2017年10月18日，《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告中指出“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展”。①这一科学论断指出了我国现阶段民族关系的主流和发展态势，为进一步做好新形势下的民族工作指明了方向和路径。

一、我国民族交往交流交融的概况

（一）民族交往交流交融的内涵

民族交往是民族生存和发展的基本方式，是指民族与民族之间的互动与往来以及族际关系的协调，主要解决互通有无的基础问题，形式上包括民族群体之间的交往、民族成员个体之间的交往、民族之间的直接交往和间接交往等。民族交流是民族交往程度的深化和内容的拓展，主要实现各民族间互补互利的共生问题，主要包括经济、政治、文化、社会领域的交流。民族交融是各民族经过长期的交往交流形成的稳定状态和过程，是民族交往交流的本质要求和最终结果。②在2010年2月召开的中央第五次西藏工作座谈会上，第一次提出了促进各民族交往、交流、交融，2016年9月中央领导在中央民族工作会议上指出：民族团结是我国各族人民的生命线；加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。

中央民族工作会议解释了民族交流交往交融理论的科学内涵，即要处理好各民族之间的“民族间的共同性”和“民族间差异性”的关系，要理解好“尊重差异、包容多样”的原则。客观对待我国现阶段的民族特点和民族差异，既不能忽视，也不能人为扩大，应该采取正确的政策措施，促进各民族交往交流交融，促进各民族共同繁荣进步。

（二）民族交往交流交融的意义

新时代，加强民族交往交流交融是新型城镇化的核心要义，一方面促进城市各民族间形成深层次的民族交往，保障各民族平等地参与民族交流；另一方面增加各民族间的共性和增进彼此间相互接纳，促进城市各民族间产生良性互动，塑造少数民族群众的城市社会认同，实现和维护城市民族团结和民族关系和谐，推进边境民族地区的经济和社会稳定发展。崇左市是以壮族为主体的边境多民族聚居的新兴城市，具有“沿边、近海、接首府、连东盟”的区位优势和地缘优势。随着北部湾经济区的建设和发展，崇左市新型城镇化建设工作进入了加速阶段；截至2017年底，全市城镇化水平为38.65%，城镇人口为92.76万人。随着崇左交通路网的日渐发达，外来民族群众和世居民族人员、信息、物资、资金等生产要素在崇左市各城镇之间快速流动。此外，崇左口岸经济、边贸经济、边境旅游的快速发展，这些因素聚集，使各族人民的交往交流交融向纵深发展。

二、崇左市城镇化进程中民族交往交流交融的现状

（一）坚持以经济建设为中心，推动民族交往交流交融

崇左市围绕“糖、矿、贸、红、绿”五大支柱产业，不断优化产业结构，推动产业升级。2017年初，市委市政府以经济建设为中心，提出做好口岸经济、文化旅游两篇大文章，有力推动全市城镇化进程中的民族交往交流交融。2017年，全年地区生产总值达887亿元，同比增长8.5%；全年新开工项目2250项、续建624项、竣工投产1608项；全年区外招商引资项目到位资金增长10.1%。固定资产投资968.6亿元，增长16.5%，增速稳居全区前列。③

崇左市壮、汉、瑶等民族世代生活在富饶的左江流域，创造了悠久灿烂的民族文化；继续促进包容性民族交往交流交融与民族文化自觉，倡导民族之间互相尊重，增强民族自信。

（二）深入开展民族团结工作，推动民族交往交流交融

2015年1月，广西壮族自治区党委、政府为贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》（中发〔2014〕9号）指出，积极营造更加开放包容的社会环境，全面深入持久开展民族团结进步创建活动。一是坚持精准施策，脱贫攻坚纵深推进。2017年落实财政资金17.93亿元投入扶贫开发，预计全年实现9.5万贫困人口脱贫、83个贫困村出列、1个县脱贫摘帽，全面完成自治区下达的脱贫攻坚任务。二是加强民生建设，群众福祉持续增进。全市群众安全感、社会稳定动态八项工作综合总分继续位居全区第一，获评“2015-2016年度建设平安广西活动先进市”，凭祥市荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。三是统筹城乡发展，新型城镇化稳步推进。中心城区建成区面积扩大2.38平方公里，城镇化率提高到38.65%。中心城区提升工程加快实施，重大城建项目建设如环城东路改扩建二期工程、骆越公园等项目建成使用，崇左大桥、市体育中心等项目加快建设。四是开展广场文艺活动。先后组织举办崇左市山歌擂台赛、崇左市民族文艺大汇演、弘扬民族文化文艺晚会等活动，把民族团结进步宣传教育与各族群众喜闻乐见的民族文化活动结合起来，活跃群众文化生活，促进民族团结。

（三）深入开展民族语文推广应用工作，推动民族交往交流交融

全面整党历时三年半，是中国共产党在改革开放时期第一次系统的、广泛的党内集中教育活动，参加整党的党员达到4200万人。这次整党取得了很大的成绩，党内存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯的状况，得到了很大的改善，有力地保证了党始终成为改革开放和社会主义现代化事业的坚强领导核心。

三、崇左市城镇化进程对民族交往交流交融产生不均衡的影响

“一带一路”是符合我国国情的发展战略，它的实施将促进中国经济，社会，文化的迅速发展，并促进沿线国家之间的经济文化交流。因而国家战略层面的政策不容忽视，这些政策是指导纺织服装产业发展的基础。“一带一路”的政策首次提出之后，相关具体实施政策陆续推出，如图1所示。

四、促进崇左市民族交往交流交融的对策及举措

（一）加快崇左市经济社会发展，为民族交往交流交融创造物质基础

1.以崇左花山申遗成功为契机，传承与创新融合，构建左江壮族文化保护和开发体系。一是加强领导协调和宏观指导，建立多层次保护机制，即政府、立法、利用、科技、分类、民间、区域综合保护；健全管理机构和协会团体组织，将壮民族非物质文化保护工作纳入社会发展的总体考核体系；二是政策扶持和资金资助。各级政府部门应该在相关制度(包括法律、法规和政策)建设上下功夫，并在财力上予以大力支持，比如建立左江壮民族文化遗产保护基金，加大对壮民族文化保护和开发的资金投入。资金来源主要是政府拨款、社会筹集和接受国内外捐赠等。争取更大范围、更多资金投入左江壮民族文化保护；也可以对一些左江壮民族文化保护项目实行招商引资，吸引社会资本参与保护。三是推进民族文化旅游基地开发建设。以民族旅游小镇、民俗风情旅游园区和民族村屯为重点，开发建设民族文化旅游基地。四是加强对民间文化人才传承培养。注重民间文化人才的传承和升华，抓紧对壮族民间文化传承人的开发，以老带新，定向培养，尽快成才。

1.大力推进崇左市产业优化升级，加快“糖、矿、贸、红、绿”五大支柱产业发展步伐。围绕“糖、矿、贸、红、绿”五大支柱产业，不断优化产业结构。一是糖业方面，促进糖业“二次创业”，科学合理布局、高标准建设200万亩“双高”糖料蔗基地；推动制糖业技术改造升级，力争建成全国重要的糖产品精深加工基地；加快建设崇左食糖交易中心。二是矿业方面，推进锰业高端化、生态化发展，建设南国铜循环产业园、广西重要新型稀土材料产业基地，加快生态铝产业开发利用。三是边境贸易方面，深入实施加工贸易倍增计划，构建崇左百里边境加工贸易带，提升和扩大对外贸易。四是红木产业方面，推进珍贵树种培育示范带建设和红木产业加工基地建设，积极发展林木加工产业。五是绿色产业方面，大力实施“发现山水崇左·圆梦别样桂林”旅游发展战略，积极融入广西旅游“三区一带”发展格局，建设边关风情旅游带核心区。同时发展新能源产业、新型装备制造业、生物制药产业等新兴产业。多举并措、多业并举、开辟创新发展的新路子。

2.突出沿边特色，积极打造开放的边贸城镇集群。全国政协民族宗教委员会主任朱维群认为，城镇化发展是少数民族地区的一个机遇，要把城镇化变成各民族交往交流交融的过程；崇左市“打开门是越南，走两步进东盟”，优势独特，要坚持“特色立城、特色建城、特色兴城”，突出沿边地方特色，做好“开放合作”的城镇化文章；重点发展崇左市南疆国门城市的同时，把宁明的爱店，凭祥的友谊关、弄尧、浦寨、平而关，龙州的水口、那花、布局，大新的硕龙等边贸口岸点打造为开放的边贸特色城镇，引导产业与各种生产要素包括少数民族人口向边贸城镇群聚集，从而形成规模优势与聚集性，使其成为推进边贸产业升级和特色城镇化进程中的民族交流交往交融的重要助推器与载体。

3.决战脱贫攻坚，决胜全面小康。崇左市是壮、瑶等少数民族聚居区，是“老、少、边、山、穷”的后发展地区，也是广西扶贫攻坚的主要地区之一；决胜全面脱贫攻坚是崇左市当前最大的政治任务，最大的民生工程，是促进崇左市民族交流交往交融的最大“短板”。打好脱贫攻坚战役“短板”：一是全力推进脱贫攻坚“十大行动”：即推进特色产业富民、扶贫移民搬迁、农村电商扶贫、教育劳务创业、基础设施建设、科技文化医疗扶贫、金融扶贫、社会扶贫、生态补偿和产权收益脱贫、政策兜底和关爱服务等脱贫攻坚“十大行动”；二是健全“4321”帮扶机制，层层压实责任，做足细活，实现帮扶对象全覆盖；到2019年崇左市34.18万贫困人口全部脱贫，返贫率控制在3%以下，287个贫困村、4个贫困县全部脱贫摘帽。全面完成脱贫攻坚任务，与全国全区同步进入小康社会。

在进行产品测试时测试软件主要完成测试环境确认，测试资源的检查和复位；产品供电及工作时序的控制；产品输出信息的接收、存储和实时显示；产品测试项目的检测和判读。测试仪对产品参数进行动态检测的过程中，能够实时显示系统测试状态、测试数据和测试曲线，并直观显示测试的最终结果。

（二）倡导民族团结，促进包容性民族交往交流交融发展

如图5所示,去除了高频调制后,得到了提取的一次谐波和二次谐波信号,其中抖动波形是由于光路或电路系统带来的低频噪声所引起,对上述信号采用平滑滤波等数据处理方法处理后,根据甲烷气体检测原理进行一次谐波和二次谐波的比值计算。

中央领导指出：“增强民族团结的核心问题，就是要积极创造条件，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展。”这深刻揭示了加快发展是新形势下民族工作最根本、最迫切的任务。因为民生连民心，发展是民族交往交流交融的最大源泉。要加快崇左市经济社会发展：

2.尊重差异，切实提高崇左市少数民族流动人口服务和管理水平。崇左市是广西面向东盟开放合作的新兴国门城市，随着崇左市城镇化进程不断发展，城市少数民族流动人口越来越多，他们在崇左市各地务工、经商、求学、婚配，逐渐形成了各自的社会群落，已成为新时期城市少数民族的一个重要群体，他们为崇左市当地经济建设作出了积极贡献，但是由于经济发展、语言交流、风俗习惯不同，生活中与汉族居民及相互间难免产生一些不和谐因素，给当地城市服务管理带来一些问题和困难。所以，要加强各民族交往交流交融，就要促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件。要强化服务意识，拓宽开展社区民族工作，依法保障少数民族合法权益，开展少数民族创业、就业、语言等培训，支持少数民族开展传统文化节日活动，尊重和保障少数民族特殊风俗习惯，帮助少数民族流动人口融入城市社区生活，积极帮助少数民族特别是流动人口解决医疗保障、子女上学、法律援助等方面的实际问题，探索建立少数民族流动人口流出地与流入地沟通协作机制，真正推动少数民族流动人口适应所在城镇，真正互动融合，真正实现民族团结和社会稳定。

3.把文化旅游业作为先行先试产业，打造“美丽崇左”升级版。崇左山清水秀，生态美好。崇左“左江百里画廊”“骆越根祖，岩画花山”“发现山水崇左，圆梦别样桂林”等是大自然赋予崇左的恩赐，是老祖宗留给崇左市人民最大的财富，也是一大优势、一大品牌。要把这种生态优势很好地发挥出来，打造“美丽崇左”升级版。变“绿水青山”为造福崇左市人民的“金山银山”。先行先试文化旅游业产业：一是加紧打造以壮族文化、山水文化、红色文化和边关文化为重点的民族特色文化品牌，切实抓好旅游资源整合和重点景区景点建设，推动文化和旅游产业的相互融合、互促共进、做大做强；比如打造崇左市边关风情游、壮族特色旅游村寨等。二是建立健全促进文化发展繁荣的保障机制，推进文化事业发展投入保障机制、优秀文化人才脱颖而出机制、社会科学研究和文学艺术创作激励机制等建设。三是大力培养高素质的宣传文化人才队伍，为文化发展繁荣提供人才保障。四是加强与越南的跨境旅游开发合作、生态合作，共享互赢。

3.完善民族区域自治制度，加强民族团结进步的宣传教育，巩固民族交往、交流、交融的思想基础。一是紧紧围绕民族平等、团结、共同繁荣主题，大力宣传党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识，大力宣传崇左市民族团结进步事业取得的显著成绩，大力宣传崇左市民族团结进步典型的先进事迹，不断增强各族干部群众的民族团结意识。二是继续深入开展“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开）、“四个维护”（维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护祖国统一）、四个认同（对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路认同）的宣传教育，并将其纳入国民教育、干部教育、社会教育；同时充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用和互联网、手机、微信等新兴媒体的优势，适时推出影响大、效果好的宣传教育主题和活动载体，增强宣传教育的感召力、亲和力和影响力。三是要继续开展“六进”活动，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，使民族政策和法律法规进机关、进企业、进学校、进村居、进家庭、进宗教活动场所，不断扩大宣传教育的覆盖面，增强宣传教育的针对性和实效性。

城乡整体发展水平不高，直接影响到崇左市的民族交往交流交融进一步深入。随着北部湾经济区的建设和发展，崇左市沿边开发开放和城镇化建设也进入了加快发展阶段，但城乡整体发展水平仍不高，对外开放合作程度仍较低。在推动沿边开发开放过程中，遇到了不少困难和问题：一是中心城市定位与现实状况差距大。目前崇左发展状况和整体水平距中心城市的标准与要求有相当大的距离，产业结构发展、人才、资金等多方面明显不足，影响崇左市推进中心城市建设的进程，进而影响该市沿边开发开放的进程。二是城镇建设总体上处于打基础的阶段，城镇配套不完善，城镇建设水平较低。相对于城镇化快速发展的要求，市政公用设施的投资总量不足，人均享用的设施水平不高，特别是与生态环境相关的城市园林绿化总量不够，规划、配套设施不足。基础设施建设的区域功能未能得到充分发挥，城镇间交通联系还未达到高效、高速。三是城镇经济发展水平较低，缺乏产业支撑，人口聚集缓慢，人气不旺的问题较突出，城镇应有的聚集和辐射作用不明显。中心城市规模以上工业产值、市本级财政收入占全市比重低，城市规模较小。四是建设资金投入不足。由于经济总量小，政府财力弱，政府用于市政基础设施建设的资金有限，财政增收和市政基础设施建设投入比率不协调，且尚未形成稳定的融资渠道，城市建设的资金来源十分有限，基础设施建设资金缺口大。五是城镇服务性基础设施不够完善，城镇化水平低。目前崇左市城镇化水平只有38.65%，低于全区和全国平均水平。城市交通运输基础设施和市场基础设施落后，市场数量少、规模小，缺乏专业市场。这些困难和问题成为制约我市城市群建设发展的瓶颈因素。

（三）依托有利机遇，先行先试跨境民族交往交流交融

在崇左市管辖的七个县市区中，宁明县、龙州县、大新县、凭祥市共4个县（市）与越南3省10县接壤，全市边境线长533公里，沿边优势明显。长久以来，崇左市的壮族边民与越南边民有跨境交往交流交融传统；崇左市与越南有成熟的口岸发展基础，有来自国家层面先行先试优惠政策；2017年外贸进出口总额1410亿元，增长15.8%，进出口总额、出口总额持续位居广西第一，边境小额贸易进出口总额占全区比重近八成、全国比重近三成，对外贸易持续领先全区④。先行先试跨境民族交往交流交融：

1.加大政策实施力度，在体制、机制和创新上先行先试。随着2016年8月国务院批复同意设立凭祥重点开发开放试验区，崇左市的“口岸经济”迅速发展，各种优惠与富民举措极大促进了崇左市经济社会的发展，但是，由于旧的、原有的体制、机制还没有从根本上打破，加上服务管理理念跟不上，好的政策并没有起到突出的效果。所以，还要在体制、机制方面下功夫，先行先试，探索建立有利于沿边民族地区发展并与之相适应的新体制、新机制，从而推进崇左市行政管理体制改革创新、经济体制改革创新，在金融体制、财务税收体制、土地管理体制、安全合作体制、科技创新体制等重点领域和关键环节上率先突破，为加快推进崇左市沿边民族地区开发开放提供经验与示范模式。

2.用好用活少数民族干部，架起民族交流交往交融的桥梁。立足崇左市实际，建立一支管根本、管长远的少数民族干部队伍是当下崇左市发展的紧迫需要。这正如中央领导强调的“明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱少数民族群众的感情特别真挚”要求紧密相连。所以，要拓宽渠道，加强专业素养培训，创造平台，压实责任，强化担当，不拘一格地用好用活少数民族干部，架起民族交流交往交融的桥梁。

一是民族文化传播方面，崇左壮语方言电影《天琴》列入农村电影放映工程，反映崇左风土社会的大型舞台剧《骆越·天传》震撼广西；天等县增加开播《健康家园》《壮家故事》《壮家音乐》《壮闻天下》等富有壮族特色的壮语节目。二是民族语文翻译服务工作方面，累计翻译壮汉文横幅、牌匾、公章115条，背景幕墙4块，审定壮语剧本5个，翻译壮文9个，崇左市《壮族山歌集》（第四集）收集翻译和编印有关工作不断推进。三是双语工作方面，国家民委把该市宁明县城中镇馗塘村定为双语和谐乡村试点。此外，召开学术会议，加强该市交往交流交融的研讨，如广西民族语文学会第七次会员大会塈民族语言研讨会、广西少数民族语文学会2017年度学术研讨会在崇左市召开。

从美国和澳大利亚的资产评估专业人才培养模式中我们看出了国外资产评估人才培养模式都有着一套从准入考试到高等教育，最后到后续教育的完善的培养流程，我国虽然也开始慢慢形成这样的培养模式，但无疑还要经过很长一段时间。本文结合国外的培养情况和我国现有国情，提出以下改进措施。

4.额外量价格指导下，炼厂出口成品油将由过去的减利因素反转为增利因素，增加出口的积极性。基础量政策未实施前，炼厂测算出口价格比留国内出厂价低600 元/吨。基础量政策实施后，炼厂测算出口价格将比额外量价格高1000 元/吨，出口远好于留国内作额外量。国内竞争对手的经验也验证了此结论：2016 年中化泉州炼厂因出口200 万吨汽油，较留国内批发增利20 亿元。

本文主要考虑配电自动化规划建设对配电网可靠性及经济性带来的影响,依照不同的供电区域可靠性要求的不同,找出既能满足供电可靠性要求,又使经济性达到最优的配电自动化终端数量配置的方案;此外,当单纯DA终端设备配置无法满足配电网供电可靠性要求时,根据经济性原理来考虑其终端配置方案。

五、结语

新型城镇化发展为崇左市加强民族交往交流交融提供了重大机遇，特别随着国家对沿边民族地区新一轮优惠政策的驱动及崇左市“文化旅游和口岸经济”战略的推进，崇左市要应势而发、主动作为，立足沿边特色、开放开发、优化产业升级、决胜扶贫攻坚、先行先试，更加自觉地增强民族地区的民族交往交流交融自信。

注释

①习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-19（1）。

②韦民，米广弘.民族交往交流交融的历史与现实[N].中国民族报，2012－07－20。

③数据来源于何良军.崇左市2017年政府工作报告[N].左江日报，2018-1-11。

④数据来源于何良军.崇左市2017年政府工作报告[N].左江日报，2018-1-11。