一、APEC贸易投资便利化的进展

APEC(亚太经济合作组织)自成立以来，贸易投资便利化就是其肩负着的三大使命之一，它是实现亚太区域经济发展重要途径。APEC经过二十多年的发展，不管是在贸易便利化，还是在投资便利化领域都取得了显著成效。

(一)APEC贸易便利化最新进展

从2001年开始，APEC在贸易便利化方面采取的措施具体包括：在2001年提出了贸易便利化具体原则；在2002-2006年，执行贸易便利化行动计划的第一阶段(TFAP I)，总体目标是贸易交易成本降低5%；在2007-2010年，执行贸易便利化的第二阶段(TFAP II)，目标是贸易交易成本在第一阶段基础上再降低5%；在2010-2015年，贸易便利化的主要措施是供应链连接性框架(SCFAP)行动计划。[1]

在贸易便利化总体原则指导下，TFAP I顺利完成了使交易成本降低5%的目标，TFAP II交易成本再降5%的目标也得以实现，APEC各成员的贸易便利化措施主要集中在四个领域：(1)海关程序领域，2006-2010年期间，时间节约折合货币价值节约了8.1%；2007-2009年，经济操作数量提高了27%；在货物交易中，采用电子存储方式。(2)标准和一致化领域，技术规范、国内标准与国际电工委员会的国际标准的一致化程度进一步提高。按照IEC标准校准自身标准的经济个体个数，从2006年的12个上升到2010年的16个；APEC成员对于IEC的168个标准的校准程度从2006年的55%-100%上升到2010年的91%-100%。(3)商务人员流动领域，签证成本大幅降低。APEC商务旅行卡(ABTC)增加，从而降低商务旅行的交易成本。申请签证所需时间、费用减少，入境检查时间缩减。(4)电子商务领域，APEC在推进本区域内信息隐私保护和旨在帮助成员建立国内相关法规的一致性措施上取得重要进展，从而使得交易成本降低。这四个领域现都已取得了实质性的进展。

APEC贸易与投资委员会(CTI)在2010年通过的供应链连接性行动计划(SCFAP)实施进展顺利。根据PSU发布的进展评估报告，APEC在SCFAP的总目标和许多具体行动上都取得了丰硕的成果，例如，贸易时间降低了7%，贸易不确定性也有所降低。

(二)APEC投资便利化的最新进展

针对投资便利化合作，APEC制定并实施了投资便利化行动计划(IFAP)，随着计划的实施，APEC投资便利化进度加快。近年来，虽然在若干具体原则和措施上存在不足，APEC经济体在投资便利化合作方面从整体上取得了一定的进展，一定程度上改善了地区投资环境。APEC制定了八项基本原则：(1)提升与投资相关的政策制定和管理中的开放性和透明度；(2)加强投资环境稳定性、财产安全性和对投资的保护；(3)提高与投资相关的政策的可预测性和一致性；(4)提高投资手续的效率和效力；(5)建立建设性的利益攸关者关系；(6)利用新技术改善投资环境；(7)建立投资政策的监督和审查机制；(8)加强国际合作。APEC通过这八项基本原则指标对APEC取得的投资便利化进展进行评估。

“一带一路”沿线国家以发展中国家为主，近年来，中国与这一区域的经济增长十分显著，即使是在世界经济缓慢增长期间，其贸易增速仍相对较快，可见其未来贸易潜力之大。但其贸易规模却相对较小，究其原因有以下三点：第一，“一带一路”区域内的贸易受到其较高贸易成本的制约，使其商品在国际市场上不具有这方面的比较优势，而决定贸易成本的因素主要体现在贸易壁垒、运输成本、贸易规模等方面。根据世界银行统计，沿线国家基础设施得分较低，得分在3分以上的仅占少数。第二，自由贸易区协定便利化程度整体较低。自由贸易协定新议题仍大都集中于传统领域，覆盖面较窄。第三，沿线国家经济合作存在较多壁垒和障碍，例如，关税水平总体偏高，一些国家的港口设施较落后等，这些都构成了各国进行贸易合作的障碍。[2]

虽然APEC在贸易投资便利化领域取得了丰硕的合作成果，但由于APEC成员国之间经济发展水平存在较大差异以及基础设施建设不足等方面的原因，致使APEC贸易投资便利化合作进展迟滞。

2014年中国发出倡议构建《APEC互联互通蓝图》，旨在构建全方位、多层次的复合型亚太互联互通网络，解决制约经贸合作中的基础设施不完善等问题，促进资源和要素的流动，从而促进贸易投资便利化，加强和深化亚太经济体合作，实现共同发展，这也是“一带一路”的主要建设内容。APEC在推进亚太互联互通建设方面的努力是促进“一带一路”框架下贸易相通的直接推动力。互联互通战略中的基础设施建设问题受到“一带一路”参与国的高度重视，[5]推动基建建设将为“一带一路”沿线更大范围的贸易相通奠定基础。[6]互联互通为APEC与“一带一路”倡议的对接提供了可能性，而基础设施建设将成为这两个战略对接的强力连接点。

二、“一带一路”战略推进贸易投资便利化建设

然而，当孩子们过了四年级后，比赛结果就来了个大逆转。此时，男孩变成了压倒性的胜利者。这是因为女孩仍遵循指令，按照常规方式设计、制作赛车，男孩却用于开拓创新，喜欢进行新的尝试，不怕冒险。尽管许多男孩的创新尝试没有成功，但仍会有些男孩因为其令人惊羡的新颖设计和制作而毫无悬念地荣登榜首。

第三，教学方法创新。在语文课程综合性、实践性的指导下，很多老师明白了语文课不同于政治课、历史课，“文化传承与理解”的目标只能在学生积极的语言实践、建构与运用中实现。大家摈弃了脱离学生思想实际和文本学习，不给学生主动阅读的时间空间的灌输式“思想教育”，避免了离开文本内容的知识筑点解析和技能的逐项训练。北京二中开展的语文专题教学，很能说明问题。老师为学生选好学习资源，设计好学习任务，以具体的学习项目为载体，整合学习情境、内容、方法、资源，开展引发学生积极思维和语言应用的活动，抓住学生所思所想、能思能想、应思应想的问题，引导学生在阅读与鉴赏、表达与交流、梳理与探究的过程中提升语文核心素养。

目前，“一带一路”沿线各国的贸易投资便利化水平由于经济发展水平的不同，存在很大差异。沿线亚欧国家之间的贸易潜力巨大，贸易便利化水平的提升和改善可以进一步扩大贸易潜力，地区之间的贸易潜力要大于同一地区国家之间的贸易潜力。“一带一路”的建设应重视贸易投资便利化方面的合作与创新，建立多元化合作机制，实现亚欧大陆的互联互通。只有实现贸易投资便利化，才能促进“一带一路”的贸易畅通，以贸易投资为核心推动沿线国家的经济发展以及新一轮全球贸易的增长。

三、APEC与“一带一路”对接的必要性和可能性

(一)战略对接的必要性

APEC自成立以来，经过二十多年的发展，在促进区域贸易和投资自由化便利化方面取得了一定的进展，在推动全球和地区经济增长方面亦发挥了不可替代的作用。APEC在1997年之前的八年中，一直保持着富有活力的发展势头，但自1997年起，便迅速跌入低谷。APEC衰落的原因，从外部来看，主要是1997年爆发的亚洲金融危机对其造成较大冲击，受危机影响的许多成员，失去了推进地区贸易投资便利化的动力，从而导致诸多贸易投资自由化和便利化方案搁浅。再者，APEC成员国经济发展水平的差异导致其利益诉求不同，互联互通也由于资金匮乏进展缓慢。“一带一路”倡议能够利用丝路基金和亚投行两大平台，为亚太经合组织提供资金支持，为亚太区域经济发展注入新的活力，促进亚太国家互通互联，重振APEC在下一个十年或二十年的发展势头。[3]

1.“一带一路”战略有助于重振APEC发展势头

用3550 t大型镁合金热室压铸设备，浇注AE44镁合金雷达外壳压铸件．雷达外壳为八边形复杂薄壁件，边长为330 mm，凸起圆台最大外缘直径720 mm，最大壁厚5 mm，最小壁厚3 mm，表面凸起圆台和加强筋较多，零件三维模型如图1所示．

2.APEC对“一带一路”具有示范效应

“一带一路”战略于2013年提出，现已进入实质性合作阶段，但仍处在起步时期，各方面仍存在很多问题和挑战，例如，基础设施建设不发达导致贸易不畅通，严重制约了沿线国家的经济合作。这就需要我们借鉴已有的成熟的一体化组织去不断创新和探索。亚太地区是全球政治与经济状况最为复杂的地区，不仅包括世界最大的资本主义国家，也有世界上最大的社会主义国家。而APEC自成立以来，在贸易投资便利化等领域取得了重大进展，这足以说明APEC机制在该方面具有一定的成熟性。“一带一路”战略可以利用APEC的示范效应，最大程度地利用现存机制，尽可能实现与已有战略的对接。

(二)战略对接的可能性

1．APEC与“一带一路”具有内在一致性

“一带一路”战略思想率先由中国提出，旨在使沿线国家共享中国改革成果。“一带一路”以中国为起点，形成一个连接亚欧两大板块的经济通道或经济走廊，它涵盖亚洲26个国家和地区，与APEC区域高度重合。“一带一路”是新形势下中国谋求新经济增长点，转变经济发展方式的重要途径。

国内学术界最初针对农民工的社会保障现状等方面展开。任兰兰、王春蕊和姜伟(2015)对农民工社会保障待遇确定机制进行研究，得出农村与城镇职工社会保障待遇相差较大，应建立与经济发展相适应的农民工社会保障待遇。郑兰先(2016)从社会保障领域面临的新课题和存在问题进行研究，得出应完善社会保障制度，以适应流动性和保证可持续性。凌敏(2016)运用Logistic 模型，对新生代农民工其参与失业保险的意愿及影响因素进行了分析，研究表明:性别、外出务工时间、劳动合同签订情况、从事行业、对社会保险政策满意度及社会救助情况是影响参保意愿的主要因素。

2．基础设施建设为战略对接提供强力连接点

研究表明：饲喂牛奶、牛奶替代品提高0.1千克日增重，可使产奶量提高65千克；饲喂谷物提高0.1千克日增重，可使产奶量提高266千克，所以应重视谷物采食量，谷物摄入量对牛奶产量的影响大于牛奶摄入量。尽早断奶，瘤胃才能更好的发育，如图2。

在地缘范围、目标与内涵及合作原则上，“一带一路”与APEC均具有内在一致性。[4]首先，“一带一路”沿线共65个国家和地区，在地理范围上与APEC高度重合，“一带一路”覆盖了10个APEC经济体(中国、中国香港、俄罗斯和东盟7国)。其次，从近期目标看，“一带一路”倡议与APEC的目标中关于加强基础设施建设以及推进服务业发展方面高度契合；从长远目标看，“一带一路”与APEC都是对于亚洲、亚太地区的区域构想，两者对于实现地区共同发展、深化区域一体化的长期宗旨是一致的。再次，“一带一路”倡议的共建原则与APEC一直以来所秉持的“自主自愿、协商一致”的合作原则相符。APEC与“一带一路”的这些内在联系，使得这两种战略相互补充，相互促进。

3．中国为两大战略对接积极贡献中国力量

中国作为世界上最大的发展中国家，不仅是APEC成员国，而且是“一带一路”的首倡国。中国自加入APEC，通过与其他国家的经济合作促进了我国对外经贸关系的发展，提升了我国的国际影响力，为本地区乃至世界贸易的发展发挥了不可替代的作用。中国需要APEC，APEC也需要中国。而今，中国提出“一带一路”的国家发展战略，其目的是为了促进区域经济一体化发展，实现中国经济的转型升级。作为亚太成员之一，一直以来，中国都非常重视区域经济合作，并愿意为区域经济的发展发挥中国作用。而实现APEC与“一带一路”战略的对接，将更好的推动区域经济的共同发展，为此，中国愿意做出努力，积极为两大战略的对接贡献中国力量。

四、实现APEC与“一带一路”战略对接的路径探索

为提高“一带一路”参与国和APEC成员之间贸易投资便利化水平，深化中国与周边国家在经贸、投资等各领域的合作，可以采取以下措施，以实现APEC和“一带一路”的有效对接。

在临床医学中，冠心病主要是指因为患者不正常脂质代谢，在光滑动脉内膜上形成堆积，时间变成体积变大，从而形成白色斑块，称其为动脉硬化，而斑块的大量堆积会造成患者动脉腔逐渐狭窄，导致血液不畅，引发心绞痛，对患者日常生活产生了严重影响[1]。现阶段人们生活习惯与饮食结构发生极大转变，脂肪摄入主要增多，增加了血液粘稠度，从而很容易诱发早发冠心病[2]。本研究中全面分析了诱发早期冠心病的危险因素，并应用Cox回归模型分析探讨危险因素与患者预后的相关性。现报道如下。

(一)以互联互通为载体，基础设施建设为连接点，实现两战略对接

随着经济全球化的不断深入，互联互通成为经济一体化的客观需要，也成为各国或地区实现自身发展的现实需要。不论是APEC，还是“一带一路”建设，都强调互联互通的重要性。而基础设施的互联互通是一个国家或地区经济发展的重要基础，是贸易投资便利化实现的基础工程保障。[7]基础设施建设越完善，贸易投资便利化水平就越高，从而资源要素流通越顺畅、资源要素利用也就越集约。因此，应加大中国与其他“一带一路”参与国在基础设施建设方面的合作，充分发挥丝路基金和亚投行的资金作用，弥补亚太经合组织资金空缺，助推亚太国家和沿线尤其是西部周边国家提升基础设施建设能力，以基础设施建设为强力连接点，实现APEC和“一带一路”的有效对接，在互联互通中实现优势互补，互利共赢。

(二)推动更多更广泛的双边自由贸易区谈判

近年来，中国先后签署15个自贸协定，其中已实施13个自贸协定，涉及23个国家和地区，自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。此外，与海合会、挪威、斯里兰卡等国家和地区的自由贸易协定正在谈判之中，双边自由贸易发展有了新提升。但是，中国双边自由贸易区建设仍面临巨大的问题和挑战，例如，我国签署的自贸区协定的数量有待扩大，尤其是与发达国家签署的自贸区协定数量；实施进展缓慢，议题覆盖面狭窄等。因此，为顺应世界贸易投资便利化和自由化新趋势，中国需要进一步开展自贸区可行性研究，推动更多更广泛的双边自贸区谈判，提升自贸区的贸易投资便利化水平，升级已有自贸协定，进一步推进贸易自由和便利，实现有效减低关税税率，促进货物和资本的跨境流通。提高APEC和“一带一路”参与国相互对外开放层次和水平，积极发展新的区域经贸合作关系，加快实施自由贸易区战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，[8]使我国与沿线参与国的合作更加紧密，更加便利，真正实现两大战略的有效对接。

(三)加强跨域金融合作为战略对接提供资金支持

加强基础设施建设是亚太经合组织的重要目标之一，由于资金短缺一直以来未能真正实现，且资金问题也是困扰“一带一路”的现实难题。虽然成立了亚洲基础设施投资银行与丝路基金，可为“一带一路”建设提供5 000亿美金，但由于工程持久浩大，这些资金仍远远不够。解决该问题的关键就是实现资金融通。为此，应当着重推进“一带一路”沿线各国间金融合作，推动亚太地区债券市场的开放和发展，不仅要充分发挥亚投行和丝路基金的资金作用，更要积极加强其他跨域多边金融合作，以贷款等方式进行多边金融合作等，[9]努力实现亚太市场金融互通，并将所筹资金主要用于各国基础设施建设，加快推进贸易投资便利化。

(四)构建APEC和“一带一路”贸易投资政策公共信息服务平台

在经济全球化大背景下，公共信息是推动经济发展的重要基础。贸易投资政策公共信息服务平台能够为贸易投资方提供庞大的贸易投资政策信息资源，为国内外企业提供免费咨询服务，从而为企业贸易投资便利化创造有利条件，避免了由于信息的不对称导致决策者做出错误的决策，亦为他们减少国际贸易中的障碍。因此，APEC和“一带一路”参与国应积极构建贸易投资政策公共信息服务平台，通过信息的公开化和透明化帮助国内外企业及时了解贸易投资政策动态，把握国际贸易走向，为贸易投资提供准确的风标，而且，通过自主查询可以为贸易投资者节省更多的时间。

五、结语

近年来，我国与“一带一路”参与国大力推动贸易投资便利化，并取得了明显的成效。APEC自成立以来，一直致力于贸易投资便利化，且在该方面取得了持续进展。贸易投资便利化的深化能够有效地解决全球贸易低位徘徊问题，因此，本文从贸易投资便利化的视角，分析了APEC与“一带一路”战略对接的必要性和可能性，以及两大战略如何进行有效对接，从而实现两大战略的效应叠加，这不仅对我国经济持续健康发展有十分重要的作用，同时对全球经济的发展也有促进作用。未来，中国应致力于贸易投资便利化，积极做好两大战略的对接工作。

根据表1中的数据，并按照公式(1)对lgtind与lgs进行线性拟合计算，可得到两者的关系式，结果如图8所示。

[参 考 文 献]

[1]刘重力，杨宏.APEC贸易投资便利化最新进展及中国的策略选择[J].亚太经济，2014，(2).

[2]张茉楠.全面推进“一带一路”贸易投资便利化战略[J].金融与经济，2016，(12).

[3]陆健人.APEC20年：回顾与展望[J].国际贸易问题，2010，(1).

[4]盛斌，果婷.“一带一路”倡议与APEC区域经济合作[J].亚太经济，2017，(2).

[5]王子约.一带一路携手APEC中国“走出去”战略升级[N].第一财经日报，2014-11-05(A04).

[6]John S.Wilson，Catherine L.Mann，Tsunehiro Otsuki.Assessing the Benefits of Trade Facilitation：A Global Perspective[J].World Economy，2004，(6).

[7]程欣.“一带一路”背景下我国贸易便利化水平及发展策略[J].中国流通经济，2016，(6).

[8]韩晔.对外开放格局下“一带一路”战略对接自贸区建设构想[J].中国物价，2016，(8).

[9]李文韬.中国参与APEC互联互通合作应对战略研究[J].南开学报，2014，(6).