自习近平总书记2015年11月10日在中央财经领导小组会议上提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”起［1］，“供给侧结构性改革”成为了一个高度受关注的话题，也为各行业的发展和转型提供了一个新的理念和指导。2016年1月11日，国务院副总理汪洋在国务院旅游工作部际联谊会议上再次提出并强调：“加快转变旅游发展方式，着力推进旅游供给侧改革”［2］，供给侧改革也被旅游业界看作是推动行业转型发展的关键转折。

安徽省旅游资源丰富，截止2015年，全省旅游A级景区总计560家，其中5A景区9家，位列全国前茅。旅游人次也呈现逐年增长趋势，从2010年到2015年，安徽省接待入境游客由198．4万人次增加到425．3万人次，国内游客由1．53亿人次增加到4．33亿人次。旅游总收入也随着游客增加而增长，由2010年的1150．6亿元增加到2015年的4120亿元。其中2015年旅游业增加值为1316亿元，占全省GDP的比重达5．98% ［3］，旅游产业已然成为带动安徽经济发展的热点消费产业。

然而，安徽省旅游业在发展过程中存在着一系列问题，比如旅游开发方面，存在追求数量多和规模大的遍地撒网的现象，旅游产品的开发目前依然停留于观光型旅游产品为主，缺乏高品质、精品化、参与度高的旅游产品和线路；在旅游经营方面，旅游消费结构过度依赖于门票经济，与市场对接不够；在服务领域，旅游基础设施和信息等公共服务与专业人员供给等经营性服务都无法满足当前全域旅游、自驾旅游和“互联网＋”时代下新时期旅游者的新需求。以上说明了安徽省旅游产业的供给侧和需求侧出现了矛盾，这也是很多旅游省市存在的现象，因此需要对安徽省旅游产业进行改革。从哪些领域改、由谁来改、采取什么方式改，直接关系到安徽省旅游业的未来发展走向。本文从供给侧改革的视角，提出安徽省旅游产业进行结构性调整思路和路径，有助于推动其转型升级，促进其持续健康发展。

一、如何改革：安徽旅游产业转型升级的供给侧结构性改革思路

“十三五”时期是全国旅游业加快发展的黄金机遇期和转型升级的战略关键期，也是安徽省加快培育旅游支柱产业、推进旅游强省建设的攻坚时期［4］，是其处于转型升级、跨越发展的战略机遇期和各种矛盾凸显期，安徽省旅游业发展在此期间面临的机遇大于挑战。因此，必须把握机遇，攻坚克难。然而，旅游产业的良性发展仅从刺激旅游消费，从旅游需求侧入手是很难推动的。只有解决旅游供给问题，矛盾才能从根源化解，才能真正推动旅游产业的转型升级。综合旅游供给矛盾凸显领域，主要集中在生产、经营和服务等几个方面。因此，本文从这三个方面入手，提出了构建安徽省旅游产业转型升级的供给侧结构性改革的基本思路。

（一）生产领域：从旅游开发方面进行改革

1．由数量多到质量高——提高供给效率

安徽省本身的旅游资源种类非常丰富，山川、湖泊、溶洞等自然旅游资源及民俗、文化、古迹、宗教、城乡风貌等人文旅游资源的数量都较丰富。这为旅游产品开发提供了有利条件。从旅游产品的数量上看，截止到2017年初，全省5A级景区已达到11家，4A级景区在原有基础上又增加了13家，其它A级景区数量也是名列全国前茅。然而在这些景区中，一到节假日和周末，有的诸如黄山、九华山等老牌景区游客爆棚，有些却门口罗雀。这实际上反映出一种现象，当前不是旅游需求不足，而是有效供给不足，供需出现错配。一方面，旅游产品的数量不断的增长；另一方面，这些新增长的旅游产品无论从名气上还是品质上都无法与老牌景区抗衡，也无法满足当前旅游者的合理需求，导致游客过度热衷于老牌景区，这不利于安徽省旅游业的长远发展。在这些新增加的旅游产品中，观光旅游产品供给过剩，开发缺乏创意，特色不明显，城市旅游、文化创意、研学旅行、康体养生、休闲度假等新业态产品欠缺，旅游消费热点不足。因此，安徽省旅游产业转型发展应将供给侧改革作为关键词，由追求数量增长向提高质量转变，构建合理、完善的高品质旅游产品体系，推动旅游供需在更高水平上平稳健康持续发展。

与正保会计教育集团共同开发了在线课程、资源库和习题库，进行线上和线下教学活动的实践。结合学科专业特色和人才培养需求，以移动互联网时代为背景，以移动信息化教学平台(云班课)和教学资源(云教材)为教学改革的有效途径，建立完整、高水平、创新型的移动信息化教学平台和课程资源，加大面向未来的移动信息化教学新型课程的应用和交流力度。

1.池塘准备 3月初，池塘施用75kg/亩生石灰进行干法清塘，3天后排干池水晒塘。放苗前10天左右，池塘水位加至10cm，以4～5m的行距、2～3m的株距种植轮叶黑藻。种植一周后提高水位至50cm左右，根据池塘肥力，放苗前7天左右使用一次生物肥，培育生物饵料。池塘进水用100目长筒状筛绢网过滤，防止敌害进入。前期保持较低水位，有利于轮叶黑藻生长和水体升温。

白莲教军报刚刚从他的案头搬走，数不清的贪污案卷又已堆满了他的书桌。乾隆时期已经花样百出的腐败，到此时又呈现出许多新特点：腐败向底层全面扩散，所有的基层吏员都成为权力寻租者，小官巨腐现象明显；潜规则变成了明规则，社会上所有大事小情，都需要用钱开路，否则寸步难行。嘉庆十年前后发生的一些案件，实在令人触目惊心。

2．由粗放型到精品化——提高供给水平

For impedance matching, the equivalent input impedance of port 2 should be satisfied as follows,

经营性服务由旅游企业提供，主要是由旅游从业人员为旅游者提供专业的、优质的服务，提高游客满意度，推动旅游目的地形象建设。安徽省可依托旅游职业院校培养旅游专业人才，并且可以针对不同工作领域开展校企合作办学模式，联合培养能力强、水平高和素质佳的各旅游领域专门人才，为旅游者提供满意的优质服务。

（二）经营领域：从旅游市场管理方面进行改革

安徽省应充分结合各地域旅游资源特色和分布特点，以品牌景区为载体，再依托交通干线，集中力量开发和提升一批跨区域的具有国际水准的旅游精品线路。重点建设皖南世界遗产之旅、九华山朝圣之旅、天柱山生态养生之旅、皖江黄金水道之旅等国际旅游线路；培育皖东北历史古迹游、新安江山水画廊游、古徽州文化体验游、“三山三湖”精品山水游、环巢湖休闲度假游和红色大别山之旅等国内精品线路［6］；打造“中国最美高铁之旅”、“中蒙俄万里茶道之旅”等跨区域精品游线。通过精品旅游线路的建设，逐步推动安徽省旅游产业的转型升级及提升其在国际、国内的知名度和美誉度。

旅游业供给侧改革，最终目的是提高游客满意度，转变旅游监管方式、规范旅游市场秩序则是重中之重［1］。安徽省旅游部门应联合工商、公安等部门规范旅游经营领域的市场管理秩序，对产品质量、价格等实施有效监管，保障诚信服务。除此之外，还要鼓励地方学习三亚成立旅游警察：一方面，遏制“强迫购物”、“乱涨价”等旅游市场乱象；另一方面，治理旅游者在公众场合随地吐痰、大声喧哗、不排队等不文明行为，构建良好的旅游市场秩序，消除和削弱游客的不安和不满，让游客能够玩得放心和开心。

成本管理是一门花钱的艺术，如何将每一分钱花得恰到好处、将企业每一种资源用到最需要它的地方，是企业在新的商业时代共同面临的难题。麦肯锡曾这样评价中国企业：成本优势的巨人，却是成本管理上的侏儒。企业尚且如此，更何况中国的公立医院，不少院长甚至连财务报表都看不懂，何谈成本管理？

旅游服务是短板，制约了旅游业发展，需要大力加强，包括公共性服务和经营性服务。

观光旅游时代的供给系统造成了过去的门票经济，交通、住宿、门票等基本消费占游客消费比重较大。现在进入休闲度假时代，旅游市场由小众参与到大众参与、由团体游向个人游、自驾游、由“景点旅游”向“全域旅游”转变。这些转变推动旅游发展应顺应市场变化，从供给侧进行改革来调整消费结构，实现由门票经济向产业经济转变。在国外发达国家，免费开放景点景区已司空见惯，而在国内也有先例——在各大景区景点大呼门票涨价的时候，杭州西湖另辟蹊径，早在2002年就已经取消门票，成为全国最早的免费开放的5A级景点，事实证明已获得更大的社会经济效益。安徽省旅游产业转型升级也应紧密与市场对接，不能再单纯依赖景区门票收入，要结合地方特色，发挥“旅游＋”的综合带动功能。促进旅游与工业、农业、商业、科技、教育、养老等其它产业融合，尽快实现“全域旅游”，从旅游供给端调整消费结构。

（三）服务领域：从旅游环境方面进行改革

2．转变旅游监管方式，规范旅游市场秩序

公共性服务由政府提供，如城市公共交通、基础设施、公共信息服务等。安徽省在大力发展高速铁路、高速公路基础上，各地还应重视“城－郊”和“城－景”快线。旅游目的地间的联络线路、码头车站的布设、旅游厕所、旅游咨询和集散中心、自驾车停车场及营地设施等，都需要在数量、类型和规划布局上适应客流的变化［5］。此外，安徽省旅游公共信息的发布方式和内容组织等要充分借助于当前应用比较广泛的大数据、云计算等科技手段，为游客外出游玩提供更多便捷、有效的全方位的信息服务。

目前关于干部网络教育的研究主要集中于干部网络教育的现状、存在的问题、改革的建议等问题，对于干部网络教育中技术的应用及发展趋势的研究较少。而随着互联网技术的迅速发展以及干部个性化、智能化学习需求的不断凸显，技术在干部网络教育中的应用是值得思索的问题。

但是，正如朱炳仁对中国文化的热爱，他并没有像前几代人那样继续传统的表达方式。从一位大师开始，继续他自己的创作。不，他心里有传统，并用这个巨大的来源创造了他自己的铜王国。他创造了自己的世界。他展现了他的个性。哪怕只看一眼，人们就会认出这是他的作品。不是细节，也不是他整体上的作品引导着对大师的认可，而是他的个性主宰了他的形象。他从中国的传统出发，把传统文化运用在了他的视觉故事中。通过这样的方式，他创作了各种各样的作品。我称它们为中国艺术的象征。他用这些从中国古代艺术中提取出来的图像创作不同的收藏品。

粗放型的旅游开发模式消耗成本较高，经济效益水平却不高，过度追求产业规模的扩张和单纯的从量上满足旅游者的需求，从而导致旅游开发无法达到预期目标。旅游供给侧改革，应该从上大项目、建大景区向树立“精品意识”转变，提高旅游供给水平。安徽省要在旅游景区景点、旅游酒店、旅游线路等旅游供给方做好文章，树立追求精致、精美、精品的旅游开发理念，不断提升旅游产业内涵，优化产业结构，为推进旅游产业转型升级提质增效。

解析：能与Al反应放出H2的溶液,可能呈强酸性也可能呈强碱性。A项中无论是在强酸性溶液中还是在强碱性溶液中均不能大量存在;B项中Al3+与S2-能发生水解相互促进的反应,且S2-与ClO-之间能发生氧化还原反应;C项中各离子在酸性条件下能大量共存;D项,在碱性溶液中、Mg2+不能大量存在,在酸性溶液中,因为的存在不能产生H2。本题答案应为C。

李阿姨家今年6月新添了个小孙子，本来是件喜事，但因其不想带小宝最后闹了个不痛快。“我今年67岁了，看完大孙女，现在再看小孙子，身体吃不消。此外，我同学经常出去旅行，辛苦半辈子了，我也想出去走走，可这让儿媳儿子对我极为不满。”

二、谁来主导：安徽省旅游产业转型升级前景

（一）政府——宏观层面统筹全局

旅游业的综合性特点决定其发展离不开政府的宏观调控和统筹规划，国家的供给侧改革为解决旅游业供需矛盾和推动旅游产业转型升级创造了新的机遇，但也对政府在旅游业发展中的角色扮演提出了新的要求。作为供给侧改革的推动者和主导者，安徽省相关政府部门应积极响应国家号召，扮演好自身的角色，在完善产业发展政策、优化产业空间布局、调整产业供给结构、提升产业整体素质及协调市场行为秩序等宏观方面推动旅游产业的转型升级。

（二）企业——微观层面具体实施

尽管供给侧改革是国家宏观层面的战略举措，但不能忽视企业在微观层面上的具体实施。只有政府与企业通力合作，才能使得供给侧改革得以落实。在旅游供给侧改革中，安徽省政府要积极强化企业主体地位，发挥中坚力量，把承接产业转移与自主创新结合起来，围绕着产品转型升级、深化产业融合、技术创新、服务创新和管理创新等方面展开。政府大力推动和协调，企业积极响应和落实，共同发力，为旅游供给提质升效，以早日实现安徽省旅游产业转型升级的目标。

三、怎样转型：安徽省旅游产业转型升级路径

（一）深度开发旅游产品，进一步拓展发展空间

1．以整合增加新的供给，推进“旅游＋”产业融合

在当前的发展背景下，安徽省旅游产业的转型升级应努力做到将“旅游＋”有效落实，实现产业融合发展战略。比如，通过依托“三山三湖”（即黄山、九华山、天柱山、巢湖、万佛湖、太平湖）、八里河等省内知名景区景点及中医药、温泉等康体疗养基地，建设山地和湿地休闲旅游产业和康体养生旅游产业聚集区，发展“旅游＋健康”；通过依托黟县国际山地自行车节、环巢湖自行车公开赛、环巢湖国际马拉松等体育赛事，建设体育旅游产业聚集区，发展“旅游＋体育”；通过依托各地独具特色的水果、茶叶、中药材、蚕桑等资源，建设农业旅游产业聚集区，发展“旅游＋农业”；通过依托文化娱乐产业园、主题公园、动漫游戏产业园、宗教文化产业园等，建设文化创意产业聚集区，发展“旅游＋文化”；通过依托合肥、黄山、芜湖、蚌埠、池州等市会议会展场馆，建设会议会展旅游产业聚集区，发展“旅游＋第三产业”［4］；通过建设若干研学体验基地，发展“旅游＋研学”，等等。通过将“旅游＋”的有效落实，必将增加新的供给，拉动新的消费，借此推动安徽省旅游产品由观光旅游产品的一枝独秀向休闲度假旅游、体育旅游、乡村旅游、文化旅游、研学旅游、康体疗养旅游等多元化方向发展转变，不断深化和拓展已有旅游产品的内涵，同时加强旅游产品的创新，丰富旅游业态。

2．结合资源特色和区域分布特点，重点发展精品旅游线路

1．紧密与市场对接，调整消费结构

（二）改进市场管理机制

1．建立旅游风险预警和化解机制

旅游者外出对安全要求较高。上海外滩踩踏、九寨沟游客滞留、泰国大象踩死领队等相关事件，其实是对旅游行业本身管理体制、管理方式和水平的拷问，也凸显出相关部门在旅游风险预警及化解机制上的缺位和失位。安徽省政府相关部门应协同旅游、公安等部门完善突发危机应急机制，制定风险化解机制，鼓励有条件的旅游企业建立专兼职紧急救援队伍。此外，对于一些如攀岩、滑雪、跳伞、热气球、漂流、探险等风险系数较大的旅游项目，应对上岗的旅游从业人员进行安全救援技能培训，对旅游者要进行安全常识和注意事项的提醒。针对热点旅游景区和节假日旅游实况，各级政府要建立完善的应急管理体系，结合互联网、大数据等信息平台，实时发布旅游安全预警信息，尽量减少和避免旅游突发事件。尤其要重视山地、湖泊型及热点旅游景点景区的基地安全建设和管理，从多角度提升其应对旅游突发事件及客流高峰期的救援能力。

2．加强旅游市场诚信建设

旅游市场的供给质量如何，关键在于政府对市场的监管水平和企业的良心、责任［7］。因此，安徽省政府和旅游相关企业应通过积极鼓励和消极管制等措施，加快旅游诚信体系建设。比如，对表现较好的旅游相关企业和人员公开进行表扬和奖励，对宰客、欺诈等不法行为则通过“黑名单”制度和投诉机制等进行惩罚；通过建立暗查暗访、随机抽查机制，开展旅游市场秩序专项整治活动，严格执法重点打击欺诈消费者恶性事件，维护旅游市场秩序；通过发布旅游警示和不良旅游企业信息，实施旅游景区（点）、旅行社、旅游饭店退出机制，营造良好的市场供给环境。

（三）提升服务水平，进一步优化旅游环境

1．完善旅游基础设施

旅游供给水平如何与旅游基础设施的完善与否密切相关。安徽省应重视重要旅游城市间、景点景区之间的交通建设，尽快提升交通干线和支线与景点景区间的通达程度。加快和规范旅游集散中心的建设，在机场、高铁、汽车站等地方建设旅游咨询中心，方便游客获取旅游信息。此外，要顺应自驾游游客不断增多的趋势，不断完善旅游城市、旅游线路及旅游区的基础设施。如积极开展旅游“厕所革命”、完善旅游标识标牌系统、规划建设露营地等，以满足自驾游游客的需求。随着乡村旅游的倍受青睐，除了城市旅游交通的完善，还要在停车场、厕所、网络信息等方面加强乡村旅游基础设施的建设，尤其是要尽快打通A级景点景区与连片乡村旅游区的道路关节。依此来畅通旅游大动脉，打通旅游微血管，建设立体化旅游交通体系，完善安徽省的旅游公共服务体系。

2．拓展“旅游＋互联网”运营模式，实施智慧旅游工程

互联网时代应充分发挥互联网优势，推动旅游与互联网融合发展的广度和深度，提高旅游创新能力和创新优势，提升旅游业发展水平［4］。安徽省应在旅游发展中充分运用互联网技术进行旅游电子商务活动，运用大数据、云计算支撑景区的管理和服务，顺应时代发展，让“旅游＋互联网”在安徽省旅游产业转型升级中的作用得到充分发挥。此外，通过APP、微信等网络新媒体平台，加快旅游交易电子化建设。率先在一些星级酒店、A级景点景区、旅游集散和咨询中心等场所实现免费网络覆盖，再逐步拓展其覆盖面，以此尽快推动智慧旅在省内的全面落实，提升旅游供给水平。

3．落实职工带薪休假制度

旅游业供给侧改革的一个重要方面就是增加旅游供给总量，而旅游供给总量的增长，取决于休闲旅游、度假旅游、健康疗养旅游等几个新型领域的政策供给能否突破，这其中就依赖于休假制度的改革，特别是带薪休假制度能否全面落实。安徽省应该根据各级单位实际情况和职工自身的休假意愿，再结合国家法定节假日的基础上，灵活安排休假和作息时间，逐步落实职工带薪休假制度，通过实行灵活的休假制度，实现错峰旅游，既避免了高峰期的拥堵现象，又推动了安徽省旅游产业的供给总量。

4．加强旅游人才队伍建设

除了好的旅游资源、旅游产品，还要有好的服务，才能把远方的客人留下来、引回来［8］。因此，安徽省各个旅游领域可根据自己对旅游人才的需求现状尝试与旅游院校合作，联合培养更加符合其领域需求的各类旅游专业人士。除传统旅游人才之外，应根据旅游发展变化，适时调整人才培养方向，提出更多新的人才需求类型，如生态旅游、健康旅游、特种旅游、研学旅游等产品开发设计和管理服务人员，低空飞行、游轮游艇、老年旅游、旅游大数据领域等驾驶、陪伴、服务、管理、技术支持等人员，助推全省旅游服务质量提升。

四、结语

随着旅游者对旅游目的地旅游信息的了解途径更加便利和多样，传统的团队旅游、简单的观光旅游等服务模式已经无法满足当今多元化、个性化、深度化的市场需求。这就对旅游供给方提供的产品质量、市场环境、服务质量等提出了更高的要求。安徽省政府应积极响应“十三五”国家供给侧改革的号召，通过对旅游产品的开发、旅游市场的监管及旅游环境的构建等旅游供给的积极提升和改造，为旅游者提供满意的供给产品、有效的市场监管及高品质的供给环境，早日实现安徽省旅游产业的转型升级。

［参 考 文 献］

［1］ 加强旅游供给侧结构性改革 推动旅游业发展迈上新台阶［N］．南宁日报，2016－05－05．

［2］ 刘涛．金融支持旅游供给侧改革的调研和思考——以中国工商银行湖南省张家界分行为例［J］．金融经济，2017，（1）．

［3］ 安徽去年23家A级景区被摘牌 皖南旅游总收入超全省半数［EB／OL］．中安在线，http：／／ah．anhuinews．com／，2016－05－27．

［4］ 安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十三五”旅游业发展规划的通知［EB／OL］．安徽省人民政府网站，http：／／www．ah．gov．cn／，2017－03－01．

［5］ 旅游消费升级倒逼供给侧创新 中国旅游研究院［N］．中国旅游报，2016－01－08．

［6］ 安徽省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见［EB／OL］．安徽 省人 民政府 网站，http：／／www．ah．gov．cn／，2014－12－30．

［7］ 从五个方面加强旅游供给侧改革 四川省阆中市文化旅游广播影视局［N］．中国旅游报，2016－03－21．

［8］ 供给侧改革促旅游转型升级［N］．云南经济日报，2015－12－24．