一届政府的政策评析

经皮蛛网膜下腔引流:如果术后4 h内,术区引流量多于250 ml且引流液为稀薄血性,可予腰部行经皮蛛网膜下腔引流。将麻醉导管细管于腰部置入蛛网膜下腔内部 5 cm 处 , 可分别于 L2~3、L3~4、L4~5 椎间部位置管。体外导管通过三通管与引流管完全封闭连接,可通过对引流袋高度的调整从而控制脑脊液引流速度及引流量,引流量要控制在100~200 ml/d。可于手术切口处脑脊液漏完全消失5 d后进行引流管拔除。引流口和切口愈合后拔除蛛网膜下腔置管[15-16]。

(一)政治上:严厉反贪腐

在外交上,以阮晋勇为首的上一届政府对华态度是极为强硬的:一方面,立足越美加强军事合作以制衡中国,并在南海问题上多次发出挑衅中国的言论,甚至曾表示越南已准备好就中国侵犯越南领海主权问题向联合国仲裁法庭提起诉讼。另一方面,力推越美加强经济合作以制衡中国,强势推进越南加入美国主导的TPP,试图借助TPP积极拓展同美国的经贸关系,减少对中国经济的依赖。除了TPP之外,越南也在积极推进与欧盟、韩国、欧亚联盟等国家(地区)签订自贸协定来减少中国经济的影响。事实上早在2014年,上一届政府就明确表示要摆脱对中国经济的过度依赖,但收效甚微。

(二)经济上:深化革新

6) 设备状态对位功能:五防主/子站显示的一次设备状态采用与调控D5000系统接口通讯实时对位(如电动操作设备),其他非电动操作设备、人工装设接地线等监控系统未采集遥信状态的设备,则通过记忆设备最近的准确运行状态来实现。

关于改善营商环境,越南新一届政府于2017年2月6日发布了有关《继续落实改善经营环境和提高国家竞争力的主要任务和措施(2017~2020年)》的决议。决议要求到2017年年底,越南的营商环境指数至少要达到东盟四国(新、马、泰、菲)的平均水平。其中“创业指数”“少数投资者保护指数”“信息透明度和信贷融资便利指数”三个指标跻身世界80强,同时进一步缩短“纳税人办税时间”“社保缴费时间”和“建设审批手续办理时间”。为了实施电子政务的目标,越南将全面推进“数据通讯基础设施指数”“人力资源指数” 和“在线服务指数”革新,争取到2017年底跻身全球80强,而且大部分公共服务水平达到世界3级水平。继续加快推进进出口管理部门的革新,简化行政审批手续,缩短商品清关时间,加强货物清关后检查力度等。关注改善创业指数,保护投资者权益,处理生产经营中所面临的问题,促进投资手续与土地、工程建设、招标等手续办理流程的对接;提高进出口商品管理工作中的信息技术应用,确保各管理机构之间的信息互联互通,积极实施国家一门式服务机制和东盟一站式服务机制(2016~2020年)。此外,越南社会保险机构要努力提高技术应用水平,实现全国各省社保网络连通,推进“电子社保”,研究开放电子医保卡制度,而且各省及中央直辖市人民委员会全面落实《企业法》及相关实施细则有关创业和企业注册证的规定,致力缩短企业创业时间。 在费用、手续费、关税、土地等相关行政手续办理流程中坚持实施一门式服务机制,实现司法行政制度革新,提高司法执行效率等。[12]

不良贷款率虽略有下降,但坏账总额规模巨大。根据越南金融监管委员会统计,截至2016年底,越南银行系统不良贷款率从2015年的2.9%下降到2.8%。越南信贷机构2016年也处理了95万亿越盾(约合41.85亿美元)不良贷款,其中52.6%的不良贷款通过出售抵押资产进行偿还,26.6%使用风险贷款准备金偿还,21%出售给越南资产管理公司。虽不良贷款率略有下降,但未偿付的坏账总额仍高达224亿越盾。信贷机构向越南资产管理公司出售85%的坏账,占全国未偿付贷款总额的4.3%,但至今仍未有解决方案,因此坏账压力仍然非常大。2016年整个银行系统的风险贷款计提资金比2015年增加约11.9%。[8]

针对越南国家财政收支不均衡的状况,2016年11月18日,越共中央政治局发布《关于国家预算结构重组和公共债务管理的决议》。该决议提出向国家财政预算提供稳定的收入来源;集中重组国家财政预算收支结构,加强管理公共债务,确保国家财政安全与可持续发展;大力重组公共投资结构,提高公共投资效率;加强纪律纪纲,提高国家对金融银行和公共债务的管理效率等六个主要主张和措施。该决议提出部分具体目标包括:第一,2016~2020年阶段国家预算收入占GDP的比率达到20%-21%,力争国家预算收入总额是2011~2015年阶段的1.65倍。第二,2016~2020年阶段国家预算支出占GDP的比率达到24%-25%,优先保障对还债工作和国家储备工作的支出比例。第三,保持好国家财政安全和预算平衡,逐步减少财政赤字和公债比例。到2020年,财政赤字占GDP的比率控制在4%以下,公债比例不超过GDP的65%。[11]

关于控制坏账,新一届政府要求2016~2020年阶段国家金融政策应切合越共十二大决议中的目标,并为实现其目标发挥支撑作用,特别加大对银行的监督和监察力度,继续开展坏账处理措施,将不良贷款控制并稳定在3%以下,实施信贷控制并提高信贷质量,遵守市场规律,实施坏账处理工作,研究并完善越南金融机构资产管理公司(VAMC)模式。2016年11月5日,越南政府通过了10月份例行会议决议,决议要求越南国家银行要积极主动实施货币政策,为人民和企业享有合理贷款利率创造条件;严密监控信贷资金流向,加强不良贷款管理,保障年底汇率市场稳定和银行流动性充足。同年11月17日,在第十四届国会第二次会议上,越南政府总理阮春福就坏债和银行重组问题接受国会质询时表示,将继续完善越南金融机构资产管理公司(VAMC)法律框架,严格控制不产生新的不良债务,并尽早推出更为合理的配套措施以透明地解决坏账,让坏账率逐步降低。

 

表6 越南控制不良贷款的目标

  

数据来源:越南财政部

 

各主要目标 截止2016年10月 至2020年目标不良贷款/贷款余额 2.62% <3%股票市场市值 40%GDP 70%GDP债券市场余额 24%GDP 30%GDP贷款利率 —— 降至同存款利率偏差合理的范围

3.改善营商环境

为了扶持中小企业,越南政府一方面于2016年5月16日颁发关于“至2020年协助与发展企业的第35/NQ-CP号决议”。决议指出:力争至2020年全国至少共有100万家企业,其中包括有大型和实力强大的企业。为达到这一目标,该决议还提出了一些任务和措施,其中第一项措施就是加快行政革新,为企业创造便利条件;营造扶持企业创业、革新创新的便利环境;保障企业经营权、获取各种资源和经营机会的平等权;减少企业经营成本,保护企业的合法权益。越南政府要求各部委行业研究并提倡减少部分产业50%的个人所得税,同时要求财政部与各部委行业配合草拟报告,提交政府提请国会通过有关决议,力争及早在2016年内协助企业化解税务上所遇到的问题,实现企业可持续发展,提升企业竞争力。另一方面,政府也在2016年10月的国会第十四届二次会议上讨论了《扶持越南中小型企业法》草案,明确规定政府、中央和地方机关、社会组织、私营部门在扶持中小型企业中的责任及作用。《中小型企业扶持法(草案)》共有5章,其中,有关具体扶持内容的规定在第2章的10个条款中,包括在借贷、金融、土地、技术能力、贸易促进、信息等方面给中小企业提供帮助。据此,中小型企业将获得在产品出口、研发经费,商品销售中享有优先,贷款担保,在一些情况下获得关税减免等政府扶持。该《草案》的出台实施将帮助企业走出困境,促进中小型企业在数量及活动质量上得到提高。[10]

(三)外交:缓解对华紧张关系,平衡地区各方势力

为了缓和对华紧张关系,提高双方互信,越南新一届政府加强了与中国的高层互访。2016年8月28日至30日,越南国防部长吴春历访华并前往北京天安门广场向毛主席纪念堂献花篮。2016年9月10日至15日,越南总理阮春福访华并参加了在广西南宁举行的第13届中国-东盟博览会,参观了20世纪50年代为培养越南革命干部而创建的“南宁越南育才学校旧址”,前往北京会见了以习近平为代表的中国党政领导,并与中国政府签订了6份协议。对于南海问题,阮春福强调:“南海问题是中越关系的唯一难题。如果我们这代人解决不了,可以留给下一代人去解决”“中越若不排除海上冲突,就不可能取得经济合作成功”等观点,与同年8月越南国防部长吴春历访华时所说“两国军队要有效控制局面,保持冷静克制,不宜使用武力或以武力相威胁”, [13]共同构成了越南新一届政府领导对南海问题的基本看法:就是坚决、坚持通过和平措施解决南海问题。关于中越贸易逆差问题,阮春福总理认为,2016年越南对中国贸易逆差已出现明显下降趋势,中越完全有能力克服双方贸易不平衡问题。关于中国企业赴越投资问题,阮春福总理通过与中国企业CEO举行圆桌对话会,有效地传达了越南欢迎中国企业并希望掌握高新技术的企业到越南投资的诚意。但另一方面,越南为了实现外交为国家利益服务的最高宗旨,以阮春福为核心的新一届政府也会重视发展与美国、欧盟、俄罗斯等大国(地区)的政治、经济、安全关系,以便在大国平衡中实现自身利益最大化的同时,越南也积极发展与日本、菲律宾、印度等与中国存在领土领海纠纷的“朋友”的合作关系,以平衡中国崛起对自身的影响,减轻中国地缘政治上给越南带来的压力。

四 结语

总之,越南新一届政府在内政方面将会进一步加强治理政府内的贪腐问题,并下大决心采取强有力的措施实施经济结构调整和增长模式转变,控制公共债务、处理坏账、调整国家财政预算和银行体系结构,改善营商环境,扶持中小企业,实现稳定的宏观经济,维持合理的经济增长。在外交方面,将拨正对中国的外交政策,使之重新回到相向而行的轨道上来。积极开展与中国在政治、经贸、文化、国防等领域的合作关系,妥善维护和控制好海上争端,推动两国在海上低敏感领域的合作。同时,也将会继续发展与美国、日本、菲律宾、印度等国的关系,以平衡中国在地缘政治经济对越南产生的影响。

本次研究得出,在条件允许的情况下尽量应用多种方法联用进行诊断,以减少伪影干扰及患者个人病症发展状况对诊断的影响,而MRI结合MRA的筛查方案价格可能对于部分患者来说,存在一定的经济负担,此外,患者图像的判断也需要医师的经验,所以应尽可能选择经验较为丰富的医师进行图像分析,以保证诊断的准确性。

注释:

式中:Bd —燃料消耗量(kg/h);ey —空预器出口空气 (kJ/kmol);e0—空预器入口空气(kJ/kmol);—燃烧和脱硫当量理论空气量(m3/kg);eCO2—炉膛出口二氧化碳 (kJ/kmol);—环境温度下二氧化碳 (kJ/kmol);—烟气中二氧化碳体积(m3/kg)—烟气中过量空气体积(m3/kg);ekl —炉膛出口空气 (kJ/kmol)。

①DTF points是Distance to Frontier的缩写,译为“前沿距离得分”。前沿距离有助于评估监管绩效的绝对水平,以及随着时间推移的改进。

②DB是Doing Business的简称,译为“营商环境”。

绩效考评结束之后,互联网企业应该公开考评结果,及时地向员工反馈有关信息。实行部门负责人绩效考核谈话制度,必要时采取“一对一”面谈反馈。对于绩效考核结果不理想的部门,由绩效考评委员会与部门负责人进行沟通,找出员工的长处及不足。并在日后的工作中,有针对性地发挥员工的长处,弥补其短处,帮助企业找到问题、解决问题,以确保互联网企业的每一次绩效考核都能达到提高员工工作质量和工作效率的作用。

参考文献:

[1]越南通讯社.2016-2021年任期越南政府成员[EB/OL].(2016-07-30)[2017-08-04].http://zh.vietnamplus.vn/20162021年任期越南政府成员/53661.vnp.

[2]新华丝路网.越南10年间腐败造成损失近27亿美元[EB/OL].(2016-07-13)[2017-08-04].http://silkroad.news.cn/2016/0713/26190.shtml.

[3]李文,王尘子.越南反腐——正反角力艰难前行[N/OL].中国纪检监察报,2015-03-22[2017-08-04].http://www.jjjcb.cn/content/2015-03/22/content_4284.htm.

[4]越南通讯社.2016年越南贸易盈余逾26亿美元[EB/OL].(2017-01-04)[2017-08-04].http://zh.vietnamplus.vn/2016年越南贸易盈余逾26亿美/60106.vnp.

[5]越南共产主义杂志.越南经济2015年概况:面临的问题及2016年形势预测[EB/OL].(2016-03-18)[2017-08-04]http://cn.tapchicongsan.org.vn/Home/economic/229/Story.

[6]亚太日报.越南总理冀高增长化解财政赤字[EB/OL].(2015-12-26)[2017-08-04].http://zh.apdnews.com/XinHuaNews/308 893.html.

[7]越南通讯社.越南公共债务超过62%[EB/OL].(2016-07-15)[2017-08-04].http://zh.vietnamplus.vn/越南公共债务超过62/53148.vnp.

[8]中国驻越南大使馆经商参处.越南2016年坏账率略降至2.8%[EB/OL].(2016-12-30)[2017-08-04].http://vn.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201612/20161202440278.shtml.

[9]越南通讯社.越南与中国浙江省企业促进对接[EB/OL].(2016-08-23)[2017-08-04].http://zh.vietnamplus.vn/越南与中国浙江省企业促进对接/54496.vnp.

[10]越南通讯社.中小型企业扶持法——企业发展的新动力[EB/OL].(2016-08-17)[2017-08-04].http://zh.vietnamplus.vn/中小型企业扶持法企业发展的新动力/54293.vnp.

[11]越南通讯社.越共中央政治局发布关于国家预算结构重组和公共债务管理的决议[EB/OL].(2016-11-21)[2017-08-04].http://zh.vietnamplus.vn/越共中央政治局发布关于国家预算结构重组和公共债务管理的决议/58320.vnp.

[12]越南通讯社.越南颁发有关改善经营环境和提高国家竞争力的决议[EB/OL].(2017-02-07)[2017-08-04].http://zh.vietnamplus.vn/越南颁发有关改善经营环境和提高国家竞争力的决议/61444.vnp.

[13]国际网.黄兴球:阮春福访华:越南强调不愿南海生战,中越或可共建战略安全观[EB/OL].(2016-09-18)[2017-08-4].http://comment.cfisnet.com/2016/0918/1306042.html.

 
金丹
《红河学院学报》 2018年第01期
《红河学院学报》2018年第01期文献

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